Chính phủ có thể áp đặt kiểm soát vốn chặt chẽ theo quy định kết hối hoặc các quy định liên quan đến hoạt động cho vay và thanh toán liên quan đến ngoại tệđối với các chủ thể là người cư trú của Việt Nam. Điều này sẽ hạn chế các ngân hàng thực hiện các hoạt động có lãi khi chấp nhận các khoản tiền gửi ngoại tệ có lãi suất thấp để tài trợ cho khoản vay bằng nội tệ lãi suất cao, tránh tình trạng dư thừa và căng thẳng USD ở các thời điểm khác nhau.
Quản lý các tổ chức tài chính đối với các trạng thái ròng ngoại tệ sẽ hạn chế tình trạng ghim giữ ngoại tệ của các ngân hàng và các tổ chức tài chính đểđầu cơ thu lợi nhuận. Với vai trò trung gian tài chính trong nền kinh tế, các ngân hàng vẫn có lợi ích song song với đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho khách hàng của họ.
Các giao dịch thương mại bao gồm tín dụng thương mại, chỉđược thanh toán bằng USD giao ngay, hoặc ký các hợp đồng phái sinh nhận ngoại tệ thanh toán trong tương lai nhưng được bảo hiểm chống lại rủi ro tỷ giá. Việc thực hiện này sẽ giúp tránh tình trạng ngoại tệ nằm trong tài khoản mà chưa cần thanh toán và tránh tình trạng căng thẳng ngoại tệ trong hoạt động thanh toán, giúp cơ quan quản lý thực hiện cam kết tỷ giá hối đoái cao nhờ giảm căng thẳng, đáp ứng cung cầu và hạn chế rủi ro thanh toán.
Việc NHNN áp dụng một chốt neo tỷ giá nội tệ vào USD như hiện nay bằng một loạt các cam kết ổn định tỷ giá theo tỷ lệ nhất định trong những năm gần đây, có thể sẽ khuyến khích các ngân hàng thương mại vay mượn các nguồn ngoại tệ nước ngoài ngắn hạn bởi vì nó làm giảm rủi ro hối đoái ngắn hạn cho người vay trong nước đầu tư vào tài sản tiền tệ nội địa. Thêm vào đó, các NHTM nên thực hiện nhiều các hoán đổi tiền tệ ngược chiều nhau trong và ngoài nước thì trạng thái ngoại tệ của các ngân hàng vẫn cân bằng do đó loại bỏđược rủi ro tỷ giá mà vẫn vừa có thể đáp ứng được nhu cầu trong nước vừa thu được chênh lệnh lợi nhuận từ việc hoán đổi tiền tệ.
NHNN cần can thiệp hoạt động ngoại tệ một cách hiệu quả hơn thông qua chức năng người mua bán cuối cùng nhằm giảm bớt tình trạng căng thẳng, dư thừa ngoại tệ.
Ổn định tâm lý người dân, NHNN phải minh bạch hơn trong quá trình quản lý và điều hành. Nếu chính sách điều hành thu hút được người dân đồng thuận, tin tưởng thì sẽ tránh được tình trạng ghim giữ ngoại tệ, nâng cao được vị thế của đồng nội tệ.