hoạt động nhập khẩu ụ tụ.
Ảnh hưởng tớch cực của chớnh sỏch thuế nhập khẩu đến hoạt động nhập khẩu ụ tụ
* Đối với nhà nước:
- Chớnh sỏch thuế nhập khẩu trong suốt thời gian qua đó thực hiện tốt vai trũ của mỡnh đú là bảo hộ nền sản xuất trong nước, điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu. Trong suốt hơn 10 năm (từ năm 1991- 2002), với xu hướng bảo hộ, khuyến khớch sản xuất trong nước, thuế nhập khẩu ụ tụ nguyờn chiếc luụn được ỏp dụng ở mức thuế suất cao 100%, trong khi thuế nhập khẩu bộ linh kiện lại khỏ thấp 3%-25%. Khụng những thế, trong suốt thời gian dài Nhà nước ỏp dụng chớnh sỏch “hạn chế” hay núi đỳng hơn là “cấm” nhập khẩu xe nguyờn chiếc thụng qua việc “cấp giấy phộp” (thực tế hầu như khụng
Khoa Kinh tế Nguyễn Đỡnh Hải – Lớp K45F5
Trường Đại học Thương Mại
cấp giấy phộp cho nhập khẩu ụ tụ nguyờn chiếc). Điều này khiến cho hoạt động nhập khẩu ụ tụ nguyờn chiếc trong khoảng thời gian này là gần như khụng cú. Mói đến năm 2002 thỡ Chớnh phủ thực hiện chủ trương cho phộp nhập khẩu xe nguyờn chiếc dưới 9 chỗ ngồi ngồi (bắt đầu từ năm 2003) và xe dưới 9 chỗ đó qua sử dụng từ thỏng 5/2006. Thuế ụtụ mới nguyờn chiếc mới giảm từ 100% xuống cũn 90% vào thỏng 11/2005. - Chớnh sỏch thuế nhập khẩu ụ tụ hiện nay đó từng bước đỏp ứng yờu cầu trong nước và quốc tế, từng bước được cắt giảm theo đỳng lộ trỡnh cõn đối hài hũa giữa cỏc mức thuế trong ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Hàn Quốc, CEPT/AFTA và cỏc cam kết khi gia nhập WTO. Cụ thể, đối với xe ụ tụ chở người, mức khởi điểm cắt giảm là 83% từ năm 2009, duy trỡ đến 2012 và cắt xuống mức 45% vào năm 2018 (cắt giảm từng năm theo cam kết WTO). Đối với ụ tụ tải: xe tải nhẹ giữ nguyờn mức thuế suất 80% (ỏp dụng từ 2005) hết năm 2008, bắt đầu giảm xuống 74% năm 2009 và đạt mức 50% năm 2019. Xe tải từ 5 tấn-10 tấn giữ mức hiện hành 58% năm 2008 và giảm đều xuống 50% vào năm 2012. Xe tải trờn 10 tấn giữ nguyờn mức 30% trong suốt lộ trỡnh; xe trờn 20 tấn giữ mức 20%; xe chuyờn dựng duy trỡ mức thuế hiện hành 10-15-20% tựy loại. - Chớnh sỏch thuế nhập khẩu ụ tụ cũng gúp phần quan trọng vào việc tăng nguồn thu cho thuế nhập khẩu núi riờng và cho ngõn sỏch nhà nước ngõn sỏch nhà nước núi chung.
* Đối với cỏc doanh nghiệp
- Thuế nhập khẩu sẽ tạo ra những sức ộp cho cỏc doanh nghiệp nhập khẩu ụ tụ phải liờn tục đổi mới. Trước sự thay đổi liờn tục của chớnh sỏch thuế nhập khẩu thỡ Cụng ty CP đầu tư và dịch vụ ụ tụ Việt Nam phải cú những sự thay đổi cho phự hợp. Trước năm 2007 thỡ thuế nhập khẩu ụ tụ ớt cú sự biến động nhưng bắt đầu từ thời điểm Việt Nam gia nhập WTO hồi thỏng 1 năm 2007, thuế nhập khẩu ụ tụ nguyờn chiếc đó ba lần được điều chỉnh giảm chỉ trong một thời gian ngắn. Trong thời gian này Cụng ty cú chớnh sỏch nhập khẩu cầm trừng để hạn chế rủi ro của thuế, chờ thuế suất ổn đinh. Thờm vào đú,do nắm bắt được nhu cầu thị trường về ụ tụ là vụ cựng lớn nờn năm 2008 Cụng ty đó thành lập thờm một trung tõm ụ tụ nhập khẩu tại TPHCM để đưa thương hiệu của Cụng ty phỏt triển rộng trờn toàn quốc. Khụng dừng lại ở đú, năm 2009 Cụng ty đó thành lập thờm trung tõm kinh doanh xe ụ tụ đó qua sử dụng tại Hà Nội nhằm đỏp ứng hơn nữa nhu cầu khỏch hàng, đa dạng lĩnh vực kinh doanh, khụng chỉ gũ bú trong lĩnh vực ụ tụ mới nhập khẩu nhiều rủi ro và cạnh tranh.
Khoa Kinh tế Nguyễn Đỡnh Hải – Lớp K45F5
Trường Đại học Thương Mại
- Thuế nhập khẩu đó cú tỏc động tớch cực đến việc tăng cường cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn của doanh nghiệp, tạo điều kiện cho cỏc cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp.
Ảnh hưởng tiờu cực của chớnh sỏch thuế nhập khẩu đến hoạt động nhập khẩu ụ tụ
*Đối với nhà nước: Một bất cập lớn trong chớnh sỏch thuế nhập khẩu ụ tụ là chớnh sỏch đang được hỡnh thành và phỏt triển từng bước nờn vẫn cũn mang tớnh tỡnh thế là chủ yếu nhằm đối phú với ỏp lực gia tăng cạnh tranh của thị trường quốc tế. Vỡ vậy chớnh sỏch thuế nhập khẩu ụ tụ trong thời điểm hiện nay vẫn cũn những tồn tại bất cập gõy ảnh hưởng đến nguồn thu của ngõn sỏch nhà nước
*Đối với cỏc doanh nghiệp: Cỏc doanh nghiệp sản xuất lỏp rỏp ụ tụ trong nước, họ sẽ cú cơ hội để trục lợi, cũn cỏc doanh nghiệp nhập khẩu sẽ mất đi khả năng cạnh tranh. Chẳng hạn như vào thời điểm 2007, sau khi quyết định giảm thuế nhập khẩu ụ tụ xuụng cũn 60% cú hiệu lực, giỏ bỏn mặt hàng này sau đú giảm đỏng kể. Tuy nhiờn lợi dụng tỡnh hỡnh nhu cầu mua ụ tụ trong nước tăng cao. Trong khi cỏc doanh nghiệp nhập khẩu ụ tụ khụng đủ nguồn cung, cỏc liờn doanh ụ tụ thuộc Hiệp hội Cỏc nhà sản xuất ụ tụ Việt Nam: VAMA quyết khụng giảm giỏ bỏn ụ tụ. Hiện nay tất cả doanh nghiệp FDI ụ tụ tại Việt Nam đều đang làm 4 cụng đoạn chớnh là hàn, sơn, lắp rỏp và kiểm định. Với 4 cụng đoạn này, tỷ lệ nội địa húa được tớnh vào khoảng 10%, cũn lại cỏc linh kiện sản xuất tại Việt Nam chủ yếu là cỏc linh kiện giản đơn,cú giỏ trị rất thấp như: ắc quy, khung ghế ngồi, dõy điện... chỉ khoảng 15% vỡ vậy việc tăng thuế nhập khẩu với cỏc linh kiện này khụng ảnh hưởng nhiều đến linh kiện nhập và giỏ xe lắp rỏp trong nước sẽ khụng tăng đỏng kể. Thuế nhập khẩu linh kiện ụ tụ nay chỉ tăng thờm 3% - 5% tựy loại.Nếu cộng thờm cỏc chi phớ nhõn cụng mỏy múc và cỏc loại thuế khỏc thỡ giỏ thành vẫn quỏ thấp với ụ tụ nguyờn chiếc sau khi chịu thuế. Lợi ớch dường như dồn hết về cỏc liờn doanh sản xuất trong nước.Với chớnh sỏch thuế hiện nay, một ụ tụ sản xuất lắp rỏp trong nước rẻ hơn một ụ tụ nhập khẩu nguyờn chiếc cựng loại hơn một nửa. Mặc dự được bảo hộ nhiều nhưng suốt một thời gian dài ụ tụ sản xuất lắp rỏp trong nước khụng những ko giảm mà cũn tăng giỏ. Chớnh sỏch thuế nhập khẩu cao đó tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp trong nước trục lợi, búp nghẹt cỏc nhà nhập khẩu ụ tụ, khiến cho hoạt động nhập khẩu và kinh doanh cú thể bị giỏn đoạn.