trong đú cú ụ tụ
Mục tiờu chung
Chớnh sỏch thuế nhập khẩu là một cụng cụ của chớnh sỏch quản lý kinh tế nờn nú phải hướng vào thực hiện cỏc mục tiờu tổng thể của chớnh sỏch thuế và cỏc định hướng phỏt triển kinh tế mà Đại hội Đảng lần thứ IX của VN đề ra: “Đưa đất nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển; nõng cao rừ rệt đời sống vật chất, tinh thần của nhõn dõn, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại . Nguồn lực con người, năng lực khoa học và cụng nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phũng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa được hỡnh thành về cơ bản; vị thế của nước ta trờn trường quốc tế được nõng cao”.
Đối với cỏc mặt hàng núi chung
- Hoàn thiện chớnh sỏch thuế nhập khẩu cần quỏn triệt quan điểm của Đảng và Nhà nước về đổi mới chớnh sỏch thuế “…Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thuế nhập khẩu phự hợp với tỡnh hỡnh đất nước và cam kết quốc tế. Bổ sung, hoàn thiện, đơn giản húa cỏc sắc thuế nhập khẩu, từng bước ỏp dụng hệ thống thuế nhập khẩu thống nhất, khụng phõn biệt doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau, doanh nghiệp VN và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài. Hiện đại húa cụng tỏc thu thuế và tăng cường quản lý của Nhà nước.” (Văn kiện Đại hội Đảng lần IX – Chiến lược phỏt triển kinh tế – xó hội 2001-2010).
- Chớnh sỏch thuế nhập khẩu phải bao quỏt hết cỏc nguồn thu và tăng thu – cú nghĩa là phải huy động mọi nguồn thu, tăng thu trờn cơ sở mở rộng diện thu với mức thuế suất
Khoa Kinh tế Nguyễn Đỡnh Hải – Lớp K45F5
Trường Đại học Thương Mại
vừa phải và đơn giản (thuế suất cao và thấp quỏ sẽ mất tỏc dụng của thuế) và tiến dần loại bỏ hoàn toàn thuế xuất khẩu.
- Chớnh sỏch thuế nhập khẩu phải xỏc định và lựa chọn đỳng mục tiờu của mỡnh là kớch thớch, điều tiết nền kinh tế và tăng thu cho ngõn sỏch nhà nước. Vỡ thế phải hỡnh thành một cơ cấu thuế nhập khẩu hợp lý, hạn chế những búp mộo của thuế và nhất là khụng nờn đặt ra cho thuế nhập khẩu phải thực hiện một lỳc nhiều mục tiờu liờn quan đến chớnh sỏch xó hội.
- Chớnh sỏch thuế nhập khẩu phải hướng tới tớnh trung thực, rừ ràng, bỡnh đẳng đối với cỏc thành phần kinh tế, cỏc tầng lớp dõn cư, chống tỡnh trạng trựng lập trong thuế, chống thuế chồng lờn thuế và phự hợp với thụng lệ quốc tế.
- Chớnh sỏch thuế nhập khẩu phải đơn giản: đơn giản cả về mặt thuế suất, thủ tục; dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, dễ được đụng đảo người nộp thuế chấp nhận và cú sự tương đồng với khu vực và thụng lệ quốc tế.
- Chớnh sỏch thuế nhập khẩu cần phải bảo đảm ổn định trong một thời gian dài, mang tớnh luật phỏp cao, trỏnh tỡnh trạng thay đổi quỏ nhiều, gõy trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Chớnh sỏch thuế phải gúp phần nõng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường đầu tư đổi mới cụng nghệ đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa trong điều kiện VN hội nhập vào khu vực và thế giới
- Chớnh sỏch thuế phải tạo ra điều kiện cho khả năng kiểm soỏt được: kiểm soỏt của người nộp thuế, người thu thuế và cơ quan quản lý thu thuế.
- Nõng cao hiệu lực phỏp lý và hiệu quả của chớnh sỏch thuế. Áp dụng nghiờm minh hỡnh thức thưởng phạt trong thuế, loại bỏ cỏc khoản thu thuế khụng hiệu quả, do chi phớ để thu thuế lớn hơn cả số tiền thu thuế được.
- Khụng ngừng hoàn thiện cơ chế hành thu, tạo ra sự chuyển biến về chất trong chớnh sỏch thuế nhập khẩu và tương đồng với khu vực về trỡnh độ quản lý. Từng bước hiện đại húa cụng nghệ quản lý thuế nhập khẩu, qua đú xỏc lập hệ thống dữ liệu về thuế nhập khẩu liờn tục, chớnh xỏc, kịp thời.
- Củng cố và tăng cường lực lượng cỏn bộ thuế, tổ chức đào tạo và đào tạo lại cỏn bộ thuế, sắp xếp lại đội ngũ cỏn bộ thuế. Kinh nghiệm ở cỏc nước cũng như trong hơn 20 năm đổi mới ở nước ta cho thấy rằng cỏn bộ ngành thuế cú vai trũ đặc biệt quan trọng
Khoa Kinh tế Nguyễn Đỡnh Hải – Lớp K45F5
Trường Đại học Thương Mại
trong việc chống thất thu thuế, Đảng và Nhà nước ta coi đõy là khõu then chốt trong quỏ trỡnh hoàn thiện cỏc chớnh sỏch về thuế nhập khẩu.
Đối với mặt hàng ụ tụ
- Hoàn thiện chớnh sỏch thuế nhập khẩu ụ tụ theo định hướng giảm dần mức thuế suất, mở rộng diện ưu đói thuế suất với một số dũng xe và trờn cơ sở đú tạo ra một cơ sở thuế rộng.
- Từng bước xõy dựng một biểu thuế nhập khẩu, phương phỏp tớnh thuế ụ tụ thống nhất, rừ ràng, minh bạch. Ngoài ra, chớnh sỏch thuế nhập khẩu ụ tụ cần phải đơn giản, ổn định, mang tớnh kỷ luật cao và phải cú lộ trỡnh cắt giảm thuế một cỏch rừ ràng trỏnh tỡnh trạng thuế bị thay đổi liờn tục như trong thời gian qua.
- Thực hiện đơn giản húa thủ tục, hồ sơ, cải tiến cỏc tờ khai và trờn cơ sở này sẽ tiến tới cải cỏch chớnh sỏch thuế nhập khẩu ụ tụ theo hướng hiện đại húa, ứng dụng cụng nghệ thụng tin kỹ thuật vào quản lý.