Xã Đồng Thịnh là xã trung du, nằm ở phía Nam của huyện Sông Lô trong đó:
- Phía Bắc giáp xã Yên Thạch, huyện Sông Lô; - Phía Đông giáp xã Xuân Lôi, huyện Lập Thạch;
- Phía Tây giáp xã Tứ Yên và xã Đức Bác, huyện Sông Lô.
Hình 3.1: Xã Đồng Thịnh – huyện Sông Lô – tỉnh Vĩnh Phúc
Xã Đồng Thịnh có địa hình mang đặc điểm của vùng trung du Bắc bộ. Địa hình tương đối phức tạp, độ cao không đều, các quảđồi xen kẽ với các đồng lúa. Địa hình nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, địa hình có độ dốc nhỏ hơn 30 chiếm 10% diện tích, địa hình có độ dốc từ 30 - 80 chiếm 22% diện tích, địa hình có độ dốc từ 80 - 150 chiếm 23% diện tích, địa hình có độ dốc từ 150 - 250
chiếm 36% diện tích, địa hình có độ dốc lớn hơn 250 chiếm 9% diện tích tự nhiên của xã.
Đặc điểm địa hình phức tạp nên việc bố trí sản xuất, phát triển cơ sở hạ tầng của xã gặp nhiều khó khăn. Đồng Thịnh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nắng lắm mưa nhiều, khí hậu được chia làm bốn mùa: Xuân, Hạ, Thu, Đông.
3.1.2. Kinh tế - xã hội
Trong những năm qua được sự quan tâm chỉđạo của UBND huyện Sông Lô, BCH Đảng ủy xã Đồng Thịnh. UBND xã phối hợp với UBMT tổ quốc các tổ chức chính trị, xã hội tuyên truyền vận động nhân dân thi đua sản xuất, phát triển kinh tế gia đình, giữ vững an ninh chính trị, các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đều đạt kế hoạch, giữ vững và phát triển chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.
- Sản xuất nông nghiệp và quản lý đất đai
+ Vụ chiêm năm 2019 thời tiết thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp cây lúa đạt năng xuất cao, vụ mùa, vụ đông do mưa nhiều thời tiết không thuận lợi. UBND xã chỉđạo 15 thôn chăm sóc phòng trừ sâu bệnh.
+ Thực hiện tốt công tác dự thính dự báo khuyến cáo tình hình sâu bệnh vụ chiêm xuân, chỉđạo các thôn phun thuốc phòng trừ rầy nâu, đạo ôn, bệnh bạc lá, phun thuốc trừ sâu keo và các loại sâu hại cây hoa màu vụĐông.
+ Thực hiện tốt công tác tiêm phòng cho đàn gia súc gia cầm và phun thuốc khử trùng tiêu độc.
- Quản lý đất đai giao thông thủy lợi và xây dựng cơ bản
+ Đất đai: Nhận và giải quyết hồ sơ của công dân xin cấp GCNQSD đất (Chuyển nhượng đất, cho, tặng, thừa kế); Phối hợp với đơn vịđo đạc trực thuộc Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc, tiến hành đối chiếu, xét duyệt các trường hợp có GCNQSD đất trên địa bàn xã làm cơ sở cấp đổi, cấp lại GCNQSD đất cho nhân dân; Phối hợp với ban giải phóng mặt bằng huyện Sông Lô và Ban 2 Sở giao
thông làm công tác bồi thường GPMB khu tái định cư tập chung và 2 tuyến đường nút Văn Quán đi Sông Lô qua địa phận xã Đồng Thịnh; Xây dựng kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất năm 2020;...
+ Giao thông, thủy lợi, xây dựng: Kiểm tra, giám sát nhà thầu đang thi công các tuyến đường liên thôn, tuyến đường nội đồng trên địa bàn xã; Mở rộng và nâng cấp các tuyến đường giao thông nội đồng phục vụ sản xuất; Xây dựng kế hoạch phòng chống lụt báo giảm nhẹ thiên tai năm 2019, nạo vét kênh mương tiêu thoát úng và phục vụ nước tưới, khơi thông tuyến mương Quán Vỡ - Đồng Quan sẵn sàng tiêu úng khi báo lũ sảy ra; Làm công tác nghiệm thu tu sửa 2 trường học để phục vụ năm học mới 2019 – 2020 và công tác nghiệm thu và bàn giao bếp ăn Khu B trường Mầm Non đi vào sử dụng.
- Văn hoá- xã hội
+ Thực hiện duy trì tốt hoạt động của đài truyền thanh, tiếp sóng đài trung ương và phát các bản tin của địa phương, tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước
+ Tuyên truyền Luật nghĩa vụ quân sự, công tác tuyển quân, cấm đốt pháo nổ, vệ sinh môi trường; vệ sinh an toàn thực phẩm. Tuyên truyền giải tỏa hành lang giao thông, tuyên truyền chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh hại cây trồng, vật nuôi tuyên truyền Luật bình đẳng giới và phũng chống bạo lực gia đình, tuyên truyền Hiến Pháp, pháp Luật
+ 7 Thôn thành lập được câu lạc bộ văn nghệ và thể thao và được UBND xã công nhận hoạt động
+ Chỉ đạo 15 thôn tổ chức thể dục thể thao mừng Đảng mừng xuân và kỷ niệm 44 năm ngày giải phóng Miền nam 30/4, Quốc khánh 2/9 với các môn bóng đá, bóng truyền, cầu lông, cờ tướng, kéo co, và nhiều trò chơi dân gian khác
+ Đầu tư cơ sở vật chất đảm bảo cho việc dạy và học của 3 nhà trường, giữ vững và phát triển trường chuẩn Quốc gia. Thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục, chương trình khuyến học, khuyến tài. Các nhà trường thực hiện tốt
nhiệm vụ của ngành giáo dục, chú trọng nâng cao chất lượng đại trà, chất lượng học sinh giỏi.
- An ninh trật tự
+ Công an xây dựng kế hoạch liên tịch với UBMT tổ quốc các ban ngành đoàn thể, tập trung tuyên truyền vận động nhân dân giữ gìn đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tích cực nắm bắt tình hình thông qua quần chúng nhân dân.
+ Xây dựng kế hoạch bảo vệ an ninh trật tự trong dịp tết nguyên đán, tuyên truyền Luật giao thông đường bộ.
+ Năm 2019 giải quyết thủ tục hành chính: 420 hồ sơ
+ Duy trì hoạt động tốt 89 tổ tự quản có 2.445 hộ tham gia, 15 tổ hòa giải có 153 thành viên tham gia.
- Công tác xây dựng Chính quyền
Thường xuyên phối hợp với các đoàn thể vận động nhân dân thực hiện nhiệm vụ chính trịởđịa phương, thực hiện tốt quy chế dân chủ tạo điều kiện cho nhân dân tham gia xây dựng Chính quyền, thực hiện tốt công tác cải cách hành chính theo cơ chế “Một cửa liên thông” có lịch tiếp dân của Chủ tịch UBND xã vào ngày thứ 4 hàng tuần, dân chủ công khai các hoạt động của chính quyền. Năm 2019 UBND xã dưới sự chỉđạo của UBND huyện Sông Lô và BCH Đảng ủy, các tổ chức chính trị xã hội, được sựđồng tình của cán bộ, đảng viên và nhân dân nên công tác xây dựng Chính quyền luôn vững mạnh và ổn định.
- Thực hiện chương trình xây dựng NTM:Thực hiện mục tiêu Quốc gia về chương trình xây dựng NTM, UBND xã phối hợp với MTTQ các ban ngành đoàn thể, tuyên truyền vận động cán bộ, Đảng viên và nhân dân giữ vững và nâng cao chất lượng 19 tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM.
Thực hiện nhiệm vụ năm 2019, nhìn chung địa phương cũng gặp những khó khăn nhất định trên từng lĩnh vực đó là: Thời tiết vụ mùa và vụđông mưa nhiều, giá thực phẩm và một số hàng hoá không ổn định, phần nào cũng ảnh
hưởng đến tư tưởng của người nông dân trong việc đầu tư cho chăn nuôi, sản xuất, kinh doanh.
Được sự quan tâm chỉ đạo của UBND huyện Sông Lô, trực tiếp là Đảng ủy- HĐND, UBND xã đã thành lập ban chỉđạo sản xuất nông nghiệp, phân công cán bộ phụ trách thôn, tuyên truyền cho nhân dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, áp dụng các tiến bộ KHKT đưa con giống, cây giống cho năng xuất cao và chăn nuôi trồng trọt năng xuất cây trồng ổn định.
Năm 2019 tình hình an ninh - chính trị trật tự an toàn xã hội ổn định, Đảng bộ - Chính quyền và nhân dân đoàn kết, đồng thuận trên mọi lĩnh vực, các ý kiến, kiến nghị của cử tri, được tiếp nhận, giải quyết kịp thời. Mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 đều đạt khá chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giữ vững và phát triển.
3.2. Đánh giá thực trạng hồ sơ địa chính và công tác quản lý nhà nước về đất đai xã Đồng Thịnh
3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Thịnh năm 2019
Theo thống kê đất đai năm 2019, xã Đồng Thịnh có tổng diện tích tự nhiên là: 1.117,68 ha
Trong đó:
- Đất nông nghiệp: 900,30 ha, chiếm 80,55 % tổng diện tích tự nhiên; - Đất phi nông nghiệp: 214,29 ha, chiếm 19,17 % tổng diện tích tự nhiên; - Đất chưa sử dụng: 3,09 ha, chiếm 0,28 % tổng diện tích tự nhiên.
Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 Đơn vị tính diện tích: ha Thứ tự Loại đất Mã Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính Tỷ lệ (%) 1 2 3 4 5 I Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính (1+2+3) 1,117.68 100.00 1 Đất nông nghiệp NNP 900.30 80.55 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 788.61 70.56 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 525.94 47.06 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 367.73 32.90 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 158.21 14.16 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 262.67 23.50 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 71.34 6.38 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 71.34 6.38 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 40.34 3.61
2 Đất phi nông nghiệp PNN 214.29 19.17
2.1 Đất ở OCT 54.43 4.87
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 54.43 4.87
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT
2.2 Đất chuyên dùng CDG 151.44 13.55
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0.75 0.07 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 8.24 0.74 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 2.45 0.22
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 140.00 12.53
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1.16 0.10
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0.99 0.09 2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà
tang lễ, NHT NTD 6.27 0.56
3 Đất chưa sử dụng CSD 3.09 0.28
3.2.2. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai
Trong những năm qua, Đảng uỷ, UBND xã Đồng Thịnh đã quan tâm đúng mức trong việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai. Những thành tựu đã đạt được trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội có phần đóng góp không nhỏ của việc khai thác sử dụng đất hợp lý, hiệu quả. Tuy nhiên còn tồn tại:
- Trong cơ cấu đất nông nghiệp thì diện tích đất trồng lúa nước chiếm tỷ lệ cao. Song quá trình canh tác phần lớn người nông dân chưa áp dụng những biện pháp cải tạo đất mà chỉ quan tâm đến lợi nhuận, việc hình thành các mô hình phát triển rau an toàn chưa phát triển mạnh.
- Đất ở và đất dành cho phát triển hạ tầng tuy đã phần nào đáp ứng được nhu cầu ở thời điểm hiện tại. Trong thời gian tới cùng với sự gia tăng dân số, việc phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa cần được nâng cấp, cải tạo, kiên cố hóa một số hạng mục công trình.
- Hồ sơ địa chính từ những năm 2018 trở về trước còn nhiều bất cập, tài liệu sơ sài không được cập nhật thường xuyên…; hệ thống bản đồ, sổ mục kê, sổđịa chính không đồng bộ. Do vậy việc xử lý giải quyết các vẫn đề liên quan tới đất đai như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết đơn thư khiếu nại gặp nhiều khó khăn.
- Từ những năm 2018 đến nay xã Đồng Thịnh được UBND tỉnh Vĩnh Phúc đầu tư xây dựng hệ thống bản đồđịa chính chính quy; các thửa đất được xác định đo đạc theo pháp lý, theo hiện trạng thực tế. Yêu cầu cấp thiết đặt ra là các thửa đất sau khi đo đạc lại cần được cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến các chủ sử dụng và cần được xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; tuy vậy số lượng giấy chứng nhận được cấp còn rất hạn chế.
Nhìn chung sau khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời, UBND tỉnh Vĩnh Phúc, UBND huyện Sông Lô đã ban hành nhiều văn bản pháp quy kịp thời để giải quyết các tồn tại trong quá trình quản lý đất đai. Nhìn chung, các văn bản quy
phạm đã ban hành kịp thời và phù hợp với tình hình thực tế, góp phần quan trọng đưa Luật Đất đai đi vào cuộc sống, tạo ra hành lang pháp lý cho việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến việc sử dụng đất trên địa bàn, ngăn chặn kịp thời các vi phạm xảy ra trong công tác quản lý sử dụng đất. Đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích theo quy định của pháp luật hiện hành.