B. PHẦN NỘI DUNG
3.4.2.1. Giải phỏp về nhận thức và phương hướng chung
Trớc hết phải đổi mới nhận thức về vai trò, vị trí của công tác đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức từ việc đổi mới quan niệm về cỏn bộ,cụng chức và để làm tốt công việc nhất thiết phải đợc đào tạo một cách cơ bản và hệ thống. Vì vậy công tác đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức có một vị trí rất quan trọng trong công tác và trong cỏn bộ,cụng chức việc xây dựng đội ngũ cỏn bộ,cụng chức theo hớng chính quy, hiện đại. Đồng thời phải coi đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức là nhiệm vụ, biện pháp cơ bản và thờng xuyên nhằm tiêu chuẩn hoá và nâng cao năng lực và trình độ của cỏn bộ,cụng chức. Cần xây dựng kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức trên cơ sở chiến lợc và quy hoạch tổng thể xây dựng đội ngũ cỏn bộ,cụng chức.Từ kế hoạch này, từng khu vực, từng cấp, từng ngành xây dựng kế hoạch của mình theo hớng mọi kế hoạch phải gắn với nhu cầu thực tiễn của nhiệm vụ. Tránh quan niệm đơn giản coi đào tạo,bồi dưỡng chỉ là chế độ, chính sách đối với cỏn bộ,cụng chức.Tiếp theo là phải đổi mới nội dung, chơng trình, giáo trình, Phơng pháp đào tạo theo hớng thiết thực, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế . Đào tạo cần theo sỏt tiêu chuẩn và chức danh, ngạch, bậc công chức, song cũng càn có trọng tâm, trọng điểm tuỳ theo yêu cầu và đặc điểm của từng khối, từng ngành, từng bộ phận, từng cấp để có nội dung chơng trình, hình thức đào tạo thích hợp. Tránh đào tạo tràn lan không theo nhu cầu sử dụng
Về hình thức đào tạo cần kêt hợp các hình thức: chính quy, tại chức, dài hạn, ngắn hạn, tại chỗ và đào tạo từ xa, đào tạo trong nớc và đào tạo ở nớc ngoài.Hớng
vào một số trọng điểm nh đào tạo ,đào tạo lại có mục tiêu, có chất lợng khuyến khích các hình thức tự học, tự đào tạo để thờng xuyên nâng cao trình độ. Đặc biệt cần quan tâm phát hiện nhân ttthành thị, tạo nguồn cán bộ quản lý chuyên gia từ những cán bộ trẻ
Cuối cùng là việc tăng cờng, phát triển cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo,bồi dưỡng tơng thích với viẹc áp dụng,sử dụng các phơng pháp trao đổi tích cực trong đào tạo,bồi dưỡng , số lợng học viên cho từng lớp học cũng cần đợc xem xét giới hạn đến con số thích hợp cần phải đổi mới, kiện toàn hệ thống các cơ sở đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức thống nhất nội dung, chơng trình đào tạo,bồi dưỡng để có thể tiến tới xây dựng bộ giáo trình tiêu chuẩn quốc gia; xây dựng, kiện toàn và nâng cao chất lợng đội ngũ giảng viên của các trờng đào tạo, nhất là đội ngũ giỏi về khoa học hành chính, pháp lý và quản lý nhà nớc.
* Cần tiến hành rà soỏt lại những nhiệm vụ được giao để thực hiện đỳng, đủ kế hoạch, nhiệm vụ đó đề ra.
Đây là một công việc rất cần thiết và cần làm ngay, vì công tác đào tạo,bồi dưỡng hiện nay về cơ bản là thiếu đồng bộ cả theo chiều ngang và chiều dọc. Để đảm bảo công tác đợc tiến hành có hiệu quả cần thống nhất từ trung ơng đến cơ sở, muốn vậy cần tổng hợp rà soát, đánh giá nghiêm chính những gì làm đợc và những gì còn vớng mắc cha hiệu quả, những mặt nào còn hạn chế, gây cản trở cho việc thực hiện kế hoạch, công việc này đợc tiến hành nhất là đối với những công việc cha đợc triển khai, hoặc triển khai còn chậm nh việc tổ chức đào tạo,bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cỏn bộ,cụng chức trớc khi bổ nhiệm đề bạt; tổ chức đào tạo tiền công vụ; xây dựng và thự hiện chơng trình, đổi mới và hoàn thiện hệ thống chơng trình, giáo trình đào tạo,bồi dưỡng, đặc biệt là về kiến thức quản lý nhà nước; tổ chức đào tạo,bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ giảng viên của các cơ sở đào tạo,bồi dưỡng .
*Đẩy nhanh tiến độ và nõng cao chất lượng hiệu quả của những cụng việc đang thực hiện.
Cụ thể là đẩy nhanh tiến độ đào tạo trình độ đại học về chuyên môn và cao cấp lý luận chính trị cho lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, sở, ban, ngành; tăng cờng đào tạo lý luận trung cấo chính trị trở lên cho cán bộ chủ chốt và các chức danh chuyên môn cấp xã. Cần nâng cao chất lợng và hiệu quả công tác quy hoạch đào tạo,bồi dưỡng và đào tạo,bồi dưỡng đúng đối tợng, đúng mục đích và sử dụng lâu dài; nâng cao tính hệ thống và chất lợng các loại chơng trình, giáo trình; đảm
bảo tính chiến lợc trong đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức ở ngoài nớc theo h- ớng bổ khuyết các nội dung mà đào tạo trong nớc cha thực hiện đợc; đào tạo xây dựng cán bộ nguồn và cán bộ chiến lợc.
* Điều chỉnh kế hoạch thực hiện một số nội dung phự hợp với tỡnh hỡnh mới để hoàn thành mục tiờu đó đề ra.
Trên cơ sở sơ kết các công tác đã thực hiện quyết định của Chính phủ về công tác đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức, các bộ, ngành, địa phơng chủ động kiểm điểm tiến độ thực hiện các nội dung, chỉ tiêu đã đợc Chính phủ giao , qua đó điều chỉnh cho phù hộ với tình hình mới. Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng cần tiến hành nghiên cứu, điều chỉnh kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức cơ sở đảm bảo trong thời gian tới số cán bộ chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử đợc đào tạo,bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn quy định đạt tỷ lệ cao (70- 80%), số cán bộ chuyên môn trình độ trung cấp trở lên với đồng bằng và sơ cấp đối với miền núi đạt đợc tiêu chuẩn nh trong nghị quyết trung ơng 5 đã đề ra.
* Xõy dựng hệ thống kiểm tra, đỏnh giỏ đào tạo, bồi dưỡng.
Công tác này cần thực hiện ở tất cả các khâu của quá trình đào tạo, nhất là việc đánh giá sau đào tạo, xem xét hiệu quả đào tạo đối với học viên trong việc họ có áp dụng những điều đã học vào công việc của họ hay không và hiệu quả của đào tạo,bồi dưỡng đối với quá trình phát triển của tổ chức nh thế nào. Đánh giá cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng những tiến bộ khoa học và những phơng pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy được kết quả đối với từng cá nhân và tổ chức.
KẾT LUẬN
Cụng cuộc đổi mới toàn diện, đưa đất nước lờn một tầm mới rất cần đến một đội ngũ cỏn bộ lónh đạo cú trỡnh độ, năng lực, kiến thức, tư tưởng vững
vàng. Theo đú cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức là cụng việc được chỳ trọng, quan tõm hàng đầu.
Qua một vài phản ỏnh, tổng kết như trờn đó thấy được thực tế tỡnh hỡnh đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức của Đảng và Nhà nước ta hiện nay đó đạt được những kết quả nhất định gúp phần quan trọng vào những kết quả về tăng trưởng kinh tế và ổn định xó hội mà chỳng ta đó đạt được trong những năm gần đõy. Tuy nhiờn, bờn cạnh đú, vấn đề đặt ra cần thực hiện trong thời gian tới với cụng tỏc đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức cũng khụng phải là nhỏ để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kinh tế –xó hội mà Đảng và Nhà nước đó đề ra. Cần tổng hợp những thành tớch đó đạt được, đụng thời nghiờm chỉnh nhỡn nhận những mặt yếu kộm khuyết điểm gõy cản trở cho cho quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ, đề ra những phương hướng thực hiện cụ thể tiếp tục với những cụng việc đó làm tốt, chỉnh sửa những hạn chế, sai lầm.
Cụng tỏc đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức cần đi vào thực tế thực hiện cụng việc cụ thể, nõng cao năng lực thực hành cho đội ngũ cỏn bộ,cụng chức, khụng nờn chạy theo chỉ tiờu về hoàn thành mặt lượng mà khụng chỳ trọng đến kết quả lõu dài của cụng việc mà cỏn bộ,cụng chức sau khi được đào tạo tiến hành.
Cỏc cơ quan chức năng trong lĩnh vực này cũng cần thống nhất cơ chế từ trung ương đến cơ sở tạo một hệ thống đào tạo đồng bộ, tiến hành phõn bổ cỏc nguồn lực đào tạo cụng bằng đối với những vựng, miền cú điều kiện tương đương nhau. Cú cỏc chớnh sỏch ưu tiờn cho cụng tỏc đào tạo ở những vựng gặp nhiều khú khăn, thiếu thốn về nguồn lực đào tạo và những khu vực nhạy cảm.
Tiến hành thành cụng với cụng tỏc đào tạo,bồi dưỡng cỏn bộ,cụng chức sẽ là một động lực chủ yếu quyết định thành cụng cho quỏ trỡnh đổi mới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đỗ Hoàng Toàn - Mai Văn Bưu –Giỏo trỡnh quản lý học kinh tế quốc dõn. 2. Nguyễn Duy Gia – Cải cỏch nền hành chớnh quốc gia.
3. Phỏp lệnh về cỏn bộ cụng chức và văn bản cú liờn quan – Nhà xuất bản chớnh trị quốc gia.
4. Cải cỏch hành chớnh: Vấn đề cấp thiết để đổi mới bộ mỏy nhà nước – Nhà xuất bản tổng hợp Thành Phố Hồ Chớ Minh 2004.