2.3.2.1 Hoạt động giám sát, khảo sát giữa hai kỳ họp của các Ban HĐND và đại biểu HĐND quận
Hoạt động giám sát của Hai Ban và các đại biểu HĐND quận tiếp tục có nhiều đổi mới và nâng cao hơn về chất lượng, phát huy hiệu quả khá tích cực. Thường trực HĐND quận đã chỉ đạo thống nhất quy trình tổ chức triển khai các cuộc giám sát của Hai Ban và các đại biểu HĐND quận đảm bảo các cuộc giám sát thực sự có chất lượng, hiệu quả. Trong đó, quy định rõ chỉ đi cơ sở khi đã nhận được báo cáo theo yêu cầu của đoàn giám sát để nghiên cứu trước. Thành viên đoàn giám sát tập trung nghiên cứu báo cáo đối chiếu với các quy định của pháp luật về nội dung giám sát từ đó đặt ra những câu hỏi còn chưa rõ, yêu cầu đơn vị được giám sát giải trình; tổ chức họp thông qua kết luận, báo cáo kết quả giám sát trước khi ban hành và chuyển các đơn vị được giám sát thi hành kết luận và báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Hoạt động giám sát, khảo sát của hai Ban HĐND và các đại biểu HĐND quận ngày càng chất lượng, hiệu quả, quy trình tổ chức đi vào nề nếp, chặt chẽ, đúng quy định pháp luật. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực, hai Ban
HĐND và các vị đại biểu HĐND quận đã tổ chức được 30 cuộc giám sát (12
cuộc giám sát của Thường trực và các đại biểu HĐND; 18 cuộc giám sát của Hai Ban); tổ chức 315 lượt giám sát, 705 lượt khảo sát của Thường trực, hai Ban, 08 Tổ đại biểu và các đại biểu HĐND quận). Nét mới trong hoạt động giám sát của HĐND quận là xác định đúng vấn đề, đúng trọng tâm, nội dung, đối tượng cần giám sát; không để trùng lắp về nội dung, thời gian, đối tượng, địa điểm; giám sát, tái giám sát đến cùng, tổ chức giám sát công khai, sát dân, sát cơ sở, có kết hợp giữa giám sát chung và giám sát thường xuyên, giữa giám sát qua văn bản với đi giám sát thực tế ở cơ sở, trong đó có giám sát cấp thực thi ở các đơn vị, UBND các phường. Các báo cáo, kết luận giám sát đã giúp cho Thường trực HĐND, các Ban HĐND có thêm thông tin để thẩm tra các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết do UBND quận trình tại kỳ họp, cung cấp thông tin hữu ích cho đại biểu HĐND trong quá trình bàn, quyết định những vấn đề quan trọng
của địa phương cũng như chất vấn, tái chất vấn và giám sát tại kỳ họp. Qua hoạt động giám sát đã chỉ rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng ngành, cấp và người đứng đầu đối với từng nội dung cụ thể; trên cơ sở đó đề nghị UBND quận chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của cơ sở. Nhiều kiến nghị qua giám sát của Hai Ban và các đại biểu HĐND quận đã được UBND quận tiếp thu, chỉ đạo các ngành, các đơn vị tập trung giải quyết, góp phần giảm bớt khó khăn trong nhiều vấn đề lớn, bức xúc của quận, đồng thời thấy rõ tính chủ động, nghiêm túc trong việc triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND quận.
Đối với những lĩnh vực còn biểu hiện vi phạm, nổi cộm, phức tạp sau giám sát, việc tổ chức thực hiện của chính quyền, các đơn vị còn hạn chế, Hai Ban HĐND phối hợp với các đại biểu HĐND quận tiếp tục tái giám sát và kiến nghị UBND quận chỉ đạo xem xét, giải quyết. Những nội dung còn chuyển biến chậm, chậm được giải quyết, những vụ việc còn tồn đọng kéo dài được hai Ban và các đại biểu HĐND đưa ra chất vấn tới cùng tại kỳ họp.
Công tác tham gia, phối hợp với các cơ quan , tổ chức ở địa phương trong hoạt động giám sát được tăng cường hơn. Trong các buổi giám sát đều mời lãnh đạo Thường trực UB MTTQ quận, Tổ đại biểu HĐND quận, phường nơi đoàn đến giám sát và lãnh đạo các đơn vị có liên quan cùng tham dự. Việc phối hợp tham gia của các cơ quan, đơn vị trong quá trình giám sát, luôn được quan tâm, vào cuộc tích cực, đồng bộ, đồng thuận nên công tác giám sát có nhiều hiệu quả. Thường trực HĐND, các Ban HĐND quận thường xuyên phối hợp với các cơ quan chuyên môn của Quốc hội và Đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Nội, đại biểu HĐND Thành phố ứng cử tại quận thực hiện các hoạt động giám sát tại các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn trong việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của HĐND để chia sẻ thông tin, nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội, tìm hiểu và kiến nghị các cấp, các ngành tiếp tục phát huy tính hiệu quả, khắc phục những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của mình, dự báo và đưa ra những giải pháp giải quyết các vấn đề bức xúc, cấp thiết của địa phương, nâng cao chất lượng hoạt động của các đơn vị trên địa bàn.
2.3.2.2 Hoạt động tiếp xúc cử tri của các đại biểu Hội đồng nhân dân Quận:
Trong nhiệm kỳ, các đại biểu HĐND quận đã thực hiện nghiêm túc, đúng quy định pháp luật về tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp, ngoài ra đại biểu còn tham gia tiếp xúc cử tri chuyên đề. Thời gian tiếp xúc cử tri được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin của phường và trên Cổng thông tin điện tử của quận để cử tri biết và đến dự. Địa điểm tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận được tổ chức ở đơn vị bầu cử các phường. Đối tượng, thành phần tham gia tiếp xúc cử tri được mở rộng, trung bình mỗi hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận có từ 80-100 cử tri đến dự. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND quận đã phối hợp UBND, UBMTTQ các phường đã tổ chức 18 đợt tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp của HĐND quận tại 08 đơn vị bầu cử.
Tại các buổi tiếp xúc cử tri, đại biểu HĐND quận đã tham dự khá đầy đủ và có sự tham dự của đại diện lãnh đạo các phòng, lãnh đạo chủ chốt của địa phương. Các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri được tổng hợp, phân loại kịp thời và chuyển đến các cơ quan liên quan trả lời tại các cuộc tiếp xúc cử tri trước kỳ họp. Đối với những vấn đề cụ thể, Thường trực HĐND có văn bản trả lời, tổ chức giám sát thực tế hoặc tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên để giải quyết theo thẩm quyền và trả lời cử tri theo từng vấn đề, từng nội dung theo quy định của pháp luật.
Nhìn chung hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận được duy trì tốt và đảm bảo các quy định của pháp luật. Tuy nhiên, vẫn còn hạn chế đó là việc thể hiện vai trò, trách nhiệm của một số đại biểu HĐND chưa cao, chủ yếu đọc tài liệu có sẵn, tiếp nhận ý kiến của cử tri. Việc chủ động tuyên truyền, giải thích, phổ biến cho cử tri về những vấn đề mà cử tri quan tâm còn hạn chế. Việc trả lời, giải đáp trực tiếp ý kiến phát biểu của cử tri chủ yếu thuộc về các đại biểu HĐND kiêm nhiệm, đồng thời là lãnh đạo các phòng, ngành, đơn vị liên quan.
2.3.2.3 Hoạt động tiếp công dân; đôn đốc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân của các đại biểu Hội đồng nhân dân Quận
Công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân được các đại biểu HĐND quận thực hiện theo đúng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tiếp công dân và quy chế tiếp công dân của Thường trực và đại biểu HĐND. Thời gian, địa điểm, lịch tiếp công dân của từng đại biểu được đăng tải trên trang thông tin điện tử của quận và niêm yết công khai tại Ban tiếp công dân quận và tại trụ sở tiếp công dân 18/18 phường để cử tri, nhân dân biết, phản ánh kiến nghị và cùng giám sát hoạt động của đại biểu HĐND. Từ năm 2016-2020, Thường trực và đại biểu HĐND quận đã tiếp công dân 384 buổi (Thường trực: 96 buổi, các đại biểu HĐND tại 08 tổ đại biểu HĐND: 384 buổi); tiếp nhận 89 đơn, chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định; chủ động cùng lãnh đạo UBND cùng cấp tổng hợp, rà soát, đôn đốc giải quyết những kiến nghị chính đáng của cử tri, kịp thời giải quyết những bức xúc dân sinh. Đồng thời chủ động theo dõi, đôn đốc các cơ quan, tổ chức trong quá trình giải quyết, trả lời. Cũng qua các buổi tiếp công dân, đại biểu đã tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Tại các buổi tiếp công dân, ngoài việc tiếp thu những ý kiến, kiến nghị của công dân để chuyển tới các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời. Đại biểu
cũng lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của công dân; tuyên truyền, hướng dẫn luật, các quy định của nhà nước tới công dân để công dân thực hiện theo đúng quy định.
Hàng tháng, Thường trực thường xuyên rà soát, phân loại những ý kiến, đơn thư phản ánh của công dân do các đại biểu HĐND báo cáo về để đôn đốc các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Đồng thời cùng lãnh đạo UBND quận tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, có giải pháp, lộ trình, thời gian giải quyết cụ thể để chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND các phường cần quan tâm hơn nữa đến việc giải quyết kịp thời, dứt điểm những ý kiến, đơn thư phản ánh công dân.
Về hoạt động đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân: Việc tiếp nhận, xử lý và đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân là một trong những nhiệm vụ trọng tâm chỉ đạo của quận. Các đơn của công dân chủ yếu về các lĩnh vực: chính sách trong giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý trật tự xây dựng…, sau khi tiếp nhận, xem xét, nghiên cứu đã kịp thời chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo đúng quy định.
Thường trực HĐND, các đại biểu HĐND tại 08 tổ đại biểu HĐND quận đã phối hợp chặt chẽ với UBND, UBMTTQ quận về việc chuẩn bị nội dung, thời gian, địa điểm và chương trình tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri theo luật định và tiếp xúc cử tri chuyên đề. UBMTTQ quận và phường chủ trì các hội nghị tiếp xúc cử tri đã phát huy vai trò làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng chính quyền thông qua tiếp xúc cử tri; tập hợp các ý kiến tâm tư, nguyện vọng, yêu cầu, kiến nghị của nhân dân, phản ánh với HĐND tại các kỳ họp.
Các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri được tổng hợp và phân loại, kịp thời báo cáo với HĐND tại kỳ họp, làm tài liệu tham luận cho công tác giám sát tại kỳ họp và yêu cầu các cơ quan có trách nhiệm xem xét trả lời. Đối với những vấn đề cụ thể, HĐND hoặc Hai Ban HĐND có văn bản hoặc tổ chức đoàn kiểm
tra đôn đốc các cơ quan có trách nhiệm giải quyết theo thẩm quyền và trả lời cử tri theo từng vấn đề.