3.1.3.1.Về tăng trưởng kinh tế
+ Thay đổi tư duy về mụ hỡnh tăng trưởng, từ đú cú sự thay đổi trong cỏch tiếp cận hệ chớnh sỏch và giải phỏp giải quyết vấn đề.
Trước hết, đúng vai trũ quyết định là cú một tư duy đỳng về mụ hỡnh tăng trưởng cần hướng tới. Cốt lừi của tư duy này là: Giải quyết vấn đề tốc độ tăng trưởng phải trờn nền tảng giải quyết vấn đề chất lượng tăng trưởng. Theo đú, trong dài hạn, cần chấm dứt quan điểm phải đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh với mọi giỏ theo mụ hỡnh tăng trưởng nhờ khai thỏc chiều rộng, tăng trưởng nhờ dốc sức vào tăng khối lượng vốn đầu tư và khai thỏc tài nguyờn, chuyển dần sang mụ hỡnh tăng trưởng dựa vào hiệu quả và bền vững, tập trung nhiều hơn, quyết liệt hơn vào mục tiờu chất lượng dài hạn. Cụ thể là, cần chỳ trọng nõng cao hiệu quả đầu tư, hướng vào cỏc điểm cực tăng trưởng dài hạn của nền kinh tế trờn cơ sở nguyờn lý phõn phối nguồn lực đúng vai trũ quyết định, tuõn theo quy luật cạnh tranh tự do lành mạnh. Từ những tư duy về mụ hỡnh tăng trưởng kinh tế hợp lý, thực hiện đẩy mạnh cải cỏch thể chế, chỳ trọng tạo lập những cơ sở nõng cao năng lực cạnh tranh củng cố cỏc cơ sở tăng trưởng dài hạn. Tuy nhiờn, cần phải xỏc định rừ lộ trỡnh cho việc thực hiện chuyển đổi mụ hỡnh tăng trưởng, trước mắt, một sự kết hợp theo kiểu “lưỡng nan” trong điều kiện chỳng ta đồng thời phải thực hiện cả 2 nhiệm vụ tăng trưởng nhanh và tăng trưởng hướng về chất lượng trở nờn hợp lý hơn và trong quỏ trỡnh đú hướng dẫn sự phỏt triển theo đỳng quy luật của nú.
+ Nõng cao hiệu quả của cỏc chỉ tiờu tăng trưởng. Việt Nam là một quốc gia đang phỏt triển cú nhiều lợi thế về nguồn tài nguyờn và nguồn lao động, tuy vậy, những dấu hiệu của lợi thế ấy cũng đang cú biểu hiện giảm sỳt dần, mặt khỏc khi đó gia nhập WTO, sức ộp của cạnh tranh quốc tế buộc chỳng ta phải quan tõm đến hiệu quả của tăng trưởng, hiệu quả của cỏc hoạt động kinh tế, nếu khụng sẽ gặp bất lợi, chịu thua thiệt trong cỏc mối quan hệ thương mại, cuối cựng sẽ bị thất bại trờn cỏc đấu trường quốc tế, thậm chớ trờn chớnh sõn nhà. Cần phải nõng cao hiệu quả tăng trưởng, chuyển hướng hoạt động của nền kinh tế theo cỏc khớa cạnh chiều sõu của sự phỏt triển, cụ thể là: nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, trỡnh độ khoa học cụng nghệ, tăng cường ảnh hưởng của của nhõn tố TFP, nõng cao hiệu quả sử dụng vốn, tăng năng suất lao động, hướng hoạt động của nền kinh tế theo cỏc ngành, cỏc lĩnh vực tạo nhiều giỏ trị gia tăng,
giảm chi phớ trung gian, chủ động sản xuất và xuất khẩu cỏc sản phẩn hàng húa cú dung lượng cụng nghệ cao trờn cơ sở khai thỏc triệt để lợi thế của đất nước và thực hiện đồng bộ húa quỏ trỡnh khai thỏc và chế biến sản phẩm.
+ Phải cú tầm nhỡn dài hạn trong mục tiờu tăng trưởng kinh tế.
Trờn thực tế, để trỏnh nguy cơ tụt hậu ngày càng xa, cỏc nước đang phỏt triển bị cuốn hỳt vào vũng xoỏy của cơn lốc tăng trưởng nhanh với hy vọng cải thiện mức sống dõn cư, làm cho bộ mặt kinh tế nhanh khởi sắc. Chỳng ta thường quan tõm đến việc đặt mục tiờu tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước để gồng mỡnh lờn, bằng mọi giỏ thực hiện cho được mục tiờu này. Nhiều nước, đó tạo được sự thần kỳ tăng trưởng trong hàng chục năm liền nhưng sau đú rơi vào thảm họa trỡ trệ, suy thoỏi kộo dài, điều đú cú nghĩa là trong ngắn hạn và kể cả trung hạn tốc độ tăng trưởng cú thể đạt được rất cao nhưng vẫn cú thể thua trong trong cuộc đua tranh phỏt triển dài hạn. Cần phải cú cỏi nhỡn dài hạn trong tăng trưởng, quan điểm này đặt ra cho những nhà hoạch định chớnh sỏch tăng trưởng hướng đến cỏc chớnh sỏch để tạo ra, duy trỡ và củng cố cỏc cơ sở tăng trưởng như yếu tố vốn nhõn lực, cơ sở hạ tầng kinh tế – kỹ thuật, một cấu trỳc kinh tế hợp lý, cõn đối, khụng dựa trờn cơ sở vay mượn. Theo thụng điệp này, cú thể phải chấp nhận tạm thời trong một số năm trước mắt nền kinh tế khụng đạt được tốc độ tăng trưởng cao như kỳ vọng vỡ phải dốc sức vào việc tạo lập và củng cố cơ sở tăng trưởng dài hạn nhưng suốt cả giai đoạn dài sau đú nú nhất định đạt được mục tiờu tăng trưởng cao và bền vững.
+ Gắn tăng trưởng với việc tạo tỏc động lan tỏa tớch cực đến cỏc đối tượng chịu ảnh hưởng.
Quan điểm này muốn hướng tăng trưởng kinh tế tới cỏc mục tiờu phỏt triển bền vững. Theo đú, vấn đề quan trọng khụng phải là bỏm đuổi mục tiờu tăng trưởng nhanh mà là duy trỡ một mục tiờu tăng trưởng hợp lý trong mối quan hệ ràng buộc với những điều kiện về tài nguyờn mụi trường và cỏc vấn đề xó hội. Một mặt, đối với vấn đề tài nguyờn mụi trường, tăng trưởng kinh tế phải đi đụi với: bảo đảm sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyờn, nõng cao khả năng tỏi sinh tài nguyờn, phũng chống ụ nhiễm mụi trường, cú phương ỏn xử lý ụ nhiễm, kỹ thuật phũng chống và giải quyết hệ quả của ụ nhiễm, cú chớnh sỏch kinh tế phự hợp cho cỏc cơ sở kinh tế gõy ụ nhiễm, thực hiện sự tham gia của cộng đồng trong vấn đề này, thực hiện quỏ trỡnh đa dạng húa sinh học hỡnh thành những vựng vệ tinh tạo yếu tố mụi trường thuận lợi cho
những khu vực cú ụ nhiễm. Mặt khỏc, đối với vấn đề xó hội, quỏ trỡnh tăng trưởng kinh tế phải được kiểm soỏt thường xuyờn, chặt chẽ bởi cỏc chỉ tiờu phỏt triển xó hội, giải quyết việc làm, chỉ tiờu liờn quan đến sự phỏt triển toàn diện cho con người như giỏo dục, y tế, thể dục thể thao, văn húa nghệ thuật, cả chỉ số giới và dõn tộc, v.v. Chớnh việc bảo đảm cỏc chỉ tiờu xó hội và mụi trường sẽ là yếu tố tớch cực củng cố, duy trỡ khả năng tăng trưởng kinh tế trong dài hạn. Sử dụng chớnh sỏch phõn phối thu nhập hợp lý sẽ giỳp chỳng ta thực hiện tốt được mục tiờu phỏt triển kinh tế toàn diện.
Túm lại, về lý thuyết, nội hàm của phỏt triển kinh tế đó được khẳng định. Rừ ràng là, chỉ cú kết hợp tăng trưởng kinh tế nhanh, cú hiệu quả và thực hiện sự lan tỏa tớch cực của nú đến cải thiện đời sống xó hội cho quảng đại quần chỳng nhõn dõn thỡ sự phỏt triển kinh tế mới thực sự bền vững. Việt Nam đó lựa chọn đỳng cỏch đi của mỡnh trong thời kỳ đổi mới kinh tế. Thời gian tới, tiếp tục duy trỡ những thành quả đạt được và tỡm ra những hướng đổi mới phự hợp, cao hơn nữa là cú cỏc chớnh sỏch đỳng đắn hơn nữa trong thời kỳ chiến lược mới 2011 – 2020 về tăng trưởng kinh tế, thực hiện tốt chớnh sỏch phõn phối thu nhập sẽ giỳp Việt Nam nhanh chúng thực hiện được mục tiờu trước hết vượt ngưỡng nghốo, trở thành nước cú thu nhập trung bỡnh và tiến tới tiờu chớ của một nước cụng nghiệp mới.
3.1.3.2. Phỏt triển kinh tế bền vững và chuyển đổi cơ cấu cỏc ngành kinh tế phải dựa trờn cơ sở khai thỏc cú hiệu quả cỏc lợi thế so sỏnh và nõng cao năng lực cạnh tranh trờn thị trường trong và ngoài nước
Khai thỏc cú hiệu quả lợi thế so sỏnh, bao gồm cả lợi thế so sỏnh “tĩnh” và lợi thế so sỏnh “động” là một trong những yờu cầu xuyờn suốt đối với quỏ trỡnh phỏt triển nền kinh tế khu vực và quốc tế, trước mắt, chiến lược phỏt triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế phải dựa trờn cơ sở nguồn lực trong nước về lực lượng lao động, dựa vào thế mạnh về tài nguyờn thiờn nhiờn, cộng với những tiến bộ khoa học cụng nghệ mới du nhập vào nước ta nhằm khai thỏc và chế biến chỳng cho cả thị trường trong nước và thị trường nước ngoài.
Thập kỷ đầu của thế kỷ 21, cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam phải hướng tới phỏt huy những lợi thế so sỏnh “tĩnh” như: nguồn tài nguyờn, nguồn lực lực lượng lao động, vị trớ địa lý… để thu hỳt những nguồn lực bờn ngoài về vốn, khoa học cụng nghệ, kinh nghiệm quản lý, tạo dựng năng lực nội sinh nhằm nõng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, ngành hàng và của nền kinh tế. Đồng thời chủ
động tạo ra những lợi thế “động”, phỏt huy tiềm năng về trớ tuệ trong quỏ trỡnh hội nhập để vươn lờn đạt trỡnh độ phỏt triển cao hơn trong khu vực và quốc tế.
Đẩy mạnh phỏt triển nền kinh tế, tăng cường sản xuất kinh doanh và xuất khẩu hàng hoỏ, phải xuất phỏt từ cỏc lợi thế so sỏnh của từng vựng, từng địa phương, từng sản phẩm, tạo thế mạnh trong cạnh tranh và nõng cao hiệu quả kinh tế và hiệu quả xó hội. Kết hợp chặt chẽ giữa việc tăng khối lượng và tăng giỏ trị sản phẩm hàng hoỏ xuất khẩu. Trong bối cảnh mở cửa nền kinh tế hiện nay, cạnh tranh thị trường trờn phạm vi quốc tế ngày càng trở nờn gay gắt. Cạnh tranh để tồn tại và phỏt triển. Do vậy, tăng cường ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật và cụng nghệ tiờn tiến vào sản xuất và chế biến hàng hoỏ, nõng dần sức cạnh tranh của cỏc sản phẩm hàng hoỏ, cỏc doanh nghiệp và cả nền kinh tế, sỏng tạo ra những sản phẩm hàng hoỏ mới, đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng trong nước và xuất khẩu là nội dung rất quan trọng trong việc phỏt triển kinh tế và hoạt động thương mại của Việt Nam.
3.1.3.3. Phỏt triển kinh tế bền vững và chuyển đổi nhanh cơ cấu ngành kinh tế theo mụ hỡnh tăng trưởng hướng vào xuất khẩu
Chiến lược tăng trưởng nhanh, bền vững, lấy tăng trưởng xuất khẩu làm một trong những động lực chủ yếu vừa là đũi hỏi khỏch quan, vừa cú khả năng hiện thực ở nước ta. Ở Việt Nam, để cú tốc độ tăng trưởng nhanh, cần hướng hoạt động kinh tế của đất nước vào mục tiờu tăng trưởng xuất khẩu, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng xuất khẩu. Bởi vỡ, “tăng trưởng hướng vào xuất khẩu” về thực chất là thực hiện cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ “rỳt ngắn”, nhằm phỏt triển nền kinh tế nhanh và hiệu quả, thoỏt khỏi tỡnh trạng tụt hậu, rỳt ngắn con đường đi lờn nền kinh tế hiện đại và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.
Định hướng cơ cấu ngành hướng vào xuất khẩu là trọng tõm, song phỏt triển những ngành kinh tế thay thế nhập khẩu là một giai đoạn tất yếu, bởi vỡ, trong bối cảnh toàn cầu hoỏ, khu vực hoỏ và hội nhập kinh tế quốc tế như ngày nay, ranh giới thị trường ngoài nước và thị trường trong nước ngày càng khú phõn biệt, sản xuất phục vụ tiờu dựng trong nước cũng phải cạnh tranh như sản xuất để xuất khẩu, luụn luụn phải giành giật chiếm lĩnh thị phần ngay trờn lónh thổ nước mỡnh với hàng hoỏ và dịch vụ nước ngoài.
Tuy nhiờn, thay thế nhập khẩu là hướng đầu tư chớnh cho một số sản phẩm và trong giai đoạn trước mắt, nú khụng thể ỏp dụng cho tất cả cỏc ngành kinh tế và
càng khụng thể ưu tiờn bằng cỏch bảo hộ. Ưu tiờn phỏt triển bất cứ sản phẩm thay thế nhập khẩu nào cũng phải đảm bảo rỳt ngắn giai đoạn thay thế nhập khẩu để chuyển nhanh sang giai đoạn hướng vào xuất khẩu và tận dụng tối đa cỏc lợi thế so sỏnh về nguồn lực, bảo vệ tốt mụi trường sinh thỏi.
Theo định hướng phỏt triển trờn, những ngành nào, sản phẩm nào cú thể xuất khẩu được thỡ phải được ưu tiờn tập trung phỏt triển; ở những ngành nào, phõn vựng nào, vựng nào, sản phẩm nào chưa đủ điều kiện để xuất khẩu thỡ cần phải nhanh chúng tạo ra những điều kiện đú. Những ngành, những sản phẩm khụng thể xuất khẩu được thỡ phải hướng hoạt động của nú vào việc phục vụ những ngành, những sản phẩm xuất khẩu. Điều này cũng cú nghĩa là phải xỏc định hướng ưu tiờn cơ cấu rừ ràng, từ đú, phõn bổ cỏc ngành đầu tư và nhõn lực vào cỏc ngành, cỏc phõn ngành cụng nghiệp, cỏc lĩnh vực hoạt động kinh tế và cỏc dự ỏn theo hướng ưu tiờn đó xỏc định.
Khuyến khớch tất cả cỏc thành phần kinh tế và cỏc chủ thể kinh tế cựng tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu hàng hoỏ dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước. Điều này sẽ thỳc đẩy và đũi hỏi từng đơn vị kinh tế thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau phải tự nõng cao kỹ năng, nghiệp vụ sản xuất kinh doanh để tăng cường sức cạnh tranh hoặc để hợp tỏc với nhau trong làm ăn và buụn bỏn giữa chỳng. Kinh doanh trong mụi trường cạnh tranh gay gắt, ngoài sự cố gắng của bản thõn cỏc doanh nghiệp thỡ việc hỗ trợ từ phớa Nhà nước thụng qua việc ban hành hệ thống phỏp luật, cơ chế chớnh sỏch nhằm tạo ra một mụi trường phỏp lý thuận lợi là vụ cựng quan trọng.
Đẩy mạnh phỏt triển hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ gắn với hoạt động nhập khẩu nhằm tạo điều kiện cho sản xuất trong nước phỏt triển và tạo nguồn hàng ổn định cho xuất khẩu. Cụng tỏc xuất khẩu và nhập khẩu gắn kết chặt chẽ với nhau để vừa tăng cường sức mạnh trong hoạt động thương mại, trong đàm phỏn quốc tế vừa gúp phần chuyển dịch cơ cấu hàng hoỏ, cơ cấu thị trường và cỏc phương thức giao dịch, thanh toỏn với cỏc bạn hàng.
3.1.3.4. Phỏt triển nền kinh tế và chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế quốc dõn phải đảm bảo ổn định chớnh trị – xó hội và PTBV
Phỏt triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ trong điều kiện hội nhập sõu vào kinh tế khu vực và quốc tế là cơ sở vững chắc để phỏt triển kinh tế nhanh, nõng cao hiệu quả và sức cạnh tranh ngành, từng loại sản phẩm, cũng như toàn bộ nền kinh tế. Cơ cấu ngành thay
đổi về chất dựa trờn cơ sở đổi mới cụng nghệ sõu hơn và nhanh hơn nhằm tăng năng suất lao động xó hội. Việc tăng nhanh năng lực nội sinh, cụng nghệ, đẩy nhanh về việc ứng dụng cú hiệu quả cỏc cụng nghệ nhập khẩu, đi nhanh vào cụng nghệ hiện đại ở những ngành và lĩnh vực then chốt (cỏc cực tăng trưởng) để tạo bước nhảy vọt về cụng nghệ, về cơ cấu ngành, tạo tốc độ tăng trưởng cao, tăng giỏ trị gia tăng, nhất là những sản phẩm và dịch vụ chủ lực. Chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế cũn nhằm đỏp ứng nhu cầu bức xỳc về giải quyết việc làm, cải thiện đời sống nhõn dõn, xoỏ đúi giảm nghốo, chống tụt hậu, thu hẹp khoảng cỏch phỏt triển so với cỏc nước lỏng giềng và so với mức trung bỡnh của thế giới.
Phỏt triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu cỏc ngành kinh tế phải hướng tới thực hiện mục tiờu PTBV, tức là phải đúng gúp gắn kết tăng trưởng kinh tế nhanh (cả số lượng và chất lượng) với tiến bộ và cụng bằng xó hội, gúp phần giữ vững ổn định chớnh trị xó hội, bảo vệ quốc phũng, an ninh, gỡn giữ và cải thiện mụi trường sinh thỏi.
3.1.3.5. Phỏt triển kinh tế bền vững và chuyển đổi cơ cấu ngành cần phải nhằm mục tiờu tạo nhiều cụng ăn việc làm và nõng cao thu nhập cho người lao động
Nguồn lao động dồi dào là nguồn nội lực quan trọng và cũng là vấn đề xó hội rất lớn, do đú, giải quyết việc làm là một thỏch thức gay gắt trong thời gian tới đối với nước ta. Giải quyết cụng ăn việc làm là yếu tố quyết định để phỏt huy yếu tố
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});