I. Các nhận định sau đúng hay sai? Giải thích
CHƯƠNG 21: KHÁI QUÁT VỀ KIỂM SOÁT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
NHÀ NƯỚC
I. Các nhận định sau đúng hay sai? Giải thích
1. Các cơ quan dân cử thực hiện kiểm soát hoạt động quản lý nhà nước thông qua hình thức kiểm tra, thanh tra và giám sát.
2. Hoạt động kiểm tra, giám sát của Đảng được thực hiện đối với tất cả chủ thể có thẩm quyền thực hiện hoạt động quản lý nhà nước.
3. Hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội đối với hoạt động quản lý nhà nước được thực hiện thường xuyên.
4. Hoạt động giám sát của Tòa án đối với hoạt động quản lý nhà nước được thực hiện thông qua việc kiểm tra tính hợp pháp và tính hợp lý của các quyết định hành chính, hành vi hành chính.
5. Hoạt động kiểm tra của Đảng đối với cơ quan hành chính nhà nước là hoạt động có tính quyền lực nhà nước và được thực hiện theo quy định của pháp luật.
6. Thanh tra là một hình thức kiểm soát hoạt động quản lý nhà nước được thực hiện bởi các tổ chức Đảng và các cơ quan nhà nước.
7. Hoạt động kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân các cấp là một hình thức kiểm soát trực tiếp hoạt động quản lý nhà nước.
8. Mọi hoạt động kiểm soát hoạt động quản lý nhà nước luôn mang tính quyền lực nhà nước.
9. Tòa án thực hiện kiểm soát hoạt động quản lý nhà nước thông qua việc xét xử để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn bản trái pháp luật của các chủ thể có thẩm quyền quản lý nhà nước.
10. Hoạt động kiểm tra hành chính của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới chỉ nhằm mục đích phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện hoạt động quản lý nhà nước.
II. Bài tập tình huống Bài tập 1. Bài tập 1.
Ngày 2/10/2017, UBND huyện TB ban hành Quyết định số 1092/QĐ-UBND thu hồi hơn 2300m2 đất trồng lúa của bà VTL (thửa số 222, tờ bản đồ số 03) trú tại xã SP, huyện TB, tỉnh VL theo tinh thần của Quyết định số 1768/QĐ-UBND của UBND tỉnh VL về việc thu hồi hơn 117.000m2 đất tại xã SP để thực hiện dự án xây dựng trại giống vật nuôi nông nghiệp tỉnh VL (trại giống). Sau đó, Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
huyện TB tiến hành lập tờ khai và kiểm kê về nhà, đất, cây trồng và vật kiến trúc của các hộ bị ảnh hưởng giải tỏa thuộc dự án.
Ngày 4/6/2018, UBND huyện TB ban hành Quyết định số 1216/QĐ-UBND bồi thường hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với bà VTL số tiền 155 triệu đồng (giá đất bồi thường là 50.000đ/m2; bồi thường hỗ trợ về tài sản trên đất, ổn định cuộc sống và đào tạo nghề hơn 19 triệu đồng…).
Không đồng ý với quyết định nêu trên, ngày 10/6/2018, bà VTL có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện TB để yêu cầu nâng giá bồi thường. Đến ngày 25/6/2018, Chủ tịch UBND huyện TB ban hành quyết định giải quyết khiếu nại số 542/QĐ-UBND với nội dung bác đơn khiếu nại của bà VTL.
Ngày 10/7/2018, bà VTL đã có đơn khởi kiện tại TAND huyện TB yêu cầu hủy Quyết định số 1216/QĐ-UBND của UBND huyện TB đối với phần áp giá, bồi thường; yêu cầu giải quyết lại nâng giá bồi thường đất bằng với giá thị trường chuyển nhượng ở nơi có đất thu hồi.
Ngày 15/8/2018, TAND huyện TB mở phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án hành chính theo đơn khởi kiện của bà VTL. Sau khi xem xét các tình tiết của vụ án, TAND huyện TB tuyên hủy Quyết định số 1216/QĐ-UBND của UBND huyện TB vì cho rằng số tiền bồi thường 155 triệu đồng là chưa tương xứng với diện tích thu hồi, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà VTL, do vậy đề nghị UBND huyện TB xem xét lại giá trị bồi thường về đất cho bà VTL để bảo đảm tính hợp lý khi Nhà nước thu hồi đất.
Thông qua tình huống trên, anh (chị) hãy cho biết:
a. Việc kiểm soát hoạt động quản lý nhà nước trong tình huống trên thể hiện qua những nội dung nào?
b. Các chủ thể thực hiện việc kiểm soát hoạt động quản lý nhà nước đã thực hiện đúng quy định của pháp luật hay chưa? Giải thích tại sao?
Bài tập 2.
Vào ngày 14/6/2018, tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa 14, Đại biểu DMA thực hiện chất vấn Bộ trưởng Bộ Y tế NTKT về tình trạng bán thuốc không cần đơn. Đại biểu DMA phản ánh tình trạng kháng thuốc đang ở mức báo động. Theo trình bày của đại biểu DMA, trên thế giới, hằng năm có hàng triệu người chết do kháng thuốc và phải chi hàng trăm tỉ đô cho kháng thuốc, số liệu khảo sát gần 3.000 hiệu thuốc từ nông thôn tới thành thị ở phía Bắc thì có tới 88%-91% hiệu thuốc bán không theo đơn bác sĩ. Do vậy, Đại biểu DMA chất vấn như sau: “Trách nhiệm của bộ trưởng và giải pháp nào trong việc
lập lại kỷ cương trong việc quản lý các cơ sở buôn bán dược liệu và hạn chế lạm dụng kháng sinh.”
Anh (chị) hãy cho biết:
a. Trong tình huống trên, việc kiểm soát hoạt động quản lý nhà nước thể hiện ở nội dung nào? Nêu rõ hình thức kiểm soát.
b. Trong tình huống trên, Bộ trưởng Bộ Y tế NTKT có thể trả lời chất vấn của đại biểu DMA bằng những hình thức nào? Nêu rõ cơ sở pháp lý.