- Đất Feralít màu vàng nhạt trên núi trung bình: Được phân bố trên các
3.2.2. Kết quả công tác bồi thường của dự án
3.2.2.1. Đánh giá kết quả công tác bồi thường đất đai
Bảng 3.2: Kết quả bồi thường đất của dự án đường Hồ Chí Minh
đoạn tránh qua trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc
STT Loại đất
1 Đất ở
2 Đất trồng cây lâu năm
3 Đất bằng trồng cây hàng
năm khác
4 Đất rừng sản xuất
5 Đất chuyên trồng lúa nước
6 Đất trồng lúa khác
7 Đất nuôi trồng thủy sản
8 Đất nương rẫy trồng cây
Dự án đường Hồ Chí Minh đi qua địa bàn 02 xã, thị trấn là xã Vân Tùng và thị trấn Nà Phặc của huyện Ngân Sơn, theo Quyết định số 960/QĐ- UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc giao đất cho Ban QLDA đường Hồ Chí Minh để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình đường Hồ Chí Minh đoạn tránh trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc đã thu hồi 634.438,54 m2 đất của 02 tổ chức và 257 hộ gia đình, cá nhân. Trong đó, diện tích thu hồi của 02 tổ chức (UBND xã Vân Tùng và UBND thị trấn Nà Phặc) là 144.175 m2 thuộc đất giao thông, thủy lợi, đất sông suối và đất chưa sử dụng, đây là đất được Nhà nước giao quản lý nên khi thu hồi sẽ không được bồi thường về đất. Đối với diện tích 490.261,54 m2 đất còn lại thuộc quyền sử dụng của 257 hộ gia đình, cá nhân, đây là diện tích đất mà các hộ dân sử dụng đất đúng theo quy định của Nhà nước, do đó khi bị thu hồi đất để thực hiện dự án đã nhận được tiền bồi thường về đất.
Từ bảng trên cho thấy:
Tổng số tiền bồi thường về đất cho các hộ gia đình, cá nhân khi thực hiện dự án là 10.472.479.888 đồng. Trong đó:
- Đất rừng sản xuất (RSX) là loại đất có diện tích được bồi thường lớn
nhất với diện tích là 279.880,54 m2, chiếm 57,09% diện tích đất được bồi thường. Kinh phí bồi thường đất rừng sản xuất của dự án là 2.015.139.888 đồng;
- Đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác (NHK) là loại đất có diện
tích đất được bồi thường đứng thứ hai với tổng diện tích là 68.327 m2, chiếm 13,94% diện tích đất được bồi thường. Tuy nhiên, giá bồi thường của loại đất này không cao cho nên kinh phí bồi thường chỉ chiếm 9,92% tổng kinh phí bồi thường về đất của dự án với 1.038.570.400 đồng.
- Đất chuyên trồng lúa nước (LUC) có tổng diện tích đất được bồi
- Đất ở là loại đất có diện tích bồi thường ít nhất của dự án với 889 m2 với kinh phí bồi thường là 89.605.000 đồng. Do dự án được thực hiện chủ yếu đi qua đồi núi nên ít có đất ở của các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi.
- Ngoài ra, dự án còn bồi thường một số loại đất như đất trồng lúa nước còn lại, đất bằng trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm và đất nuôi trồng thủy sản.
3.2.2.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường tài sản gắn liền với đất
Tài sản gắn liền với đất được nhận bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đường Hồ Chí Minh là những tài sản tạo lập hợp pháp không di chuyển được bị thiệt hại. Những tài sản được nhận bồi thường bao gồm cây cối, hoa màu trên đất nông nghiệp và các công trình dựng trên đất phi nông nghiệp.
Kết quả bồi thường tài sản gắn liền với đất được thể hiện trong bảng 3.3 dưới đây:
Bảng 3.3: Kết quả bồi thường tài sản gắn liền với đất của dự án
đường Hồ Chí Minh đoạn tránh qua trung tâm huyện Ngân Sơn
và thị trấn Nà Phặc Danh mục STT bồi thường 1 Cây cối, hoa màu 2 Tài sản, vật kiến trúc Tổng
Tổng chi phí cho nội dung bồi thường tài sản gắn liền với đất của dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tránh qua trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc là 14.058.077.772 đồng. Trong đó, chi phí bồi thường về cây cối, hoa màu là 6.735.791.772 đồng chiếm 47,91% tổng chi phí bồi thường tài sản và chi phí bồi thường về tài sản, vật kiến trúc là 7.322.286.000 đồng chiếm 52,09% tổng chi phí bồi thường tài sản của dự án.
Riêng chi phí bồi thường tài sản gắn liền với đất đối với đoạn tránh qua trung tâm huyện Ngân Sơn là 8.808.887.422 đồng: chi cho bồi thường cây cối, hoa màu là 4.012.114.150 đồng và chi cho bồi thường tài sản, vật kiến trúc là 4.796.773.272.
Chi phí bồi thường tài sản gắn liền với đất đối với đoạn tránh thị trấn Nà Phặc là 5.249.190.350 đồng, gồm: chi cho bồi thường cây cối, hoa màu là 2.723.677.622 đồng và chi cho bồi thường tài sản, vật kiến trúc là 2.525.512.728 đồng.
* Đánh giá tiến độ bồi thường tài sản trên đất
Nhìn chung, công tác bồi thường tài sản gắn liền với đất của dự án được thực hiện khá thuận lợi, người dân sau khi nhận được kết quả kiểm kê tài sản trên đất đã chủ động phản hồi ý kiến những thắc mắc cho tổ công tác từ đó kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh, không có kiếu nại, khiếu kiện đối với chính sách bồi thường đảm bảo tiến độ bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư.
3.2.2.3. Đánh giá kết quả hỗ trợ của dự án
Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tránh qua trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc đã tiến hành tính toán và chi trả các khoản hỗ trợ cho các hộ gia đình bị thu hồi đất và chịu thiệt hại do xây dựng dự án, căn cứ theo Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành quy định một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Bảng 3.4: Kết quả hỗ trợ của dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tránh trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc
Danh mục hỗ STT trợ HT tháo dỡ, di 1 chuyển và chi phí lắp đặt tài sản 2 HT do thu hoạch sớm 3 HT di chuyển mộ HT chuyển 4 đổi nghề và tìm kiếm việc làm Tổng
(Nguồn: UBND huyện Ngân Sơn)
Từ bảng 3.4 cho thấy các cơ quan chuyên môn đã lên phương án hỗ trợ các hộ gia đình chịu ảnh hưởng và bị thu hồi đất để thực hiện dự án, gồm có 4 danh mục hỗ trợ cho các hộ dân. Tổng kinh phí sử dụng cho công tác hỗ trợ của dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tránh trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc là 32.369.298.795 đồng. Trong đó chi phí hỗ trợ chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm là lớn nhất với số tiền là 31.766.341.200 đồng chiếm 98,14% tổng
trợ tháo dỡ, di chuyển và chi phí lắp đặt tài sản là 165.000.000 đồng chiếm 0,51%. Danh mục hỗ trợ du thu hoạch sớm chiếm tỷ lệ ít nhất là 0,14% tổng kinh phí dành cho hỗ trợ của dự án với số tiền là 44.038.595 đồng. Đối với đoạn tránh qua trung tâm huyện Ngân Sơn có tổng kinh phí hỗ trợ là 15.309.738.895 đồng và đoạn tránh qua thị trấn Nà Phặc 17.059.559.900 đồng. 3.2.2.4. Các khoản chi phí khác để thực hiện dự án
Kinh phí để thực hiện dự án ngoài các khoản bồi thường và hỗ trợ còn có các chi phí khác như sau:
- Chi phí đo đạc, lập bản đồ trích đo địa chính GPMB; - Chi phí thẩm định + lập bản đồ trích đo địa chính; - Chi phí tổ chức thực hiện GPMB;
Bảng 3.5: Chi phí khác của dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tránh qua trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc
STT Danh mục Chi phí đo đạc, lập 1 bản đồ trích đo địa chính GPMB Chi phí thẩm định + 2 lập bản đồ trích đo địa chính 3 Chi phí tổ chức thực hiện GPMB Tổng
Từ bảng trên cho thấy dự án đường Hồ Chí Minh đoạn tránh trung tâm huyện Ngân Sơn và thị trấn Nà Phặc đã được phê duyệt chi phí tổ chức thực hiện GPMB là 1.137.996.486 đồng chiếm tỉ lệ lớn nhất với 57,42%. Chi phí đo đạc, lập bản đồ trích đo địa chính GPMB là 830.194.646 đồng chiếm tỉ lệ 41,89%. Chi phí thẩm định + lập bản đồ trích đo địa chính là 13.629.480 đồng chiếm tỉ lệ 0,69%. Đối với đoạn tránh trung tâm huyện Ngân Sơn, tổng chi phí được phê duyệt là 1.027.289.095 đồng và đoạn tránh thị trấn Nà Phặc là 954.531.517 đồng.
3.3. Đánh giá ảnh hưởng của công tác bồi thường, GPMB và hỗtrợ khi Nhà nước thu hồi đất đến đời sống người dân tại khu vực