17 Trung tâm lưu trữ Quốc gia III (1978), Báo cáo của Bộ Ngoại giao về tình hình thế giới và hoạt động đối ngoại của Nhà nước năm 1977, Phòng Thủ tướng.
3.2. Bài học kinh nghiệm từ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ (1975 – 1981)
Kỳ (1975 – 1981)
Thông qua quá trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ giai đoạn từ 1975 đến 1981, chúng ta có thể rút ra những bài học sau cho ngoại giao Việt Nam:
Bài học về coi trọng và xử lý đúng đắn quan hệ với các nước lớn. Trong quan hệ quốc tế, vai trò của các nước lớn, các trung tâm quyền lực luôn đóng vai trò quyết định cục diện cũng như xu thế vận động và phát triển của thế giới. Đó là quy luật phát triển của quan hệ quốc tế. Trong quan hệ với Mỹ giai đoạn này, Việt Nam đã bị vướng mắc trong quan hệ với các cường quốc Liên Xô, Trung Quốc và Mỹ. Do không nhận diện được những thay đổi trong chính sách đối ngoại của các nước lớn nên Việt Nam đã bỏ lỡ nhiều cơ hội và một thời gian bị cô lập với thế giới.
Qua tiến trình bình thường hoá quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ giai đoạn này cùng với những cơ hội bị bỏ lỡ, một bài học quan trọng rút ra cho ngoại giao Việt Nam là cần có những chính sách đối ngoại, ngoại giao năng động, linh hoạt nhiều sáng kiến, tránh bỏ lỡ những cơ hội.
KẾT LUẬN
Có thể thấy, kể từ sau năm 1975, đặc biệt là trong thời gian cầm quyền của Tổng thống Mỹ Jimmy Carter (1977 – 1981), cả Việt Nam và Mỹ đều có mong muốn và nỗ lực nhất định nhằm bình thường hoá quan hệ ngoại giao giữa hai nước. Việt Nam là nước chủ động thể hiện thiện chí hoà bình với Mỹ và cũng được Chính phủ Mỹ đón nhận. Việt Nam và Mỹ đã có nhiều nỗ lực, đưa ra những sáng kiến thúc đẩy quá trình bình thường hoá giữa hai nước. Việt Nam đã bắt mạch đúng khi thúc đẩy vấn đề POW/MIA, việc hợp tác tìm kiếm người Mỹ mất tích là nhân tố quan trọng hàng đầu tạo nên niềm tin giữa hai nước trong giai đoạn này.
Tuy nhiên, sau khi cuộc chiến tranh đầy đau thương khép lại, giữa hai nước còn quá nhiều nghi kị và bất đồng quan điểm. Cả hai đều không dễ dàng thay đổi nhận thức để chuyển hoá từ mối quan hệ nặng tính thù địch trong chiến tranh sang bình thường hoá quan hệ. Thời gian này chúng ta vẫn coi Mỹ là kẻ thù về cơ bản và lâu dài. Mỹ cũng theo đuổi những mưu đồ riêng trong quá trình đàm phán với Việt Nam. Đồng thời, quá trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam – Mỹ thời gian này chịu sự chi phối bởi những thay đổi chiến lược của các nước lớn và những biến chuyển bất lợi của tình hình châu Á. Chính sách đối ngoại của hai nước thời gian này chịu sự điều chỉnh của nguyên tắc kiềm chế và đối trọng. Vấn đề bình thường ho quan hệ với Việt Nam bị ảnh hưởng bởi cuộc đấu tranh giữa các nhóm khác nhau, ngay cả trong chính quyền và Quốc hội Mỹ dưới thời Tổng thống Carter. Trong chính sách đối ngoại của Việt Nam đối với Mỹ cũng đã thiếu sự mềm dẻo, linh hoạt nên đã bỏ lỡ cơ hội bình thường hoá quan hệ với Mỹ. Đây là một bài học kinh nghiệm lớn để lại cho nền ngoại giao Việt Nam.