III. Những vấn đề tồn tại trong công tác quản lý Nhà nớc về du lịch ở nớc ta.
2. Quản lý Nhà nớc đối với các doanh nghiệp du lịch.
Mặc dù công tác quản lý Nhà nớc đối với các doanh nghiệp du lịch (chủ yếu là doanh nghiệp khách sạn, doanh nghiệp lữ hành và vận chuyển khách du lịch) đã có nhiều cố gắng song vẫn còn một số hạn chế sau:
giải pháp
- Các văn bản quản lý Nhà nớc đối với các hoạt động kinh doanh khách sạn cha phát huy hết hiệu lực trong thực tế. Nguyên nhân do các bộ các ngành không quan tâm đúng mức và không có sự chỉ đạo kiên quyết của Chính phủ.
- Chức năng quản lý Nhà nớc về khách sạn còn chồng chéo, ảnh hởng đến hoạt động king doanh của khách sạn do cung vợt quá cầu.
- Đối với các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành thì sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong nớc ngày càng gay gắt, thiếu lành mạnh, môi trờng kinh doanh lộn xộn. Điều này tạo điều kiện cho các hãng lữ hành nớc ngoài lợi dụng ép giá cũng nh can thiệp sâu hơn vào hoạt động kinh doanh của Việt Nam.
- Tình trạng kinh doanh lữ hành trái phép, nép bóng, bán chức năng đang diễn ra ngày càng phức tạp. Một số doanh nghiệp lữ hành quốc tế tự ý hình thành nhiều trung tân du lịch mà không đợc phép của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền. Chúng ta buông lỏng để các trung tâm này hoạt động trái pháp luật, gây phá giá, trốn thuế, làm xáo trộn thị trờng du lịch, ảnh hởng tới hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp làm ăn nghiêm túc.
Nhiều doanh nghiệp lữ hành trong nớc còn thụ động, không chủ động vơn ra thị trờng nớc ngoài để tiếp cận mở rộng thị trờng và tìm kiếm nguồn khách hoạt động, đối tác vì vậy
giải pháp
Nguyên nhân là do công tác quản lý, kiểm tra, kiển soát của các cơ quan quản lý Nhà nớc về du lịch nói chung và về lữ hành nói riêng còn bị buông lỏng. Việc xử lý không nghiêm túc các vi phạm cũng đã tạo điều kiện cho một số doanh nghiệp kinh doanh trái phép, coi thờng pháp luật kỷ cơng; việc áp dụng luật thuế VAT còn nhiều bất cập, một số thuế suất dịch vụ cha phù hợp, gây trở ngại cho các hoạt động doanh nghiệp. Chính sách thuế, chính sách u đãi về vốn và đầu t đổi mới ngành du lịch còn ít đợc quan tâm. Chính sách tiền lơng còn bất cập cha khuyến khích đợc các doanh nghiệp tích luỹ vốn, đổi mới phơng tiện và công nghệ, nâng cao đời sống cán bộ công nhân viên.