Cách thức xác định đối tượng và nội dung trọng tâm của quy hoạch tỉnh sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định nội dung quy hoạch được tích hợp. Theo Luật Quy hoạch, quy hoạch tỉnh có tích hợp những nội dung từ ngành, lĩnh vực và lãnh thổ (huyện, thị xã, thành phố). Các nội dung được tích hợp vào quy hoạch tỉnh bao gồm các nội dung chính về đánh giá thực trạng và khả năng khai thác các yểu tố về điều kiện tự nhiên cho phát triển; thực trạng và phương án phát triển kinh tế - xã hội; thực trạng và phương án tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội; thực trạng và phương án khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên, môi trường; tình hình biến động và phương án bảo tồn đa dạng sinh học và cảnh quan thiên nhiên... Đây là những nội dung cần được nghiên cứu, có sự tham gia, phối hợp của các sở, ngành, các cơ quan chuyên môn, các địa phương trong tỉnh nhằm đảm bảo các nội dung phù hợp với yêu cầu quản lý, thực tiễn triển khai trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ vào điều kiện, tiềm năng và bối cảnh phát triển tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn 2021-2030, các nội dung đề xuất cần thiết kiến nghị phải tổ chức nghiên cứu xây dựng đề xuất để đưa vào quy hoạch bao gồm 34 nội dung như sau:
TT Nội dung đề xuất để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh Nội dung chính
Cơ quan tổ chức lập nội dung đề xuất
CÁC NỘI DUNG ĐỀ XUẤT THUỘC NGÀNH KINH TẾ
1 Phương án phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
+ Đánh giá thực trạng phát triển ngành thương mại (Thương mại nội địa; Thương mại xuất nhập khẩu;…) trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu: Mạng lưới chợ;
TT Nội dung đề xuất để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh Nội dung chính
Cơ quan tổ chức lập nội dung đề xuất
mạng lưới siêu thị, trung tâm thương mại; hệ thống kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng; dịch vụ logistic trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi;…Thực trạng phát triển thương mại theo lãnh thổ.
+ Định hướng phát triển thương mại tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045: Xuất nhập khẩu; hệ thống thị trường nội tỉnh; dịch vụ bán buôn, bán lẻ; dịch vụ phụ trợ thương mại; mạng lưới chợ; mạng lưới siêu thị; trung tâm thương mại; cửa hàng tiện ích; dịch vụ logistic; thương mại điện tử;…
+ Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045: Mạng lưới chợ; siêu thị; trung tâm thương mại; trung tâm hội chợ, triển lãm thương mại;… + Định hướng phát triển một số lĩnh vực thương mại đặc thù: Mạng lưới kinh doanh rượu, thuốc lá; mạng lưới xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng;… 2 Phương án phát triển hệ thống
khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045
(Ghi chú: Theo NQ số 110/NQ- CP của Chính phủ, Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phê duyệt tại Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 21/8/2015 của UBND tỉnh Quảng Ngãi được thực hiện khi Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi được phê duyệt)
+ Hiện trạng phát triển hệ thống khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
+ Hiện trạng đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao: Hạ tầng ngoài hàng rào (Giao thông kết nối đến hàng rào công trình; cấp điện, cấp nước, thoát nước, thông tin, viễn thông…); hạ tầng kỹ thuật trong khu (san lấp mặt bằng, đường giao thông nội bộ, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước mặt và thoát nước thải, trạm xử lý nước thải, hệ thống đèn chiếu sáng,…).
+ Định hướng phát triển hệ thống khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
+ Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế, khu, cụm công nghệ, khu công nghệ cao: Hạ tầng ngoài hàng rào: Giao thông kết nối đến hàng rào công trình; cấp điện, cấp nước, thoát nước, thông tin,
TT Nội dung đề xuất để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh Nội dung chính
Cơ quan tổ chức lập nội dung đề xuất
viễn thông… 3 Xây dựng phương án quy hoạch
phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản (bao gồm cả các vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; định hướng phát triển chăn nuôi; định hướng phát triển ngành nghề nông thôn gắn với mỗi xã một sản phẩm; định hướng hệ thống rừng giống và vườn ươm giống cây lâm nghiệp; khu dự trữ bảo tồn thiên nhiên) tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045
+ Hiện trạng phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản tỉnh Quảng Ngãi: Diện tích đất nông nghiệp; tốc độ tăng trưởng bình quân ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản; cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản; tổng sản lượng nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản;… + Hiện trạng phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
+ Hiện trạng hệ thống cảng cá trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
+ Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đất lúa tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2011- 2020 và định hướng đến năm 2025. + Định hướng phát triển chăn nuôi giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
+ Định hướng hệ thống rừng giống và vườn ươm giống cây lâm nghiệp giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
+ Định hướng phát triển ngành nghề nông thôn gắn với mỗi xã một sản phẩm trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. + Định hướng khu bảo tồn dự trữ thiên nhiên khu Tây huyện Ba Tơ và khu Tây huyện Trà Bồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
+ Định hướng phát triển các vùng
nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến
2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
4 Phương án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045
(Ghi chú: Theo NQ số 110/NQ- CP của Chính phủ, Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 phê duyệt tại Quyết định số 546/QĐ-UBND ngày 09/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi được thực hiện cho đến khi Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi được
+ Phân vùng khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
+ Khoanh định chi tiết khu vực mỏ, loại tài nguyên khoáng sản cần đầu tư thăm dò, khai thác và tiến độ thăm dò, khai thác; khu vực thăm dò khai thác được giới hạn bởi các đoạn thẳng nối các điểm khép góc thể hiện trên bản đồ địa hình hệ tọa độ quốc gia với tỷ lệ thích hợp.
TT Nội dung đề xuất để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh Nội dung chính
Cơ quan tổ chức lập nội dung đề xuất
phê duyệt)
CÁC NỘI DUNG ĐỀ XUẤT THUỘC NGÀNH XÃ HỘI
5 Phương án phát triển dịch vụ du lịch và kết cấu hạ tầng du lịch, các khu, điểm du lịch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045.
+ Phân tích, đánh giá tiềm năng, hiện trạng tài nguyên du lịch, thị trường du lịch, sản phẩm du lịch, tổ chức không gian du lịch (khu, điểm, tuyến du lịch) các nguồn lực phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2011 - 2020.
+ Dự báo các chỉ tiêu phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045. + Định hướng phát triển thị trường và sản phẩm du lịch, tổ chức không gian du lịch (khu, điểm, tuyến du lịch), hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng du lịch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045. + Đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp quản lý, phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
6 Phương án phát triển cơ sở hạ tầng, mạng lưới cơ sở văn hóa, thể thao tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045
+ Hiện trạng và định hướng phát triển cơ sở hạ tầng, mạng lưới cơ sở văn hóa tỉnh Quảng Ngãi
+ Hiện trạng và định hướng phát triển cơ sở hạ tầng, mạng lưới cơ sở thể dục thể thao tỉnh Quảng Ngãi
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
7 Phương án phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới giáo dục - đào tạo trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045
+ Hiện trạng phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, gồm các cơ sở giáo dục mầm non; giáo dục phổ thông (trường tiểu học, trường Trung học cơ sở, trường Trung học phổ thông); giáo dục thường xuyên, cao đẳng, đại học. Hiện trạng phát triển các khu nghiên cứu, đào tạo trên địa bàn tỉnh.
+ Định hướng phát triển các cơ sở giáo dục, đào tạo và khu nghiên cứu, đào tạo trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Sở Giáo dục và Đào tạo
8 Phương án phát triển cơ sở hạ tầng bảo trợ xã hội, giáo dục chuyên biệt và giáo dục nghề nghiệp; phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu phát triển trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
+ Hiện trạng phát triển cơ sở hạ tầng bảo trợ xã hội, giáo dục chuyên biệt (hệ thống cơ sở giáo dục chuyên biệt đối với người khuyết tật và hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập) và giáo dục nghề nghiệp (trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, trường cao đẳng).
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
TT Nội dung đề xuất để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh Nội dung chính
Cơ quan tổ chức lập nội dung đề xuất
+ Hiện trạng phát triển thu hút nguồn nhân lực qua đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
+ Định hướng quy hoạch mạng lưới
cơ sở giáo dục nghề nghiệp thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến 2045.
9 Phương án phát triển dịch vụ, cơ
sở hạ tầng mạng lưới y tế và chăm sóc sức khỏe trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045
+ Hiện trạng phát triển dịch vụ, cơ sở hạ tầng mạng lưới cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Bệnh viện, phòng khám đa khoa, trạm y tế, cơ sở y tế tư nhân…..)
+ Định hướng phát triển dịch vụ, cơ sở hạ tầng mạng lưới cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Bệnh viện, phòng khám đa khoa, trạm y tế, cơ sở y tế tư nhân, cơ sở y tế khác,…)
Sở Y tế
10 Phương án tăng cường tiềm năng, tiềm lực khoa học và công nghệ để tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 của tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2045
+ Hiện trạng tiềm lực khoa học và công nghệ tỉnh Quảng Ngãi: đánh giá hiện trạng mạng lưới các tổ chức khoa học và công nghệ: các cơ sở nghiên cứu, ứng dụng khoa học… và nguồn nhân lực khoa học và công nghệ trên địa bàn toàn tỉnh và cụ thể cho từng huyện, thị xã, thành phố. Đánh giá sự liên kết, đồng bộ của mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh và với các hệ thống kết cấu hạ tầng khác trong tỉnh. + Định hướng phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ để tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 của tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2045
Sở Khoa học và Công nghệ
CÁC NỘI DUNG ĐỀ XUẤT THUỘC NGÀNH MÔI TRƯỜNG, SỬ DỤNG ĐẤT
11 Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện, vùng liên huyện tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045
+ Định hướng sử dụng đất của tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 – 2030. + Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất gồm: Đất trồng cây hàng năm (đất trồng lúa, đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nước còn lại, đất trồng lúa nương, đất trồng cây hàng năm khác, đất bằng trông cây hàng năm khác, đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác); đất trồng cây lâu năm; đất lâm nghiệp (đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng); đất nuôi trồng thủy sản; đất làm muối; đất nông nghiệp khác; đất ở tại nông thôn; đất ở tại đô thị;
Sở Tài nguyên và Môi trường
TT Nội dung đề xuất để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh Nội dung chính
Cơ quan tổ chức lập nội dung đề xuất
đất xây dựng trụ sở cơ quan; đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp; đất quốc phòng; đất an ninh; đất xây dựng cơ sở ngoại giao; đất cụm công nghiệp; đất công nghiệp; đất khu chế xuất; đất thương mại - dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất phát triển hạ tầng cấp tỉnh gồm đất xây dựng cơ sở văn hóa, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và đào tạo, cơ sở thể dục thể thao, đất giao thông, đất thủy lợi, đất công trình năng lượng, đất công trình bưu chính viễn thông; cơ sở tôn giáo; đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng.
+ Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng gồm khu sản xuất nông nghiệp, khu lâm nghiệp, khu du lịch, khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, khu phát triển công nghiệp, khu đô thị, khu thương mại - dịch vụ, khu dân cư nông thôn. + Tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất, phân bổ và khoanh vùng các chỉ tiêu sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện.
+ Xác định diện tích các loại đất cần thu hồi để thực hiện các công trình, dự án sử dụng đất thực hiện thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đến từng đơn vị hành chính cấp huyện. + Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đến từng đơn vị hành chính cấp huyện. + Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đến từng đơn vị hành chính cấp huyện. + Lập bản đồ phương án quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045. 12 Phương án bảo vệ môi trường,
bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
+ Xây dựng nguyên tắc và cơ chế phối hợp thực hiện biện pháp quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Sở Tài nguyên và Môi trường
TT Nội dung đề xuất để tích hợp
vào quy hoạch tỉnh Nội dung chính
Cơ quan tổ chức lập nội dung đề xuất
2045.
(Ghi chú: Theo NQ số 110/NQ- CP của Chính phủ, Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 phê duyệt tại Quyết định số 116/QĐ-UBND ngày 02/2/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi được thực hiện cho đến khi quy hoạch tỉnh được phê duyệt)
+ Phương án về phân vùng môi trường theo vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải và vùng khác.
+ Xác định mục tiêu, chỉ tiêu bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ngãi; xác định tên gọi, vị trí địa lý, quy mô
