6. Kết cấu của luận vă n
3.3.1. Kiểm soát công tác lập dự toán
Vào khoảng tháng 05 hàng năm các đơn vị dự toán cấp II, cấp III trong hệ
thống ngành thuế phải lập dự toán chi NSNN (chi mua sắm tài sản), theo trình tự,
đúng quy định của luật NS, gửi tất cả các báo cáo dự toán theo đúng mẫu biểu mà cấp trên hướng dẫn vềđơn vị dự toán cấp I, tổng hợp, báo cáo và gửi cho đơn vị các cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt dự toán.
Sơđồ thực hiện
STT Các bước công việc Thời gian thực hiện Đơn vị chịu trách nhiệm 1 Theo kế hoạch (vào tháng 05 hằng năm) Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (đơn vị cấp II) 2
02 ngày sau khi có công văn hướng dẫn - Văn phòng Cục - Các chi cục thuế huyện thị (đơn vị cấp III) 3 03 ngày Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (đơn vị cấp II)
Phê duyệt phân bổ dự tóan
Giao dự tóan chi NSNN cho các đơn vị cấp III
Lưu hồ sơ
Xem xét, Dự kiến phân bổ dự tóan chi NSNN
Lập dự tóan chi tiết theo dự tóan đã giao gởi TCT
Công bố, công khai dự tóan giao dự tóan chi NS
4 01 ngày Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (đơn vị cấp II) 5 01 ngày Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (đơn vị cấp II) 6 Theo quy định Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (đơn vị cấp II) 7 Theo quy định
(ngay sau khi dự
tóan đã được giao)
Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (đơn vị cấp II)
8
Theo quy định (ngay sau khi dự
tóan đã được giao)
Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (đơn vị cấp II) 9 Theo quy định - Văn phòng Cục - Các chi cục thuế huyện thị - Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp
Lập dự toán mua sắm cũng giống như các khâu lập dự toán chi ngân sách cho các nghiệp vụ chuyên môn khác, ngoài ra khi lập dự toán này còn tuân thủ một số
nguyên tắc và yêu cầu riêng nhất định.
Cục ThuếĐồng Tháp lập dự toán theo quy trình cụ thể theo 02 bước như sau:
Bước 1: Dựa vào“tình hình đánh giá thực hiện dự toán của năm kế hoạch, dự
kiến nhiệm vụ chi của năm sau, căn cứ vào các tiêu chuẩn định mức và cơ chế tài chính hiện hành, các Cục Thuế chủ động lập dự toán (trên cơ sở tính toán phải
thuyết minh cụ thể), thẩm định”dự toán của các đơn vị cấp III trực thuộc, tổng hợp, báo cáo gửi dự toán về TCT đúng thời gian quy định cụ thể.
Tại Văn phòng Cục Thuế và các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Cục Thuế
tỉnh Đồng Tháp lập dự toán gửi Cục thuế tỉnh Đồng Tháp trước ngày 25/5 hàng năm, còn“Văn Phòng Cục Thuế (bộ phận tài vụ) lập dự toán, tổng hợp gửi về Tổng cục Thuế trước ngày 30/6 hàng”năm.
Bước 2:
- Giao số kiểm tra:
Trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày được TCT giao số kiểm tra, Cục Thuế“tỉnh Đồng Tháp thực hiện giao số kiểm tra làm cơ sởđể Văn phòng Cục Thuế, các chi cục thuế trực thuộc rà soát, bố trí và”xắp xếp lại dự toán được giao sao cho phù hợp.
Tổ chức“thực hiện rà soát, thẩm định và tổng hợp dự toán sau”khi được giao số kiểm tra:
- Văn phòng Cục Thuế, các Chi cục trực thuộc được Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (bộ phận Tài vụ thuộc Văn Phòng Cục Thuế) giao“số kiểm tra phải tiến hành sắp xếp, rà soát và bố trí lại nội dung dự toán phù hợp với số kiểm tra được”giao. Nếu nhu cầu dự toán cao so sốđược giao thì đơn vị phải giải trình, thuyết minh cách tính toán (sắp xếp nội dung, danh mục dự toán theo thứ tựưu tiên), báo cáo dự toán lên
để Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (bộ phận Tài vụ thuộc Văn Phòng Cục Thuế) tổng hợp, xem xét và thẩm định. Quy trình rà soát, thẩm định và tổng hợp dự toán được thực hiện như quy định tại Bước 1. Riêng thời gian báo cáo dự toán thực hiện theo quy định sau:
+ Đối với Văn phòng Cục Thuế, các chi cục thuế trực thuộc: Trong thời gian tối đa 02 ngày làm việc kể từ ngày Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp (bộ phận Tài vụ thuộc Văn Phòng Cục Thuế) giao số kiểm tra.
+ Đối với Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp: Trong thời gian tối đa 05 ngày làm việc kề từ ngày Tổng cục Thuế giao số kiểm tra.
Trong quá trình xây dựng dự toán, đơn vị dự toán cấp III lập bị thiếu, thì đơn vị có quyền đề nghị bổ sung, điều chỉnh theo quy định tại bước 2, Cục Thuế tỉnh
Đồng Tháp căn cứ vào số kiểm tra đã giao để tổng hợp, xem xét báo cáo về Tổng Cục Thuế.