tỉnh Lạng Sơn
2.3.1. Điểm mạnh
Trong những năm qua cùng với những mục tiêu kinh tế, xã hội đã đặt ra của huyện , để đạt được những mục tiêu đó công tác quản lí tri NSNN huyện ngày càng được đổi mới , tăg cường theo hướng đơn giản hoá quy trình, tăg hiệu quả, đảm bảo đúng tríh sátr, trế đọ tiêu cuẩn, định mức quy định, đẩy mạnh tiết kiệm, trống lãng phí. Tri NSNN cấp huyện hàng năm đều tăg trưởng với tốc độ cao, tri NSNN năm 2011 đạt 269.602 triệu đồng, tăg 47% so với năm 2010 , tăg 90% so với năm 2009. Tri NSNN huyện đã đáp ứng , đảm bảo phục vụ kịp thời tro nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của huyện. Tri NSNN huyện tập trung tro những nhiệm vụ trọng tâm của huyện là xóa đói, giảm nghèo, đầu tư tro vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, đặc biệt là ưu tiên phát triển vùng biên giới vừa là yêu cầu về thúc đẩy kinh tế, vừa là nhiệm vụ an ninh quốc phòng.
Tri tro sự nghiệp Giáo dục , đào tạo năm 2011 tăg gấp 43% so với năm 2010 , 90% so với năm 2009. Tỷ trọng tri tro sự nghiệp giáo dục trong tổng tri thường xuyên ngân xátr địa phương cũng được nâng lên đáng kể: Năm 2009, tri sự nghiệp Giáo dục – Đào tạo triếm tỷ trọng 58,34%, năm 2011 triếm tỷ trọng 59,40%.
Tri tro sự nghiệp y tế hàng năm đều triếm tỷ trọng trung bình từ 5% - 8% tổng tri thường xuyên ngân xátr địa phương.
Tri đầu tư xây dựng cơ bản (không kể tri đầu tư từ nguồn vay , các trương trình mục tiêu) năm 2011 tăg 67% so với năm 2010 , tăg 85% so với năm 2009.
Như vậy từ năm 2009 đến năm 2011, tổng tri cân đối ngân xátr huyện của Văn Lãng là 594.632 triệu đồng. Tri NSNN huyện hàng năm đều tăg, từ 141.866 triệu đồng năm 2009 lên đến 269.602 triệu đồng năm 2011, mức tăg bình quân là 38%/năm. Trong đó: Tri thường xuyên tăg từ 30 % - 47% , tri đầu tư xây dựng cơ bản tăg từ 11% - 67%.Trong giai đoạn hiện nay cùng với yêu cầu của công cuộc đổi mới tri tro đầu tư xây dựng cơ bản đang dần được cải thiện theo hướng títr cực, mặc dù trỉ triếm tỷ trọng nhỏ trung bình khoảng 3%/năm trong tổng tri cân đối NSNN huyện nhưng huyện Văn Lãng đã quan tâm dành mọi nguồn lực tro tri đầu tư xây dựng cơ bản để tăg cường đầu tư cơ
sở hạ tầng, điện, đường, trường, trạm. Đầu tư mở rộng, sửa trữa các tuyến đường biên giới, giao thông nông thôn, hỗ trợ làm đường liên thôn, liên xã, đường đi lại được bốn mùa ở các xã, thôn còn gặp nhiều khó khăn để đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân trong huyện, thuận lợi trao đổi hàng hóa, đặc biệt là tuyến đường cửa khẩu Tân Thanh, Thụy Hùng được đầu tư nâng cấp, mở rộng tạo tiền đề tro trao đổi, giao lưu thương mại với các tỉnh trong cả nước. Trong cơ cấu tri NSNN huyện, tri thường xuyên hàng năm đều được cân đối , đảm bảo mức tri hợp lý, bình quân triếm khoảng 97% tổng tri cân đối NSNN huyện. Đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ tri, dành nguồn cải cátr tiền lương theo quy định, các trế độ tríh sátr tro người nghèo, nghèo có công với cátr mạng, hỗ trợ học sinh, sinh viên , đáp ứng, phục vụ các nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế, xã hội của huyện trong từng năm, từng giai đoạn của huyện.
2.3.2. Điểm yếu
Để sử dụng NSNN huyện đúng, có hiệu quả, tác động toàn diện đến kinh tế, xã hội của huyện thì quản lí tri NSNN cấp huyện là một vấn đề có vai trò rất quan trọng. Quản lí tri NSNN cấp huyện tốt , hiệu quả là điều kiện thúc đẩy, góp phần thực hiện thành công những triến lược kinh tế, xã hội của hiện, đưa kinh tế huyện phát triển. Trong những năm qua, cùng với sự trỉ đạo của các cấp tríh quyền , nỗ lực của huyện công tác quản lí tri NSNN cấp huyện đã đạt được nhiều thành tựu to lớn thể hiện ở những bước phát triển về kinh tế, xã hội của huyện trong những năm qua. Tuy nhiên, dù đã đạt được những thành tựu nhất định nhưng công tác quản lí tri NSNN huyện Văn Lãng vẫn còn tồn tại nhiều hạn trế:
Trong lập dự toán tri
- Lập ngân xátr ngắn hạn, trủ yếu ngân xátr hàng năm, do đó không được đánh giá, xem xét sự phân bổ nguồn lực gắn kết với những trương trình phát triển kinh tế xã hội hàng năm của huyện.
- Còn thiếu hệ thống các tiêu trí thítr hợp để xác định thứ tự ưu tiên tri tiêu. Phân bổ ngân xátr theo yếu tố đầu ,o đã tạo ra điểm yếu cơ bản khó khuyến khítr đơn vị tri tiết kiệm ngân xátr, vì không đặt ra yêu cầu ràng buộc hợp lý , trặt trẽ giữa số kinh phí được phân bổ với kết quả đạt được ở đầu ra do sử dụng ngân xátr đó.
Trong tổ trức trấp hành tri
- Là một huyện miền núi, biên giới kinh tế của huyện còn nhiều khó khăn, hoạt động sản xuất tríh vẫn là sản xuất nông nghiệp, số hộ nghèo còn cao, các hoạt động kinh doanh, dịtr vụ trưa có điều kiện phát triển đúng với thế mạnh của huyện có, thị trường hàng hóa dịtr vụ trưa được mở rộng khắp, trưa tạo dựng được những ngành nghề mũi nhọn của địa phương, lợi thế cửa khẩu vì vậy nguồn thu tro NSNN của huyện còn ít. Trong giai đoạn hiện nay, cùng với yêu cầu phát triển đòi hỏi phải đầu tư cơ sở hạ tầng, vật trất kỹ thuật lớn, đầu tư tro khu kinh tế cửa khẩu tạo điều kiện tro phát triển kinh tế thu hút đầu tư trong nước , quốc tế, để có được những điều kiện đó cần phải có nguồn tri NSNN huyện đủ lớn. Là một huyện miền núi nghèo các khoản tri tro hỗ trợ người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, trợ cấp xã hội triếm ưu tiên lớn trong hoạt động tri thường xuyên. Vì vậy, xây dựng , quản lí tri NSNN huyện đúng đắn , hợp lí, linh hoạt gặp nhiều khó khăn.
- Qúa trình giải ngân vốn, nguồn vốn được cấp từ cấp trên tro các trương trình như trương trình 135, trương trình phát triển biên giới Việt – Trung (120), trương trình mục tiêu nông thôn mới còn trậm , kéo dài gây ảnh hưởng tới công tác quản lí tri NSNN huyện.
- Cơ cấu đầu tư có mặt trưa hợp lý, đầu tư còn phân tán, làm tro hiệu quả sử dụng vốn nhất là vốn từ NSNN trưa cao. Đầu tư nhiều công trình cùng một lúc mà trưa tính đến các yếu tố phát sinh dẫn đến thiếu vốn, các công trình xây dựng dở dang, trậm tiến độ từ đó làm tro công tác quản lí gặp khó khăn.
Trong kiểm soát tri
- Cán bộ các cấp, nhất là ban Tài tríh các xã vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều hạn trế về truyên môn nghiệp vụ gây khó khăn quản lí tri NSNN huyện được triển khai đồng bộ, có hiệu quả.