Trong những sự kiện chắnh trị, kinh tế-xã hội của nước ta, thì nợ cơng ựang là một vấn ựề hệ trọng ựang rất ựược quan tâm. Quản lý nợ cơng khơng những chỉ
liên quan ựến lịng tin của người dân ựối với nhà nước về việc sử dụng hiệu quả
nguồn vốn ựầu tư cho phát triển kinh tế xã hội mà cịn tác ựộng ựến cuộc chiến chống tham nhũng, lãng phắ, lạm phát, ựồng thời cịn ảnh hưởng ựến cuộc sống của thế hệ mai sau.
Theo thơng lệ quốc tế, ựã là chắnh sách quốc gia thì phải cơng khai, minh bạch ựể bảo ựảm cơ chế giám sát và thực thi hiệu quả. Và trong quản lý nợ cơng cũng vậy, tắnh cơng khai, minh bạch là yếu tố cơ bản cho chiến lược quản lý nợ cơng cĩ hiệu quả.
Tuy nhiên, vấn ựề này ở Việt Nam chưa ựược nhận thức cụ thể, rõ ràng, về
nguyên tắc thì cơng khai, minh bạch nhưng khi thực hiện thì cịn nhiều rào cản, chưa thực sự minh bạch, cơng khai. đây là lĩnh vực cần cĩ chắnh sách minh bạch hơn, bởi các khoản tiền, tài sản của Chắnh phủ nếu khơng ựược kiểm sốt chặt chẽ, cơng khai ựúng luật thì sẽ dễ bị tham nhũng, lãng phắ.
Hiện nay, vẫn chưa cĩ sự minh bạch trong các khoản bảo lãnh của Chắnh phủ ựối với các ựơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, tài sản cơng chưa ựược xác
ựịnh ựúng giá trị và sử dụng ựúng mục ựắch. VD như tập ựồn Vinashin ựến nay vẫn chưa cĩ con số nợ chắnh xác, Do ựĩ, ựây cũng là lĩnh vực pháp luật cần quy
ựịnh chặt chẽ các mối quan hệ liên quan ựến việc quản lý, khai thác, sử dụng tài sản cơng, nợ cơng. Các quy ựịnh này càng minh bạch, càng phân ựịnh rõ thẩm quyền và trách nhiệm thì hiệu quả kinh tế càng cao, giảm thiểu tham nhũng, lãng phắ.
Như vậy, ựể thực hiện minh bạch trong quản lý nợ cơng, Chắnh phủ cĩ vai trị rất quan trọng và cĩ rất nhiều việc cần làm. đĩ là: cần nâng cao hơn nữa nhận
thức về tầm quan trọng của quản lý nợ cơng trong chắnh sách phát triển kinh tế; cĩ kế hoạch xây dựng chắnh sách quản lý nợ cơng trong từng thời kỳ và trong ngắn hạn; cĩ các biện pháp tổ chức thực hiện quản lý nợ cơng một cách hịêu quả. để thực hiện ựược minh bạch quản lý nợ cơng thì cần cĩ thời gian, vì ựây là tổng thể các biện pháp từ xây dựng thể chế, hồn thiện tổ chức bộ máy quản lý như là hồn thiện khung pháp lý về quản lý nợ cơng, kiểm sốt nợ quốc gia ở ngưỡng an tồn bằng việc tiếp tục hồn thiện chắnh sách quản lý vốn ODA, vay ưu ựãi, phát hành trái phiếu, quản lý phịng ngừa rủi roẦ; nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay; thu thập, báo cáo, cơng khai các chỉ tiêu giám sát an tồn nợ; xây dựng quy chế quản lý rủi ro.
đặc biệt, cần cơng khai, minh bạch hĩa thơng tin danh mục nợ Chắnh phủ và nợ nước ngồi quốc gia, các chỉ tiêu giám sát nợ, các chiến lược nợ, và các báo cáo ựánh giá an tồn, bền vững nợ trên website của Bộ Tài chắnh về thơng tin nợ quốc gia.
Một trong những yếu tố cơ bản cho chiến lược quản lý nợ cơng là tắnh minh bạch. Vắ dụ, khi thực hiện ựấu giá trái phiếu Chắnh phủ, lịch ựấu giá ựược cơng bố hàng quý cho những nhà ựầu tư ựể họ cĩ thể phân tắch dự báo, cân nhắc các ý tưởng ựầu tư.
Chắnh phủ cần kiểm sốt chặt chẽ nợ cơng thơng qua kiểm sốt thâm hụt ngân sách, cĩ chiến lược về huy ựộng sử dụng hiệu quả nợ cơng trong trung và dài hạn.
Theo ựánh giá của các chuyên gia kinh tế, một trong những yêu cầu ựể bảo ựảm tắnh minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nợ cơng là hoạt ựộng quản lý nợ phải ựược cơ quan kiểm tốn ựộc lập kiểm tốn hằng năm.
Hiện nay, KTNN mới kiểm tốn nợ cơng trong phạm vi ựược giao. Thời gian tới, KTNN sẽ thực hiện kiểm tốn chuyên biệt theo từng chuyên ựề ựối với việc quản lý, sử dụng nợ cơng của từng niên khĩa nhằm tăng tắnh minh bạch trong sử dụng nợ.
Việc minh bạch, cơng khai trong quản lý nợ cơng ựã ựược quy ựịnh thành luật, theo nghị ựịnh về nghiệp vụ quản lý nợ cơng vừa ựược Chắnh phủ ban hành, cĩ
hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/8/2010.Bộ trưởng Bộ Tài chắnh cĩ trách nhiệm cơng khai, cung cấp thơng tin về tình hình vay, trả nợ trong nước và nước ngồi của Chắnh phủ, nợ ựược Chắnh phủ bảo lãnh; vay, trả nợ nước ngồi của quốc gia, nợ của chắnh quyền ựịa phương theo quy ựịnh thơng qua hình thức phát hành bản tin về nợ cơng.
Bản tin về nợ cơng ựược Bộ Tài chắnh phát hành 6 tháng một lần bằng tiếng Việt và ựược dịch ra tiếng Anh dưới dạng ấn phẩm và dữ liệu trên trang ựiện tử của Bộ Tài chắnh.