8. Kết cấu của đề tài:
1.2.7 Yêu cầu về chứng chỉ hành nghề Đấu thầu đối với các chủ thể
tham gia vào hoạt động Đấu thầu:
Theo quy định của luật Đấu thầu 2013:
• Điều kiện đối với cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu
Cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu và có trình độ chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm, ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu của gói thầu, dự án, trừ cá nhân thuộc nhà thầu, nhà đầu tư.
Cá nhân tham gia trực tiếp vào việc lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.
Như vậy, các cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu và có trình độ chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm, ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu của gói thầu, dự án, trừ cá nhân thuộc nhà thầu, nhà đầu tư. Tùy từng chức năng, nhiệm vụ trong gói thầu mà điều kiện đối với cá nhân tham gia sẽ khác nhau.
Cá nhân trực tiếp tham gia vào việc lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.
25
Theo Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT:
• Các trường hợp không bắt buộc có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:
Theo Khoản 6 Điều 11 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT quy định các cá nhân sau đây không thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:
– Trường hợp thứ nhất: Các cá nhân thuộc ban quản lý dự án được thành lập để thực hiện từng dự án cụ thể và ban quản lý dự án này sẽ giải thể sau khi kết thúc dự án thì không thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.
– Trường hợp thứ hai: Các cá nhân thuộc các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị–xã hội, tổ chức chính trị xã hội–nghề nghiệp, tổ chức xã hội–nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập tham gia lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo nhiệm vụ được giao, trừ cá nhân thuộc ban quản lý dự án được thành lập để thực hiện từng dự án cụ thể và ban quản lý dự án này sẽ giải thể sau khi kết thúc dự án thì không thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.
– Trường hợp thứ ba: Các cá nhân tham gia lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trong mua sắm tập trung theo mô hình kiêm nhiệm, không thường xuyên, liên tục thì không thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.
Tuy nhiên, đối với các cá nhân được quy định cụ thể ở trên khi tham gia vào hoạt động đấu thầu phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản.
26
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC KỲ THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ ĐẤU THẦU TẠI TRUNG
TÂM HỖ TRỢ ĐẤU THẦU GIAI ĐOẠN 2018-2020