Vị trí và chức năng:

6. Phương pháp nghiên cứu:

2.1.2 Vị trí và chức năng:

Vị trí

Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu là đơn vị sự nghiệp công lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; hoạt động theo cơ chế tự chủ phù hợp với quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Cấp và quản lý việc cấp chứng chỉ, chứng nhận cho học viên đã hoàn thành các khoá đào tạo, bồi dưỡng do Trung tâm tổ chức theo quy định của pháp luật.

Chủ trì thực hiện công tác hậu cần phục vụ tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu và quản lý thông tin dữ liệu cá nhân

được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Cung cấp dịch vụ tư vấn về: đấu thầu, đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và dịch vụ khác có liên quan đến đấu thầu theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế.

Chức năng

Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu phù hợp với yêu cầu của hệ thống pháp luật đấu thầu và tình hình thực tế; tổ chức biên soạn, in ấn, xuất bản tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu;

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu và cấp chứng chỉ đào tạo về đấu thầu theo quy định về pháp luật;

Cung cấp dịch vụ hỗ trợ về đấu thầu, dịch vụ kiểm toán về trình tự, thủ tục trong đấu thầu và các dịch vụ khác có liên quan theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế theo quy định của pháp luật;

Phối hợp với các tổ chức, đơn vị trong nước và quốc tế để nghiên cứu, tăng cường năng lực đấu thầu, năng lực đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu;

Xây dựng các hệ thống dữ liệu về tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, chuyên gia đấu thầu, cơ sở đào tạo đấu thầu;

Tổng hợp tình hình hoạt động của các cơ sở đào tạo đấu thầu trên phạm

vi cả nước;

Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu và tài chính, tài sản, kinh phí được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định của Cục Quản lý đấu thầu và Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu giao. 2.1.3 Cơ cấu tổ chức: Giám Đốc Phó Giám Đốc Phòng Đào Tạo • Nhân lực Phòng Hành Chính

Hình 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức

Phó Giám Đốc

Phòng Tư Vấn

Lãnh đạo Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu có Giám đốc bà Nguyễn Thị Diệu Phương và 02 Phó Giám đốc là ông Nghiêm Ngọc Dũng và bà Phạm Minh Yến.

Tổng số lao động hiện có là 21 người, trong đó:

- Công chức: 01 người

- Viên chức: 9 người

- Hợp đồng lao động: 11 người Định biên theo phòng chức năng:

- Lãnh đạo Trung tâm: 01 công chức, 02 viên chức

- Phòng Hành chính, quản trị: 02 viên chức, 03 lao động hợp đồng

- Phòng Đào tạo đấu thầu: 03 viên chức, 04 lao động hợp đồng

- Phòng Hỗ trợ nghiệp vụ đấu thầu: 02 viên chức, 04 lao động hợp đồng

a) Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng và trình Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu quyết định:

- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trực thuộc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu;

- Chủ trương sắp xếp vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Kế hoạch tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức, lao động hợp đồng của Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu.

- Tổ chức xây dựng và ban hành Quy chế làm việc, Quy chế chỉ tiêu nội bộ và các quy chế nội bộ khác của Trung tâm phù hợp với quy định của pháp luật;

- Quyết định số lượng và ký hợp đồng tuyển dụng lao động của Trung

tâm;

- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và chỉ đạo, phân công công việc đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao theo đúng tiến độ, chất lượng;

- Chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt

động của Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu.

b)Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.

• Phòng ban chức năng

Bộ máy giúp việc cho Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu bao gồm 03 phòng:

- Phòng Hành chính, quản trị;

- Phòng Đào tạo đấu thầu;

2.1.4 Công tác chuyên môn, nghiệp vụ:

Một số công việc tiêu biểu và nổi bật của Trung tâm đã thực hiện trong năm vừa qua:

Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu phù hợp với yêu cầu của hệ thống pháp luật đấu thầu trong nước và quốc tế; tổ chức biên soạn, phát hành tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu.

Chủ trì hoặc liên kết với cơ sở đào tạo trong nước và quốc tế tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ đấu thầu và lĩnh vực khác liên quan đến đấu thầu phù hợp với quy định của pháp luật; tổ chức lớp bồi dưỡng giảng viên đấu thầu.

Cấp và quản lý việc cấp chứng chỉ, chứng nhận cho học viên đã hoàn thành các khoá đào tạo, bồi dưỡng do Trung tâm tổ chức theo quy định của pháp luật.

Chủ trì thực hiện công tác hậu cần phục vụ tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu và quản lý thông tin dữ liệu cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Cung cấp dịch vụ tư vấn về: đấu thầu, đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và dịch vụ khác có liên quan đến đấu thầu theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế.

Tổ chức quản lý bộ máy, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Trung tâm và tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của Cục Quản lý đấu thầu và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

• Công tác Hành chính, quản trị:

Dự thảo Quy chế chi tiêu nội bộ sửa đổi trình Cục trưởng. Kiện toàn về nhân sự cho phòng Hành chính, quản trị.

Trình phương án tự chủ chi tiêu thường xuyên cho Trung tâm.

Thực hiện công tác mua sắm thường xuyên tuân thủ quy định của pháp luật đấu thầu đối với mua sắm văn phòng phẩm, chuyển phát nhanh, vé máy bay…

Thực hiện một số công việc khác như lưu trữ bản mềm các báo cáo tư vấn; Quản lý chặt chẽ con dấu của Trung tâm.

Mở rộng trụ sở của Trung tâm: sửa chữa, mua sắm tài sản cho Trung tâm.

Thực hiện kê khai tài sản, thu nhập theo đúng quy định.

Hướng dẫn, kiểm tra các phòng thuộc Trung tâm trong công tác thu chi tài chính theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ.

Thực hiện công tác kê khai, báo cáo thuế định kỳ theo quy định của pháp luật.

Thực hiện công tác quyết toán kết quả hoạt động kinh doanh năm 2020. • Công tác Đào tạo đấu thầu

Về công tác tổ chức kỳ thi:

Khảo sát nhu cầu tham dự kỳ thi sát hạch để đề xuất Lãnh đạo Cục phê duyệt kế hoạch, kế hoạch điều chỉnh tổ chức các kỳ thi trong năm 2021.

Xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống đăng ký dự thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu qua mạng áp dụng từ kỳ thi thứ 17 ngày 22/09/2018. Đến năm 2020, Trung tâm đã hoàn thành hết kì thi thứ 27.

Hỗ trợ hàng nghìn thí sinh đăng ký dự thi thành công trên hệ thống mạng qua điện thoại, email và phần mềm Team viewer.

Xây dựng dự toán và quyết toán tổ chức các kỳ thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Thu chi phí dự thi sát hạch và xuất hoá đơn cho các tổ chức, cá nhân dự thi.

Chuẩn bị hậu cần phục vụ tổ chức kỳ thi (trình phê duyệt danh sách thí sinh đủ điều kiện dự thi, thông báo triệu tập, liên hệ địa điểm thi, địa điểm ăn nghỉ, phương tiện đưa đón hội đồng thi, cán bộ coi thi, thu xếp cơ sở vật chất phục vụ kỳ thi, gửi chứng chỉ…). Đến ngày 20/06/2020, Trung tâm đã thực hiện công tác logistics phục vụ tổ chức cho 14 kỳ thi sát hạch với khoảng 17.000 lượt thí sinh trên cả nước. Các kỳ thi được tổ chức chặt chẽ, nghiêm ngặt, quy mô lớn tại cacs tỉnh thành để tạo điều kiện cho các thí sinh tham gia. Tham gia Hội đồng thi, ban coi thi, ban thư ký, ban chấm thi, ban phúc khảo, làm công tác kế toán, thủ quỹ các kỳ thi.

• Công tác Hỗ trợ nghiệp vụ đấu thầu

Thực hiện hỗ trợ giải đáp pháp luật về đấu thầu:

Hàng ngày, phòng Hỗ trợ nghiệp vụ đấu thầu tiếp nhận giải đáp, hướng dẫn pháp luật về đấu thầu cho cá nhân, đơn vị thông qua điện thoại hoặc trao đổi trực tiếp tại văn phòng của Trung tâm.

Đảm bảo luôn tuân thủ các quy định của pháp luật và cụ thể, chi tiết phù hợp với thông tin do các cá nhân đơn vị cung cấp.

Thực hiện dịch vụ hỗ trợ về đấu thầu theo các hợp đồng tư vấn:

Tính đến ngày 24/12/2020, phòng Hỗ trợ nghiệp vụ đấu thầu đã tìm kiếm, trao đổi để ký kết 36 hợp đồng cung cấp các dịch vụ tư vấn về đấu thầu lựa chọn nhà thầu và lựa chọn nhà đầu tư cho các đơn vị trong cả nước đạt kế hoạch đã đăng ký.

Ngoài ra, phòng Hỗ trợ nghiệp vụ đấu thầu tiếp tục thực hiện các hợp đồng tư vấn đã ký kết với các đơn vị trong các năm trước đây theo tiến độ dự án.

Thẩm định các nội dung mua sắm do Trung tâm thực hiện.

Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo sự phân công của Lãnh đạo Cục. • Về công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu

Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu đã và đang chứng minh là vị trí cơ sở đào tạo đấu thầu hàng đầu trong cả nước. Từ các khóa đào tạo của Trung tâm, hàng nghìn cán bộ đã được đào tạo một cách bài bản, góp phần thực hiện tốt công tác đấu thầu tại nhiều dự án.

Trung tâm đã xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình đào tạo. Nội dung các khóa học của Trung tâm luôn được cập nhật, bám sát những quy định mới nhất của pháp luật về đấu thầu. Các khóa học trong năm qua đã giúp học viên kịp thời cập nhật, nắm vững những nội dung cơ bản và nâng cao của pháp luật về đấu thầu. Ngoài ra, giảng viên của khóa học cũng hướng dẫn, giải đáp tất cả các câu hỏi, thắc mắc của học viên và trao đổi kinh nghiệm xử lý tình huống trong đấu thầu.Trung tâm đã xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình đào tạo. Nội dung các khóa học của Trung tâm luôn được cập nhật, bám sát những quy định mới nhất của pháp luật về đấu thầu. Các khóa học trong năm qua đã giúp học viên kịp thời cập nhật, nắm vững những nội dung cơ bản và nâng cao của pháp luật về đấu thầu như: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đấu tư xây dựng cơ bản (trong đó tập trung vào 21 điều sủa đổi, bổ sung của Luật Đấu thầu. Ngoài ra, giảng viên của khóa học cũng hướng dẫn, giải đáp tất cả các câu hỏi, thắc mắc của học viên và trao đổi kinh nghiệm xử lý tình huống trong đấu thầu.

• Về công tác tư vấn đấu thầu

Ngoài ra, Trung tâm thường xuyên tư vấn giải đáp tình huống trực tiếp và gián tiếp cho các cơ quan, các công ty có nhu cầu giải đáp thắc mắc, tình huống phát sinh trong quá trình đấu thầu...

Với những cố gắng và sự đóng góp thiết thực trong năm qua, Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu đã vinh dự được nhận danh hiệu tập thể lao động tiên tiến, 02 cá nhân được nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở. Đó là sự ghi nhận mà cơ quan chủ quản - Cục Quản lý đấu thầu, Bộ KH&ĐT dành tặng cho tập thể, cá nhân của Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu, là nguồn khích lệ lớn để Trung tâm tiếp tục hoàn thành tốt các kế hoạch và nhiệm vụ mới.

2.1.5 Khái quát về Phòng Đào tạo:

Phòng Đào tạo đấu thầu thực hiện công việc tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu và các kỳ thi cho các đơn vị, tổ chức và cá nhân theo đúng chức năng, nhiệm vụ.

*Tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu:

Quy trình thực hiện:

Tuyển sinh Phê duyệt

Chuẩn bị tổ chức khóa đào tạo Tổ chức và quản lý khóa đào tạo

Thanh quyết toán chi phí Ký chứng chỉ, chứng nhận ( nếu có )

Phát hành chứng chỉ, chứng nhận và lưu trữ hồ sơ

• Tuyển sinh:

a) Đối với việc tổ chức khoá đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu theo hình thức tuyển sinh rộng rãi:

Lập kế hoạch tuyển sinh các khoá đào tạo bao gồm chương trình đào tạo, thời gian tổ chức, địa điểm tổ chức, mức học phí, cán bộ phụ trách, dự kiến sắp xếp giảng viên trình Lãnh đạo Trung tâm phê duyệt để thực hiện các bước tiếp theo;

Thông báo cho giảng viên biết để bố trí sắp xếp thời gian giảng dạy theo kế hoạch tuyển sinh;

Đăng tải thông tin quảng cáo về khoá học đào tạo bao gồm thời gian tổ chức, địa điểm tổ chức, mức học phí trên Báo đấu thầu và một số báo, tạp chí khác, trang web của Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu http://cps.mpi.gov.vn và các trang web khác tuỳ điều kiện của Trung tâm;

Tìm kiếm danh sách các đơn vị, các nhân trên các trang web, Báo đấu thầu hoặc các phương tiện khác; điện thoại, email, fax về thông tin của các khoá đào tạo cụ thể như: chương trình đào tạo, ngày khai giảng, địa điểm tổ chức, mức học phí, thời hạn đăng ký cho các đơn vị, cá nhân trong danh sách đã thu thập được; Tiếp nhận danh sách đăng ký của học viên; Trước ngày khai giảng khoá đào tạo 03 ngày, thông báo lại cho học viên bằng điện thoại về thời gian, địa điểm hoặc có sự thay đổi gì liên quan đến việc tổ chức khoá đào tạo, đề nghị học viên chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đăng ký; Chốt danh sách và báo Trưởng phòng về số lượng học viên đăng ký;

Trước ngày khai giảng khoá đào tạo 03 ngày, Trưởng phòng báo cáo Lãnh đạo Trung tâm về số lượng học viên dự kiến, thời gian giảng dạy, giảng viên, trình Lãnh đạo ký Quyết định tổ chức khoá đào tạo. Trong trường hợp số lượng học viên đăng ký quá ít, Trưởng phòng báo cáo Lãnh đạo Trung tâm xin ý kiến xử lý.

b) Đối với việc tổ chức khoá đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu theo hình thức ký hợp đồng với cơ quan, đơn vị:

Tìm kiếm các đơn vị có nhu cầu tổ chức khoá đào tạo, Trưởng phòng phân công nhân viên phụ trách từng hợp đồng; Nhân viên được phân công lập