6. Cấu trúc bài tiểu luận
3.3. DỰ BÁO THỰC TRẠNG GIÀ HÓA Ở VIỆT NAM TRONG TƯƠNG LAI
TBTCO - Việt Nam đã chính thức bước vào quá trình già hóa dân số, dự báo nước ta sẽ mất không tới 20 năm để tỷ lệ người từ 65 tuổi trở lên tăng từ 7% lên 14% tổng dân số, một tốc độ thuộc hàng cao nhất trên thế giới. Điều này sẽ đặt ra những thách thức lớn cho việc đảm bảo hạ tầng an sinh xã hội.
Ngày 17/1, Cục Bảo trợ xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (LĐ- TB&XH) phối hợp với Tạp chí Lao động và Xã hội đã tô chức hội thảo “Công tác xã hội thích ứng với bối cảnh già hóa dân số.
Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Nguyễn Thị Hà cho rằng, Việt Nam đang đứng trước những thách thức to lớn của quá trình già hóa dân số nhanh chóng. Cụ thể, tuổi thọ trung bình của Việt Nam đã tăng từ 68,6 tuổi năm 1999 lên tới 73,2 tuổi năm 2014, và dự báo sẽ lên 78 tuổi vào năm 2030. Tính đến hết năm 2017, cả nước có 11 triệu người cao tuổi, chiếm khoảng 11,95% dân số, trong đó có khoảng gần 2 triệu người từ 80 tuổi trở lên.
Hình 2.3: Tháp dân số năm 2018 và dự báo đến năm 2040 (Nguồn: Tổng cục Thống kê 2016)
Cũng theo Liên Hợp Quốc, từ năm 2014, Việt Nam đã chính thức bước vào quá trình già hóa dân số, dự báo nước ta sẽ mất không tới 20 năm để tỷ lệ người từ 65 tuổi trở lên tăng từ 7% lên 14% tổng dân số, thậm chí đến năm 2038 nhóm cao tuổi ở Việt Nam sẽ chiếm đến 20% tổng dân số.
Điều này sẽ đặt ra những thách thức lớn cho việc đảm bảo hạ tầng an sinh xã hội để đáp ứng đủ nhu cầu của một xã hội già hóa dân số nhanh chóng, trong khi còn nhiều người đang sống ở mức nghèo, cận nghèo...
Tuy nhiên theo TS. Nguyễn Ngọc Quỳnh, Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc, già hóa dân số cũng cần được nhìn nhận trên khía cạnh tích cực. "Dân số cao tuổi không có nghĩa hoàn toàn là gánh nặng mà đây là cơ hội lớn cho các ngành kinh tế dịch vụ cho người cao tuổi. Thậm chí ở Trung Quốc thị trường này rất triển vọng khi tỷ lệ người cao tuổi chi cho các dịch vụ chiếm 165 tỷ USD/năm”, bà Quỳnh thông tin. Cũng theo bà Quỳnh, người cao tuổi còn là lao động cho xã hội, với khoảng 46% người cao tuổi Việt Nam vẫn đang làm các công việc được trả lương. Do đó, thích ứng với già hóa dân số không chỉ là giải quyết vấn đề của người cao tuổi mà cần có chính sách tiếp cận toàn diện, theo vòng đời để chuẩn bị cho giai đoạn dân số già.
"Điều quan trọng là các nhà hoạch định chính sách phải ý thức về xu hướng già hóa và đảm bảo người cao tuổi tiếp tục đóng vai trò tích cực trong cộng đồng để tránh bị cô lập. Bởi vì, cô lập có tác động tiêu cực đến sức khỏe và giải quyết nó thực sự quan trọng", bà Quỳnh nhấn mạnh.
Cũng cho rằng, người cao tuổi vẫn là một lực lượng lao động lớn, Ths. Lê Minh Giang, Chánh Văn phòng Ủy ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam cho rằng, để tận dụng được nguồn nhân lực này cần phải tạo thuận lợi trong việc tiếp cận của người cao tuổi với vốn tín dụng để phát triển sản xuất kinh doanh, thành lập doanh nghiệp...
Tuy nhiên, để thích ứng với già hóa dân số, cần phát triển và tăng cường quản lý dịch vụ chăm sóc xã hội, cũng như có cơ chế phối hợp công tư trong cung ứng dịch vụ chăm sóc xã hội. Đặc biệt là khuyến khích khu vực tư nhân tham gia vào cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao tuổi cũng như gắn kết giữa chăm sóc y tế tại cộng đồng với dịch vụ chăm sóc xã hội chính thức và phi chính thức.
KẾT LUẬN
Bài tiểu luận mô tả thực trạng già hóa của dân số Việt Nam trong quá khứ cũng như kết quả dự báo cho những thập kỷ tới và cho thấy Việt Nam sẽ bước vào giai đoạn già hóa nhanh với thời gian chuẩn bị rất ngắn. Trong xu hướng đó, bài viết đề cập đến dân số cao tuổi dưới nhiều góc độ khác nhau như cơ cấu tuổi, tốc độ già hóa, kinh tế… để chỉ ra những thách thức đối với chính sách hiện nay và những năm tiếp theo. Các thách thức đó đòi hỏi chúng ta phải có chính sách thích ứng với biến động dân số, trong đó xu hướng già hóa ngày càng mạnh. Đồng thời chỉ ra rằng, nếu tiếp tục duy trì hệ thống hưu trí hiện nay trong điều kiện dân số già nhanh, Việt Nam sẽ đối mặt với nhiều thách thức, trong đó lớn nhất là đảm bảo sự công bằng cho người đóng và người hưởng. Từ đó, chúng em đề xuất phải cải cách ngay hệ thống hưu trí hiện nay cùng với việc mở rộng hệ thống trợ cấp cho người cao tuổi thì mới có thể nhân rộng tác động của hệ thống hưu trí với tư cách là trụ cột an sinh xã hội quan trọng nhằm giảm thiểu rủi ro, đặc biệt là rủi ro kinh tế, cho người nghỉ hưu hiện tại và người lao động hiện nay trong tương lai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, (2020). “Dân số”,
https://vi.wikipedia.org/wiki/D%C3%A2n_s%E1%BB%91, truy cập ngày 18/11/2020
Bộ Giáo dục và Đào tạo, (2019) . Địa lý 9. Nhà xuất bản giáo dục Việt Nam Bộ Giáo dục và Đào tạo, (2019) . Địa lý 12. Nhà xuất bản giáo dục Việt Nam ĐTM Vân, (2017). Nghiên cứu thống kê biến đổi cơ cấu dân số theo tuổi ở khu
vực nông thôn Việt Nam. Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội
Giang Thanh Long, (2004). Áp dụng tài khoản cá nhân tượng trưng cho hệ thống
hưu trí ở Việt Nam, Tạp chí Bảo hiểm Xã hội, số 68 (tháng 8/2004)
Ngân hàng Thế giới, (2007). Báo cáo Phát triển Việt Nam 2008: Bảo trợ Xã hội. Ngân hàng Thế giới, Hà Nội.
Nguyễn Đình Cử, (2009). Những đặc điểm dân số cao tuổi ở Việt Nam (bài trình bày không xuất bản)
Thống kê dân số Thế giới, (2020), “Dân số Việt Nam”, https://danso.org/VIET- NAM/, truy cập ngày 18/11/2020
Tổng cục dân số - Kế hoạch hóa gia đình (Bộ y tế), (2020), “Tỷ số giới tính theo
nhóm tuổi, 2007-2017” http://gopfp.gov.vn/trang-tin-chi-tiet-so-lieu/-/chi-tiet/ty-so- gioi-tinh-theo-nhom-tuoi-2007-2017-9506-5.html, truy cập ngày 18/11/2020
UNFPA Việt Nam, (2019). Già hóa dân số và người cao tuổi ở Viêt Nam: thực trạng, dự báo và gợi ý chính sách. Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc tại Việt Nam, Hà
PHỤ LỤC
Quy định về độ tuổi nghỉ hưu của người lao động ở các mức tuổi trong tương lai Có hiệu lực ngày 1/1/2021