Quận Hà Đông, TP. Hà Nội
Phường Yên Nghĩa nằm cách trung tâm của quận Hà Đông khoảng 4 km về phía tây. Là phường mới được thành lập từ năm 2009, hiện toàn phường có diện tích đất tự nhiên là 766,65 ha, tính đến hết ngày 31/12/2018 dân số khoảng 5.600 hộ với 22.000 nhân khẩu sinh sống tại 19 tổ dân phố.
Trên địa bàn Phường hiện có trên 228 doanh nghiệp, 01 cụm công nghiệp, 01 bến xe của Thành phố; 01 Trường Đại học, 05 trường Mầm non, 02 trường Tiểu học, 01 trường THCS; có 19 tổ dân phố, có 04 HTX Dịch vụ tổng hợp; với nhiều đình chùa được xếp hạng di tích lịch sử và 01 nhà tưởng niệm Cố Đại tướng Lê Trọng Tấn; Có 02 Tôn giáo chính đó là Phật giáo và Thiên Chúa giáo. Yên Nghĩa là phường có truyền thống cách mạng, năm 1998 đã được Đảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân.
UBND phường Yên Nghĩa có 22 cán bộ công chức thuộc biên chế và 10 cán bộ không chuyên trách tại phường, 06 cán bộ lao động hợp đồng chương trình 04 của Quận ủy, 03 lao động hợp đồng bảo vệ tạp vụ.
2.1.2 Chức năng, quyền hạn của phòng Tài chính – Kế toán UBNDphường Yên Nghĩa, Quận Hà Đông, TP. Hà Nội phường Yên Nghĩa, Quận Hà Đông, TP. Hà Nội
2.1.2.1 Vị trí và chức năng.
Phòng Tài chính – Kế toán Phường Yên Nghĩa là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Phường Yên Nghĩa, có chức năng tham mưu giúp cho UBND phường trong hoạt động quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, kế hoạch đầu tư, đăng ký kinh doanh trên địa bàn.
Phòng Tài chính - Kế toán phường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của
UBND phường, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài chính .
2.1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn.
- Công tác tài chính ngân sách nhà nước.
Trình UBND phường ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực tài chính thực hiện nhiệm quản lý của phòng. Tổ chức thực hiện các quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính trên địa bàn.
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, các xã, thị trấn xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình UBND phường dự toán ngân sách huyện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách của phường trình UBND phường; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình UBND phường; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Nhà nước thuộc cấp huyện. Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Thẩm định quyết toán đối với các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn. Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước và lập tổng quyết toán ngân sách hàng năm của huyện báo cáo UBND phường, báo cáo Bộ Tài chính. Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, trình Chủ tịch UBND quận phê duyệt đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND phường. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư XDCB của phường theo quy định.
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập và chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài chính ngân sách của nhà nước theo quy định của pháp luật. Quản lý tài sản
lý theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thẩm định, trình UBND phường quyết định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu huỷ tài sản nhà nước. Quản lý giá theo quy định của UBND phường; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức; cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn huyện.
Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân sách, giá thị trường với UBND phường và Bộ Tài chính. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính; giúp UBND phường giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài chính theo quy định của pháp luật.
Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính theo phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của UBND phường và theo quy định của pháp luật.
- Công tác kế hoạch đầu tư:
Trình UBND phường Dự thảo các quy hoạch, kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm của phường; Đề án chương trình phát triển kinh tế- xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư trên địa bàn huyện. Trình UBND phường Dự thảo các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật và các quy định của UBND phường, Sở Kế hoạch và Đầu tư về công tác kế hoạch và đầu tư trên địa bàn. Trình UBND phường các chương trình, danh mục, dự án đầu tư trên địa bàn; thẩm định và chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đầu tư trên địa bàn thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND phường. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư trên địa bàn. Cung cấp thông tin xúc tiến đầu tư; phối hợp với các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn huyện.
Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan giám sát và đánh giá đầu tư; kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn huyện; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của UBND phường và theo quy định của pháp luật.
- Về tập thể kinh tế tư nhân:
Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các tổ chức kinh tế tập thể và hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn huyện. Định kỳ lập báo cáo gửi các Sở, ngành có liên quan. Tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với UBND phường và Bộ Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư định kỳ tháng, quý, năm. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của UBND phường. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Pháp luật.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của phòng Tài chính – Kế toán Phường Yên Nghĩa.
- Khái quát về phòng TC-KT Phường Yên Nghĩa: + Trưởng phòng: Lê Thị Thu Thảo
+ Phó trưởng phòng: Nguyễn Thị Nga + Phó trưởng phòng: Đỗ Đức Anh
+ Địa chỉ: Đường Đê Yên Nghĩa, Yên Nghĩa, Hà Đông, Hà Nội + Điện thoại: 0989179890
- Cơ cấu tổ chức của phòng TC-KT Phường Yên Nghĩa + Biên chế: Phòng TC-KT được giao biên chế là 7.
+ Phòng TC-KT Phường Yên Nghĩa có 1 trưởng phòng và 2 phó trưởng phòng. Trong đó 100% có trình độ đại học.
Kế toán hành chính sự nghiệp
Phó phòng
Bộ phận quỹ, giá, QL tài sản Kế toán ngân sách xã, phường Kế toán quyết toán vốn đầu tư
Trưởng phòng
Phó phòng
Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại phòng TC-KT Phường Yên Nghĩa
(Nguồn: Phòng TC-KT Phường Yên Nghĩa)
- Chức năng và nhiệm vụ cơ bản của từng bộ phận:
Phòng TC-KT Phường Yên Nghĩa gồm trưởng phòng, phó phòng, kế toán và bộ phận quỹ, giá, quản lý tài sản.
Nhiệm vụ của trưởng phòng, phó trưởng phòng và các bộ phận khác của phòng TC-KT:
+ Trưởng phòng: Là người đứng đầu phòng, trực tiếp quản lý và chịu trách nhiệm về kết quả trong thời gian làm việc của đơn vị, ngoài việc ủy quyền cho các phó phòng, trưởng phòng còn trực tiếp chỉ đạo các bộ phận khác của phòng.
+ Các phó trưởng phòng: Là người trực tiếp giúp việc cho trưởng phòng, trực tiếp chỉ đạo về mặt nghiệp vụ các bộ phận hoạt động trong phạm vi trách nhiệm của mình. Phòng TC – KT Phường Yên Nghĩa có 2 phó trưởng phòng:
* Phó phòng tài chính: Trực tiếp phụ trách mảng giá cả thị trường. * Phó phòng kế toán: Trực tiếp phụ trách về quản lý thu, chi ngân sách..
+ Kế toán: Có nhiệm vụ báo cáo thống kê, theo dõi thu chi và cấp phát quyết toán thanh toán hàng tháng, hàng quý, hàng năm. Phòng có 4 kế toán: kế toán hành chính sự nghiệp, kế toán ngân sách huyện, kế toán ngân sách xã, thị trấn và kế toán vốn đầu tư.
+ Bộ phận quỹ, giá, quản lý tài sản: có nhiệm vụ quản lý các vấn đề liên quan tới quỹ, giá, và tài sản được sử dụng hoặc có phát sinh.
Các bộ phận trong phòng có chức năng, nhiệm vụ khác nhau nhưng có mối quan hệ mật thiết hỗ trợ lẫn nhau để hoàn thành nhiệm vụ do UBND và HĐND giao.
(Nguồn: phòng tài chính - kế toán tại UBND phường Yên Nghĩa)
2.1.4. Các chính sách quản lý tài chính đang được áp dụng tại phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Xuân Trường
2.1.4.1 Các chính sách quản lý tài chính
- Thông tư 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30 tháng 5 năm 2014 quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đổi với các cơ quan nhà nước.
2.1.4.2 Các chính sách kế toán - Luật NSNN năm 2015 - Luật Kế toán 2015
- Nghị định 174/2016/NĐ-CP: Quy định chi tiết một số điều của luật kế toán.
- Thông tư 107/2017/TT-BTC hướng dẫn về chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.