III. Những vấn đề tồn tại trong công tác quản lý Nhà nớc về du lịch ở nớc ta.
1. Về hệ thống pháp luật du lịch.
Mặc dù pháp lệnh du lịch đã đợc công bố và là một văn bản pháp luật mang tính pháp lý cao nhất từ trớc đến nay trong lĩnh vực du lịch nhng việc ban hành các văn bản thi hành vẫn còn chậm chạp. Do đó đã gây ra những hạn chế nhất định trong công tác quản lý Nhà nớc về du lịch và bản thân hoạt động của các doanh nghiệp du lịch. Các văn bản hiện nay mới chỉ là các văn bản pháp quy dới luật nên tính ổn định pháp lý của các văn bản này không cao mà du lịch lại là lĩnh vực rất rộng, có liên quan đến nhiều ngành và lĩnh vực khác. Hơn nữa công tác tuyên truyền, hớng hẫn thực thi còn hạn chế, cha nhanh nhay vơí những biến động của nền kinh tế thị trờng.
giải pháp
Việc ban hành nghị định, nghị quyết, chỉ thị, văn bản hớng dẫn trong thời gian qua là phù hợp tuy nhiên việc triển khai thực hiện cha đợc tốt ở doanh nghiệp, nguyên nhân là do:
- Việc nhận thức của các doanh nghiệp về văn bản pháp luật cha đúng đắn.
- Việc ban hành các văn bản pháp luật đôi khi cha hợp lý, còn chồng chéo giữa các ngành hoặc cha có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành hữu quan trong việc ban hành pháp luật.
- Các văn bản pháp luật ban hành mới chỉ nhằm giải quyết kịp thời từng vấn đề nảy sinh trong hoạt động du lịch vì vậy các văn bản cha có hệ thống trong một khung pháp lý gắn bó chặt chẽ với nhau.
Môi trờng pháp lý là hết sức quan trọng đối với mọi lĩnh vực kinh doanh đặc biệt trong lĩnh vực kinh doanh du lịch. Do vậy để xây dựng một môi trờng pháp lý phù hợp thì trớc tiên hệ thống pháp luật du lịch phaỉ đợc nhất quán, đồng bộ và phù hợp với điều kiện của đất nớc. Đó là cơ sở pháp lý để xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng, tổ chức doanh nghiệp và các cá nhân trong hoạt động và phát triển du lịch ở nớc ta.