LƯỢNG THI CễNG ĐẬP ĐẤT
Trước năm 2003, Nhà nước, cỏc Bộ, Ngành và cỏc địa phương đó đưa ra nhiều quy định chung và riờng về quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng cho từng lĩnh vực theo sự phõn cấp quản lý của mỡnh, do đú chưa thành một hệ thống văn bản phỏp luật cú tớnh thống nhất và hiệu lực.
Năm 2003, Quốc hội thụng qua luật xõy dựng, quy định một loạt cỏc vấn đề liờn quan đến hoạt động xõy dựng. Đõy là văn bản cao nhất quy định toàn diện về hoạt động xõy dựng, trong đú cú vấn đề quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng. Cụ thể:[32]
- Lập quy hoạch xõy dựng - Lập dự ỏn đầu tư xõy dựng. - Thi cụng xõy dựng cụng trỡnh.
- Giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh. - Quản lý đầu tư xõy dựng cụng trỡnh.
- Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xõy dựng.
Để tạo điều kiện cho việc thực hiện cỏc quy định của Luật xõy dựng, Nhà nước cũng ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thi hành luật xõy dựng, như: - Nghị định số: 209/2004/NĐ-CP [6], Nghị định số 49/2004/NĐ-CP, ngày 18/4/2008 về sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định 209/2004/NĐ-CP của Chớnh phủ quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng. Kốm theo đú là một loạt cỏc thụng tư hướng dẫn thực hiện cỏc nghị định núi trờn [5].Trong những năm vừa qua, nghị định 209/2004/NĐ-CP, nghị định 49/2004/NĐ-CP đó cụ thể húa cỏc nội dung về quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng của Luật xõy dựng. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh thực hiện hai nghị định này đó bộc lộ một số
nội dung chưa hợp lý, cần phải sửa đổi. Kế thừa những nội dung ưu điểm của nghị định số: 209/2004/NĐ-CP, 49/2004/NĐ-CP, rà soỏt những nội dung cần sửa đổi, làm rừ những nội dung cần sửa đổi. Nhưng trong quỏ trỡnh triển khai cũn một số bất cập như: lựa chọn nhà thầu, kiểm tra chất lượng thiết kế, quản lý của nhà nước trong quỏ trỡnh thi cụng…Dẫn đến Chớnh phủ đó ban hành nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 6 thỏng 2 năm 2013 quy định quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng.[4] Những thay đổi trong cụng tỏc quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng so với nghị định trước:
+ Kiểm soỏt chất lượng chọn thầu: theo quy định trước đõy [6] Chủ đầu tư tự lựa chọn nhà thầu tham gia xõy dựng cụng trỡnh, miễn năng lực của cỏc nhà thầu này đỏp ứng quy định. Nhưng theo quy định mới ( điều 8,47, nghị định 15) thỡ chủ đầu tư sẽ chọn nhà thầu từ bảng danh sỏch do cơ quan quản lý nhà nước cụng bố trờn trang thụng tin điện tử.
+ Kiểm soỏt chất lượng thiết kế: Khỏc với quy định cũ chủ đầu tư tự thẩm định, phờ duyệt thiết kế bất kể nguồn vốn xõy dựng cụng trỡnh. Nghị định 15 quy định ( điều 21) cỏc cụng trỡnh chủ yếu cấp 3 trở lờn, thiết kế xõy dựng phải được cơ quan quản lý nhà nước thẩm tra trước khi chủ đầu tư phờ duyệt. + Kiểm soỏt cụng tỏc quản lý chất lượng thi cụng: quy trỡnh quản lý chất lượng thi cụng theo quy định của nghị định 209 khụng bắt buộc cụng trỡnh xõy dựng chịu bất cứ kiểm tra nào của cơ quan quản lý nhà nước từ khi khởi cụng đến khi hoàn thành. Nhưng với nghị định 15 ( điều 31,32), cỏc cụng trỡnh đó được cơ quan quản lý nhà nước thẩm tra thiết kế, phải được cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra cụng tỏc nghiệm thu trước khi chủ đầu tư nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng.
Cỏc quy chuẩn, tiờu chuẩn: TCVN 8297:2009 Đập đất yờu cầu kỹ thuật thi cụng bằng phương phỏp đầm nộn.TCVN8216:2009 thiết kế đập đất đầm nộn,
TCVN 9166:2012 đập đất, yờu cầu thi cụng bằng phương phỏp đầm nộn nhẹ, TCVN 4447:2012 Cụng tỏc đất, quy phạm thi cụng và nghiệm thu và một số cỏc tiờu chuẩn, quy định hiện hành.