5. Kết cấu đề tài
3.2. Tăng cường việc xây dựng ban hành các văn bản về thi đua, khen
khen thưởng phù hợp với thực tiễn của từng địa phương
Văn bản pháp luật là công cụ quan trọng nhất để nhà nước quản lý xã hội nói chung và quản lý công tác tác thi đua khen thưởng nói riêng, Cũng như tất cả các lĩnh vực khác, nhà nước thực hiện quản lý tác thi đua khen thưởng bằng pháp luật. Các văn bản pháp luật là sự cụ thể hoá quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng về công tác thi đua, khen thưởng, đồng thời cũng là sự tập trung nguyện vọng của quần chúng nhân dân trong lao động, sản xuất, công tác, học tập đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Văn bản pháp luật tạo ra hành lang pháp lý để các tổ chức, các tầng lớp nhân dân và các cá nhân phát huy lòng nhiệt tình hăng hái tham gia thi đua và đón nhận những kết quả, phần thưởng xứng đáng; hành lang đó tạo ra sự thống nhất trong công tác thi đua, khen thưởng ở các ngành, các cấp trong cả nước. Để công tác thi đua, khen thưởng đi vào nề nếp, phát huy vai trò hiệu quả thì việc ban hành các văn bản trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo đóng vai trò hết sức quan trọng. Đó là một chức năng quản lý nhà nước được thực hiện phổ biến, có tác dụng hướng dẫn, định hướng để mọi người làm theo. Việc ban hành văn bản về thi đua, khen thưởng trong ngành giáo dục bao gồm thứ
nhất là các văn bản hành chính thông thường mang tính chỉ đạo, lãnh đạo như: kế hoạch, hướng dẫn, công văn, chỉ thị, chương trình, báo cáo...
Các văn bản mang tính pháp quy như: quy định, quy chế, quyết định... Để hệ thống các văn bản về thi đua, khen thưởng có tính ổn định lâu dài, đòi hỏi công tác tham mưu đề xuất phải được thực hiện một cách bài bản, có chiều sâu và có tầm nhìn. Muốn đạt được điều đó đòi hỏi phải có sự phối hợp thường xuyên hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tham mưu, ban hành các văn bản chỉ đạo; chính sách ban hành để thực hiện trong cuộc sống do đó mọi chính sách phải bắt nguồn từ thực tiễn cuộc sống, từ cơ sở. Ban Thi đua, Khen thường thành phố thường xuyên có sự tham vấn trong việc ban hành các văn bản theo thẩm quyền hoặc phối hợp trong công tác tham mưu với Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo, có như vậy hệ thống các văn bản mới có tính thống nhất, phù hợp với thực tiễn khi ban hành sẽ đi vào cuộc sống, có tính ổn định lâu dài và phát huy vai trò, hiệu quả. Tăng cường công tác xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm nhằm cụ thể các quy định của nhà nước về thi đua, khen thưởng phù hợp với thực tiễn.
Tiếp tục đổi mới nội dung hình thức và cải tiến thủ tục quy trình tổ chức phong trào thi đua và xét khen thưởng, thực hiện công khai, dân chủ, kịp thời và đảm bảo tính nêu gương, giáo dục trong khen thưởng, chống tiêu cực và bênh hình thức trong công tác thi đua. Uỷ ban nhân dân thành phố cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách khuyến khích phù hợp với đặc thù và điều kiện kinh tế xã hội của thành phố trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng nhằm động viên mọi người hăng hái thi đua như việc ưu đãi kèm theo khen thưởng, thưởng khuyến khích bằng vật chất đối với các tập thể, cá nhân có thành tích; ngoài các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo quy định, thành phố có thể áp dụng các hình thức động viên khác như tặng Huy
hiệu và gửi Thư khen của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố, tổ chứ các hội nghị biểu dương, tôn vinh điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua. Việc nghiên cứu sửa đổi các quy định hiện hành, đồng thời bổ sung những quy định mới phát sinh trong thực tiễn thời gian vừa qua là yêu cầu cấp bách trong công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố hiện nay. Cần chủ động tham mưu với Thành ủy, Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng. Triển khai thực hiện tốt Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định, Thông tư, các văn bản Pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng. Tổ chức, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trên địa bàn thành phố thực hiện
Kết luận số 83-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Thông tri số 21-TT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39- CT/TW của Bộ chính trị (khóa IX); Hưởng ứng 5 nội dung phát động thi đua, lễ phát động thi đua "Cả nước chung sức xây dựng Nông thôn mới" do Thủ tướng Chính phủ phát động; Thực hiện tốt chủ đề hành động năm của thành phố, các Chỉ thị của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố.