- Căn cứ vào quy mô tổ chức, quản lý ựược phân chia thành:
Quản lý vi mô: quản lý một tổ chức nhỏ, ựơn chức năng, ựa mục tiêu Quản lý vĩ mô: quản lý một tổ chức lớn, ựa chức năng, ựa mục tiêu Sự phân chia này chỉ mang tắnh chất tương ựối tùy theo mối quan hệ nhất ựịnh mà một tổ chức có thể kết hợp cả hai.
Căn cứ vào ựối tượng, quản lý ựược phân chia thành: Quản lý giới tự nhiên: chăm sóc, trông coi, bảo vệ...
Quản lý hệ thống vật tư kỹ thuật: bảo quản, bảo dưỡng, ựiều khiển... Quản lý con người, xã hội.
Căn cứ vào hiện tượng, quản lý chia thành: quản lý biến ựổi, quản lý rủi ro, quản lý khủng hoảng...
Căn cứ vào tắnh chất của hoạt ựộng có quản lý chất lượng, quản lý ựổi mới...
2.1.3 Nội dung quản lý chất thải rắn, quản lý thu gom và vận chuyển chất thải rắn thải rắn
a. Nội dung quản lý chất thải rắn
Theo nghị ựịnh số 59/2007/Nđ-CP nội dung quản lý nhà nước về chất thải rắn như sau:
- Ban hành các chắnh sách, văn bản pháp luật về hoạt ựộng quản lý chất thải rắn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý chất thải rắn và hướng dẫn thực hiện các văn bản này.
- Ban hành quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho hoạt ựộng quản lý chất thải rắn.
- Quản lý việc lập, thẩm ựịnh, phê duyệt và công bố quy hoạch quản lý chất thải rắn.
- Quản lý quá trình ựầu tư cho thu gom, vận chuyển.
- Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật trong quá trình hoạt ựộng quản lý chất thải rắn.
Nghị ựịnh quy ựịnh nghiêm cấm ựể chất thải rắn không ựúng nơi quy ựịnh, làm phát thải bụi, làm rơi vãi chất thải rắn trong quá trình thu gom, vận chuyển, ựể lẫn chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại, gây cản trở cho hoạt ựộng thu gom, vận chuyển chất thải rắn theo dự án ựã ựược các cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Về ựầu tư quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn: nhà nước khuyến khắch ựầu tư mua sắm trang thiết bị, xe chuyên dụng, các phương tiện khác phục vụ công tác thu gom và vận chuyển chất thải rắn; đầu tư xây dựng các trạm trung chuyển chất thải rắn.
Nghị ựịnh quy ựịnh: Chất thải rắn thông thường phải ựược kiểm soát, phân loại ngay tại nguồn và phải ựược lưu giữ trong các túi hoặc thùng ựược phân biệt bằng màu sắc theo quy ựịnh. Các chất thải rắn nguy hại phải ựược phân loại tại nguồn và lưu giữ riêng theo quy ựịnh, không ựược ựể lẫn chất thải rắn thông thường. Nếu ựể lẫn chất thải rắn nguy hại vào chất thải rắn thông thường thì hỗn hợp chất thải rắn ựó phải ựược xử lý như chất thải rắn nguy hại. Tổ chức, cá nhân có hoạt ựộng làm phát sinh chất thải rắn phải có trách nhiệm thực hiện phân loại chất thải tại nguồn
Các cơ quan, ựơn vị các các trách nhiệm khác nhau trong quá trình quản lý chất thải rắn:
Các Bộ, ngành hướng dẫn việc phân loại, bảo quản chất thải rắn nguy hại từ các hoạt ựộng sản xuất, dịch vụ, nghiên cứu thử nghiệm thuộc các ngành do mình quản lý ựể phục vụ cho công tác thu gom, phân loại chất thải rắn. Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành danh mục các chất thải rắn nguy hại.
Chủ nguồn thải chất thải rắn: Mọi cá nhân phải bỏ chất thải rắn ựúng quy ựịnh nơi công cộng; Các hộ gia ựình phải phân loại chất thải rắn bằng các dụng cụ chứa hợp vệ sinh hoặc trong các túi có màu sắc phân biệt, ựổ chất thải vào ựúng nơi quy ựịnh... Có nghĩa vụ nộp phắ vệ sinh theo quy ựịnh của chắnh quyền ựịa phương..
Chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại: Thực hiện ựăng ký với cơ quan nhà nước về bảo vệ môi trường của ựịa phương; Phân loại, ựóng gói, bảo quản và lưu giữ theo quy ựịnh về quản lý chất thải rắn nguy hại tại cơ sở cho ựến khi vận chuyển ựến nơi xử lý theo quy ựịnh. Các chất thải rắn nguy hại phải ựược dán nhãn, ghi các thông tin cần thiết theo quy ựịnh. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc ựăng ký chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại.
b. Nội dung quản lý thu gom và vận chuyển chất thải rắn
Việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn ựược nghị ựịnh quy ựịnh như sau: - Chất thải rắn thông thường tại các ựô thị phải ựược thu gom theo tuyến và theo các phương thức phù hợp với quy hoạch quản lý chất thải rắn ựã ựược phê duyệt.
Trên các trục phố chắnh, các khu thương mại, các công viên, quảng trường, các ựiểm tập trung dân cư, các ựầu mối giao thông và các khu vực công cộng khác phải bố trắ các phương tiện lưu giữ chất thải rắn.
Dung tắch các thùng lưu giữ chất thải bên trong công trình phải ựược bảo ựảm kắch cỡ phù hợp với thời gian lưu giữ. Các thùng lưu giữ tại các khu vực công cộng phải phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật và bảo ựảm tắnh mỹ quan.
Thời gian lưu giữ chất thải rắn không ựược quá 02 ngày.
Các phương tiện vận chuyển chất thải rắn phải là phương tiện chuyên dụng, bảo ựảm các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn, ựã ựược kiểm ựịnh và ựược các cơ quan chức năng cấp phép lưu hành.
Trong quá trình vận chuyển chất thải rắn, không ựược làm rò rỉ, rơi vãi chất thải, gây phát tán bụi, mùi.
- Việc thu gom, lưu giữ vận chuyển chất thải rắn nguy hại ựược thực hiện bởi các tổ chức có năng lực phù hợp và ựược cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại. Chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại có thể tự tổ chức thu gom, lưu giữ, vận chuyển ựến nơi xử lý nếu có ựủ năng lực và ựược cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép. Nếu không có ựủ năng lực, chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại phải
ký hợp ựồng với tổ chức ựược cấp phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về hoạt ựộng thu gom, lưu giữ, vận chuyển chất thải rắn nguy hại.
Các Bộ, ngành hướng dẫn việc thu gom, lưu giữ chất thải rắn nguy hại tại chỗ trong các cơ sở sản xuất, làng nghề, y tế, nghiên cứu thử nghiệm thuộc ngành do mình quản lý. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy ựịnh ựiều kiện năng lực và hướng dẫn việc cấp giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại.
Trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường:
Chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn phải có trách nhiệm bảo ựảm thường xuyên yêu cầu nhân lực và phương tiện nhằm thu gom, vận chuyển toàn bộ chất thải rắn tại những ựịa ựiểm ựã quy ựịnh.
đặt các thùng lưu giữ chất thải rắn ở các nơi ựược quy ựịnh; cung cấp túi ựựng chất thải cho các hộ gia ựình, hướng dẫn cho các hộ gia ựình, tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải rắn thực hiện việc phân loại chất thải tại nguồn.
Thông báo rộng rãi về thời gian, ựịa ựiểm và tuyến thu gom chất thải rắn tại các ựiểm dân cư.
Thu gom, vận chuyển chất thải rắn ựến vị trắ ựã ựược quy ựịnh.
Chịu trách nhiệm về tình trạng rơi vãi chất thải rắn, phát tán mùi, gây ảnh hưởng xấu ựến môi trường trong quá trình thu gom, vận chuyển.
Chịu trách nhiệm ựào tạo nghiệp vụ, trang bị bảo hộ lao ựộng cho công nhân thu gom, vận chuyển chất thải rắn.
Chịu trách nhiệm tổ chức khám bệnh ựịnh kỳ cho người lao ựộng trong tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn.
Các trách nhiệm khác theo quy ựịnh của hợp ựồng dịch vụ công ắch. - đối với chất thải rắn nguy hại, chủ thu gom, vận chuyển Bảo ựảm số lượng trang thiết bị thu gom, phương tiện vận chuyển và các trang thiết bị an toàn khác nhằm chuyển toàn bộ chất thải rắn nguy hại ựến nơi quy ựịnh theo hợp ựồng dịch vụ ựã ký kết với các chủ nguồn thải.
Các trang thiết bị thu gom và phương tiện vận chuyển chất thải rắn phải bảo ựảm yêu cầu kỹ thuật khi vận hành, ựược ựăng ký và cấp phép lưu thông trên các tuyến ựường bộ hoặc ựường thuỷ theo quy ựịnh của pháp luật về giao thông.
Sửa chữa, bảo trì và vệ sinh các trang thiết bị, phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn.
Nhân lực quản lý và hoạt ựộng trực tiếp trong quá trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn phải ựáp ứng yêu cầu năng lực, ựược ựào tạo về quản lý và vận hành nhằm bảo ựảm an toàn và vệ sinh môi trường trong quá trình hoạt ựộng.
Lao ựộng trực tiếp thu gom, vận chuyển chất thải rắn nguy hại phải ựược trang bị bảo hộ lao ựộng, ựược khám bệnh ựịnh kỳ.
Chịu trách nhiệm về việc làm rơi vãi, rò rỉ, phát tán chất thải nguy hại ra môi trường.
Trách nhiệm của chắnh quyền, ựoàn thể và cộng ựồng dân cư trong việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm tổ chức hoạt ựộng quản lý chất thải rắn trên ựịa bàn ựịa phương; công bố, công khai quy hoạch quản lý chất thải rắn; tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển chất thải rắn.
Ủy ban nhân dân cấp phường, xã, các tổ chức ựoàn thể, cộng ựồng dân cư có trách nhiệm giám sát quá trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên ựịa bàn của mình. Trong trường hợp phát hiện những vi phạm pháp luật về quản lý chất thải rắn, cần thông báo cho cơ quan có thẩm quyền của ựịa phương ựể xử lý theo quy ựịnh của pháp luật.
Nội dung giám sát chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn gồm:
Quy trình thu gom, vận chuyển ựã ựược thông báo: cung cấp túi ựựng chất thải; thời gian, ựịa ựiểm và tuyến thu gom; ựịa ựiểm vận chuyển ựến;
Các yêu cầu bảo ựảm vệ sinh môi trường trong quá trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn;
Yêu cầu về phương tiện, trang bị bảo hộ cho người lao ựộng; Thu phắ vệ sinh theo quy ựịnh.