đến giải quyết vụ án hình sự về các tội xâm hại trẻ em
Mặc dù trong những năm qua hệ thống văn bản pháp luật có liên quan đến người bị hại là trẻ em đã từng bước được bổ sung, sửa đổi góp phần tích cực đấu tranh phòng chống tội phạm và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của người bị hại là trẻ em. Tuy nhiên, trên cơ sở đi sâu phân tích các khái niệm liên quan đến người bị hại là trẻ em và nguyên nhân của những thiếu sót tồn tại làm ảnh hưởng tới kết quả hoạt động điều tra truy tố, xét xử các vụ án
có tội danh xâm hại trẻ em cho thấy hệ thống pháp luật của chúng ta cần phải tiếp tục được hoàn thiện. Đó là:
Thứ nhất, cần có sự giải thích và thống nhất khi sử dụng các thuật
ngữ liên quan đến trẻ em trong hệ thống pháp luật.
Trong thực tế, việc mô tả đối tượng "con người đang tồn tại" có thể sử dụng rất nhiều thuật ngữ khác nhau, nếu mô tả một cách chung nhất có thể sử dụng thuật ngữ "người". Liên quan đến giới tính có thể sử dụng các thuật ngữ " đàn bà", "đàn ông", "phụ nữ", "nam giới". Nếu liên quan đến độ tuổi có thể sử dụng các thuật ngữ "con mới đẻ", "trẻ em", "người chưa thành niên", "người thành niên", "người già".... Xuất phát từ các đặc điểm về sự phát triển của con người là liên tục và có sự giao thoa giữa các giai đoạn, tùy theo từng lĩnh vực và hoàn cảnh, vì vậy trong một số quy phạm pháp luật có liên quan đến tuổi của con người cũng không hoàn toàn có sự phân định một cách rõ ràng về độ tuổi theo đúng với các thuật ngữ, thậm chí nhiều trường hợp còn có sự đan xen giữa các độ tuổi giữa trẻ em với người chưa thành niên. Mặc dù có thể hiểu việc sử dụng các thuật ngữ khác nhau ở các văn bản pháp luật trên đây chỉ đơn thuần nhằm mục đích nhấn mạnh ý nghĩa việc mô tả tính chất của hành vi và cá thể hóa trách nhiệm trong từng trường hợp cụ thể. Tuy nhiên, trong khoa học pháp lý, việc sử dụng các thuật ngữ mang tính pháp lý thể hiện trong các văn bản pháp luật lại đòi hỏi phải tuân thủ những nguyên tắc nhất định. Một trong những nguyên tắc khi xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật là việc đưa vào sử dụng các thuật ngữ pháp lý phải phù hợp với khái niệm, sát nghĩa, đảm bảo tính thống nhất, chính xác, cụ thể, dễ hiểu, gần gũi với thực tế nhằm hạn chế việc giải thích, hướng dẫn thi hành pháp luật và đặc biệt là loại bỏ đi những thiếu sót không cần thiết trong nhận thức pháp luật, chấp hành pháp luật, thực thi pháp luật và áp dụng pháp luật.
Trước hết, pháp luật cần làm cho mọi người có sự nhận thức một cách đúng đắn về các khái niệm cũng như các thuật ngữ, đồng thời cần có sự giải
thích và thống nhất việc sử dụng các thuật ngữ liên quan đến trẻ em "người chưa thành niên", "người thành niên" trong xây dựng và ban hành pháp luật, trong tổ chức, thực hiện và áp dụng pháp luật. Để việc sử dụng các thuật ngữ "con mới đẻ", "trẻ em", "người chưa thành niên", "người thành niên" một cách chính xác trong mọi văn bản pháp luật, đòi các thuật ngữ trên đều phải dựa trên cơ sở các khái niệm và các chế định pháp luật có liên quan. Muốn vậy, cần có sự thống nhất trong toàn bộ hệ thống văn bản pháp luật quy định về độ tuổi và từng thời điểm phân định về độ tuổi trong quá trình phát triển của một con người cụ thể, làm cơ sở để phân định ranh giới giữa các thuật ngữ nói trên.
Theo quan điểm của chúng tôi, để mô tả về sự tham gia quan hệ pháp luật của một cá nhân đang tồn tại trong tất cả các văn bản pháp luật nên thống nhất chỉ sử dụng một thuật ngữ chung " người" là chính xác, cụ thể, dễ hiểu, gần gũi với thực tế và không trái với các khái niệm. Thuật ngữ "người" quy định trong các văn bản pháp luật ở đây nhằm để mô tả về một con người là một chỉnh thể đang tồn tại một cách độc lập, trong đó không có sự phân biệt về giới tính (nam, nữ); dân tộc (Kinh, Tày, HMông...); tôn giáo (Phật giáo, Thiên chúa giáo...); thành phần (nông dân, công nhân, trí thức, học sinh...); trình độ (văn hóa, chuyên môn); địa bàn sinh sống (thành thị, nông thôn, miền núi, hải đảo).
Bên cạnh việc nghiên cứu các đặc điểm về sinh học (sự tăng trưởng, hệ thần kinh, vận động - cảm giác), tâm lý(tư duy, tình cảm), xã hội (hành động, quan hệ với người khác) của con người từ khi sinh ra cho đến khi trưởng thành, cơ sở pháp lý quan trọng nhất để xác định một người được coi là trẻ em, người chưa thành niên, người thành niên đều phải căn cứ vào độ tuổi của họ. Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam qui định: "Trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi". Bộ luật Dân sự Việt Nam quy định: "Người từ đủ 18 tuổi trở lên là người thành niên. Người chưa đủ 18 tuổi là người chưa thành niên". Như vậy, trong pháp luật Việt Nam khái niệm "trẻ
em" không đồng nhất với khái niệm "người chưa thành niên", trẻ em là người chưa thành niên, nhưng người chưa thành niên có thể không phải là trẻ em.
Tuổi của một người được xác định bởi đại lượng thời gian (giây, phút, giờ, ngày, tháng, năm) và được tính kể từ khi đứa trẻ thoát ra khỏi bào thai, không còn mối liên hệ trực tiếp với cơ thể người mẹ, tồn tại với tư cách là một chỉnh thể độc lập cho đến khi kết thúc sự tồn tại. Liên quan đến các thuật ngữ "con mới đẻ", "trẻ em", "người chưa thành niên", "người thành niên"cần có quy định thống nhất về độ tuổi và từng thời điểm phân định về độ tuổi trong quá trình phát triển của một con người cụ thể. Nếu tính theo thời gian kể từ khi một người được sinh ra, thời điểm phân định ranh giới giữa "người chưa thành niên" với "người thành niên" là 18 tuổi; thời điểm phân định ranh giới giữa " trẻ em" với "người chưa thành niên" là 16 tuổi; thời điểm phân định ranh giới giữa " con mới đẻ" với "trẻ em" là 7 ngày tuổi. Cơ sở pháp lý để xác định "người thành niên" là "người" có độ tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên; "người chưa thành niên" là "người" có độ tuổi dưới 18 tuổi; "trẻ em" là người có độ tuổi dưới 16 tuổi; "con mới đẻ" là "người" có độ tuổi chưa đủ 7 ngày tuổi.
Liên quan đến thuật ngữ "con mới đẻ", pháp luật cần có sự giải thích và quy định cụ thể liên quan đến khái niệm "đẻ" và thời điểm khi nào một người được xác định là "con mới đẻ". Theo cách nói thông thường, một người được coi là "trẻ em" kể từ khi người đó được người mẹ "đẻ" (sinh) ra theo các quy luật của tự nhiên. Hiện nay trong thực tế có một số trường hợp đứa trẻ không sinh ra theo con đường tự nhiên của người mẹ (mổ đẻ) và thời điểm sinh ra không đúng với hiện tượng "đẻ" bình thường (tác động đẻ sớm) do những nguyên nhân khác nhau. Vấn đề đặt ra là ngoài hiện tượng sinh đẻ theo quy luật tự nhiên, các trường hợp khác có được coi là "đẻ" hay không và thời điểm nào bắt đầu được xác định là "con mới đẻ".
Theo quan điểm của chúng tôi, sự kiện một người (công dân) được thoát ra khỏi bào thai (dưới bất kỳ hình thức nào), không còn mối liên hệ trực tiếp với cơ thể người mẹ và tồn tại với tư cách là một chỉnh thể độc lập đều coi là hiện tượng "đẻ". Xuất phát từ khái niệm tuổi của một người, thời điểm bắt đầu được xác định là "con mới đẻ" chính là thời điểm "người" đó được được thoát ra khỏi bào thai, không còn liên hệ trực tiếp với cơ thể người mẹ (sau khi cắt rốn). Tương tự như vậy, thời điểm bắt đầu được xác định một "người" là "trẻ em" chính là thời điểm "người" đó được sinh ra và có tuổi bắt đầu được tính bằng số không (0).
Bộ luật tố tụng hình sự chưa có điều luật nào quy định về năng lực tố tụng hình sự của người bị hại liên quan đến độ tuổi, trong đó có người bị hại là trẻ em. Trong thực tiễn giải quyết vụ án hình sự, lời nói của người bị hại là trẻ em chưa đủ sáu tuổi được người tiến hành tố tụng ghi lại trong biên bản ghi lời khai người bị hại, có sự tham gia của người đại diện theo pháp luật xác nhận tại thời điểm lập biên bản được coi là nguồn chứng cứ pháp lý. Việc người đại diện theo pháp luật cùng tham gia tố tụng chỉ có ý nghĩa pháp lý về mặt hình thức nhằm xác định hành vi của người tiến hành tố tụng là có thật và mang tính khách quan khi tiến hành các biện pháp tố tụng đối với người bị hại chưa đủ sáu tuổi chứ hoàn toàn không làm thay đổi nội dung thông tin. Điều 23 Bộ luật dân sự và Điều 57 khoản 4 Bộ luật tố tụng dân sự lại có quy định "người chưa đủ sáu tuổi" không có năng lực hành vi dân sự, cũng như không có năng lực hành vi tố tụng dân sự. Hành vi dân sự, hành vi tố tụng dân sự của một người được thể hiện ra bên ngoài bằng lời nói, bằng văn bản hoặc được biểu hiện bằng những hành động (hoặc không hành động) của họ, nhằm thể hiện quan điểm hay thái độ của chủ thể đó khi tham gia quan hệ pháp luật dân sự. Như vậy, có một vấn đề đặt ra là những nội dung thông tin trong lời nói, cử chỉ hành vi của người được xác định là không có năng lực hành vi (chưa đủ sáu tuổi) có được coi là chứng cứ pháp lý, là cơ sở để xác định sự
thật khách quan vụ án và chứng minh tội phạm hay không và người đại diện theo pháp luật của bị hại là trẻ em trình bày trên cơ sở chỉ được nghe bị hại là trẻ em kể lại lại có đảm bảo tính khách quan hay không. Cho đến nay vẫn chưa có văn bản giải thích hay hướng dẫn áp dụng pháp luật về vấn đề trên. Điều này dẫn đến việc khó khăn trong việc xác định căn cứ khởi tố vụ án, khởi tố bị can, nhất là đối với những vụ án xâm hại tình dục trẻ em (hiếp dâm trẻ em, giao cấu với trẻ em) không có ai trực tiếp biết được tình tiết vụ việc ngoài người bị hại và người thực hiện hành vi phạm tội.
Thứ hai, cần có sự bổ sung, sửa đổi các chế định và thuật ngữ pháp lý
có liên quan đến người bị hại là trẻ em trong hệ thống các văn bản pháp luật
Thực tế hoạt động điều tra truy tố, xét xử các vụ án hình sự có tội danh xâm hại trẻ em hiện nay, các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gặp không ít khó khăn khi áp dụng pháp luật do một số điều luật trong một số văn bản pháp luật không thống nhất khi sử dụng thuật ngữ liên quan đến trẻ em, thậm chí ngay trong cùng một văn bản pháp luật cũng sử dụng những thuật ngữ khác nhau để mô tả cùng một đối tượng là trẻ em. Ví dụ: Trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 sử dụng thuật ngữ là "trẻ em" đối với những người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi tại các điều 112, khoản 1 (tội hiếp dâm trẻ em); điều 254 khoản 3, điểm a (tội chứa mại dâm); điều 255, khoản 3, điểm a (tội môi giới mại dâm); điều 256, khoản 2, điểm b (tội mua dâm người chưa thành niên). Nhưng cùng độ tuổi trên tại Điều 197, khoản 2, điểm c (tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy) lại sử dụng thuật ngữ là "người chưa thành niên". Cá biệt trong cùng một điều 200 khoản 2 điểm d (tội cưỡng bức lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy) ở khoản này quy định người đủ 13 tuổi trở lên thì sử dụng thuật ngữ "người chưa thành niên", nhưng ở khoản khác khi nói đến người dưới 13 tuổi lại dụng thuật ngữ là "trẻ em". Bộ luật Dân sự sử dụng thuật ngữ "người" đối với những người dưới 18 tuổi tại các điều 21 (người không có năng lực hành vi dân sự). Nhưng cũng
cùng một độ tuổi trên tại điều 18 (người thành niên, người chưa thành niên) lại sử dụng thuật ngữ "người chưa thành niên". Tương tự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính sử dụng thuật ngữ "người" đối với những người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi tại các điều 6, khoản 1, điểm a (đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính); điều 7, khoản 1 (xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính". Nhưng cũng cùng một độ tuổi trên tại điều 13 (cảnh cáo) của Pháp lệnh lại sử dụng thuật ngữ "người chưa thành niên" v.v... Chính việc sử dụng các thuật ngữ trên đây tạo nên sự khó hiểu và làm cho những người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng dễ mắc phải những sai lầm thiếu sót trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự có tội danh xâm hại trẻ em. Mặt khác tuy những thuật ngữ sử dụng có sự khác nhau, nhưng xét về bản chất việc sử dụng các thuật ngữ thuật ngữ "trẻ em", "người chưa thành niên", "người thành niên", "người già" được sử dụng trong các văn bản pháp luật chẳng qua chỉ là việc phân định giới hạn về độ tuổi khi mô tả một con người cụ thể mà thôi.
Từ phân tích và lập luận trên đây, chúng tôi cho rằng nên thống nhất sử dụng cụm từ "người có độ tuổi..." thay thế cho các thuật ngữ "trẻ em", "người chưa thành niên", "người thành niên"...trong các điều luật cụ thể của các văn bản pháp luật. Ví dụ: Bộ luật hình sự nên quy định: " Người nào hiếp dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, thì bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm"(điều 112, khoản 1); "Đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi"(Điều 197, khoản 2, điểm c); "Đối với người dưới 13 tuổi"("(Điều 197, khoản 3, điểm d).... Bộ luật dân sự nên quy định: "Năng lực hành vi dân sự của người từ đủ 18 tuổi" (Điều 19); "Năng lực hành vi dân sự của người từ đủ 6 tuổi đến dưới 18 tuổi" (Điều 20); "Người giám hộ đương nhiên của người dưới 18 tuổi" (Điều 61).... Bộ luật lao động nên quy định: " Cấm người chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, trừ một số nghề và công việc do Bộ Lao động – Thương binh và xã hội quy định..." (Điều 120); " Người sử dụng lao động chỉ được sử dụng người lao động dưới 18 tuổi vào những công việc phù hợp với
sức khỏe để đảm bảo sự phát triển thể lực, trí lực, nhân cách và có trách nhiệm quan tâm chăm sóc họ về các mặt lao động, tiền lương, sức khỏe, học tập trong quá trình lao động.." (Điều 121); "Thời gian làm việc của người lao động dưới 18 tuổi không được quá 7 giờ một ngày hoặc 42 giờ một tuần" (Điều 122, khoản 1).v.v. Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 đã có nhiều bổ sung những vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người bị hại khi tham gia tố tụng; đề cập đến việc bảo vệ người bị hại, nhân chứng và những người tham gia tố tụng khác; quyền được yêu cầu bảo vệ trong quá trình tham gia tố tụng là một tiến bộ của pháp luật tố tụng hình sự nước ta. Tuy nhiên những quy định về lĩnh vực này mới chỉ dừng ở mức nguyên tắc, chưa cụ thể hóa bằng các điều luật, các văn bản giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật để đảm bảo thực hiện đầy đủ các quyền của người bị hại, trong đó có người bị hại là trẻ em. Vì vậy, Bộ luật tố tụng hình sự nên tiếp tục bổ sung một số chế định như: Người bị hại phải được xác nhận về tư cách và địa vị pháp lý khi tham gia tố tụng hình sự. Nói cách khác người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra được Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án công nhận là người bị hại phải được cấp "Giấy chứng nhận người bị hại". Đối
