đầu tư, xác định các dự án đầu tư mang tính trọng tâm trọng điểm nhất để tiến hành đầu tư còn các dự án nào không thực sự cần phải tiến hành ngay nhưng cũng không làm ảnh hướng đến tiến trình phát triển thì đầu tư sau. Đồng thời phải xác định số vốn cần chi ra là bao nhiêu. Không nên để cho dân và NSX lo toàn bộ mà cần phải có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước. Một thuận lợi nữa là khi Nhà nước hỗ trợ vốn đã tạo ra tác động tâm lý đến mọi người dân làm cho công tác huy động vốn đóng góp từ nhân dân tăng cao. Vì vậy mà các công trình phục vụ đời sống nhân dân được thi công nhanh chóng và bảo đảm về chất lượng.
3.4. Giải pháp nhằm thực hiện tốt việc cân đối ngân sách xã.
Hiện nay các khoản thu ở chủ yếu là thu từ thuế ngoài quốc doanh, thu từ đất và phí – lệ phí. Do vậy phải tìm mọi cách để thực hiện tận thu, khai thác tất cả các nguồn thu hiện có. Đồng thời cũng phải biết cách tạo ra các nguồn thu mới và đầu tư phát triển nguồn thu. Theo luật NSNN thì việc cân đối ngân sách phải thực hiện theo nguyên tắc tổng chi không vượt quá tổng thu.
3.5. Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin và tăng cường công tác
đào tạo trình độ chuyên môn của cán bộ nhằm nâng cao chất lượng quản lý ngân sách.
Với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, đặc biệt là áp dụng
công nghệ thông tin trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, phát triển kinh tế xã hội…. UBND thị trấn cần tập trung đầu tư nâng cấp trang bị tin học và áp dụng
trong quản lý ngân sách. Ngoài các phần mền kế toán, các phần mềm ứng dụng được trang bị thì cần phải xây dựng cơ sở dữ liệu tổng hợp đối với các hộ trên địa bàn như: Gắn mã số hộ, hệ thống hóa thông tin của hộ… Đồng thời tăng cường cử cán bộ chuyên môn đi học tập, tập huấn nâng cao trình độ tin học.
Ngày nay với những biến động trong nước và thế giới, nhiều khoản mục
trong hệ thống ngân sách đã phải thay đổi và điều chỉnh. Vì vậy các cơ chế và chính sách tài chính cũng phải điều chỉnh sao cho thật sự phù hợp. Để làm được điều này thì đòi hỏi các cán bộ tài chính phải có những hiểu biết và sự nhạy bén nhất định. Chủ tịch UBND thị trấn phải có những hiểu biết và chuyên môn nhất định trong quản lý NSX. Do đó việc tăng cường đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ là hết sức cần thiết.
Đội ngũ cán bộ, công chức phải có trình độ nghiệp vụ vững chắc, đặc biệt ngày nay khi luật NSNN và chế độ kế toán NSX ra đời và kèm theo đó là sự đòi hỏi cao trong công tác làm kế toán. Chính quyền cần tạo mọi điều kiện cho cán bộ kế toán vừa làm việc vừa học tập tốt.
Cùng với xu thế phát triển của đất nước thì các văn bản thông tư, các chính sách , điều luật về tài chính cũng phải thay đổi cho thật sự phù hợp. Nhưng khi có bất cứ thay đổi hay điều chỉnh nào thì cũng phải thông báo cho tất cả cán bộ tài chính trong được biết. Có như vậy mới tránh được tình trạng một số cán bộ tự tìm hiểu từ đó gây ra tình trạng không thống nhất trong thực hiện. Để làm được điều này nhất thiết phải có sự quan tâm của chính quyền các cấp và các ban ngành.
6. Giải pháp nhằm củng cố chế độ, chính sách của Nhà nước.
NSX là một bộ phận của NSNN do UBND xây dựng, quản lý và Hội đồng nhân dân xã chịu trách nhiệm quyết định, giám sát. Do đó nó phải được xây dựng
và thực hiện theo đúng luật NSNN, Không được tuỳ tiện đặt ra các quy định thu chi riêng hoặc giữa nguồn thu để lập quỹ ngoài ngân sách xã và chi ngoài kế hoạch.
Xây dựng dự toán phải căn cứ vào luật NSNN và Mục Lục NSNN. Bố trí cán bộ đúng chức năng nhiệm vụ mà nhà nước đã quy định, đồng thời đảm bảo phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Quán triệt chủ trương thu đúng thu đủ, thu kịp thời. Có chế độ chính sách khen thưởng đối với các cán bộ tổ chức vượt thu và đối với những cán bộ làm tốt công tác thu ngân sách. Bên cạnh đó việc cân đối ngân sách xã, việc điều chỉnh sửa đổi bổ xung cũng phải được thực hiện theo đúng chế độ quy định của Nhà nước.
7. Giải pháp nhằm tăng cường công tác dân chủ, công khai minh bạch.
Trong tất cả các nguyên tắc của quản lý NSNN thì nguyên tắc dân chủ, công khai minh bạch là quan trọng nhất. Và càng trở lên quan trọng hơn trong công tác quản lý NSX. Bởi lẽ là cấp quản lý gần dân nhất, nếu thực hiện tốt nguyên tắc này thì sẽ tạo được lòng tin của nhân dân. Từ đó sẽ phát huy được sức mạnh tinh thần và tiền của của nhân dân, tạo ra nội lực để thúc đẩy thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước. Do đó thực hiện nguyên tắc này trong quản lý NSX có ý nghĩa dân chủ trực tiếp.
Vậy thực hiện nguyên tắc này trong công tác quản lý tài chính NSX có nghĩa là phải thông báo cho toàn thể nhân dân biết kế hoạch cũng như toàn bộ các nội dung có liên quan đến các khoản thu chi NSX, hoạt dộng tài chính được thực hiện thông qua HĐND hoặc các đoàn thể, tổ chức xã hội, tạo điều kịên và căn cứ để dân biết dân bàn dân làm và dân kiểm tra. Tất cả các khoản thu có sự tham gia đóng góp của người dân cho việc xây dựng kế cấu hạ tầng đều phải được đem ra
thảo luận để dân cho ý kiến và HĐND phê duyệt. Việc sử dụng các khoản đóng góp này phải đúng mục đích công khai và có sự kiểm tra giám sát của các tổ chức đoàn thể xã như: Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, hội nông dân, …Tất cả các khoản chi NSX phải được nghi chép đầy đủ vào sổ sách kế toán và định kỳ thông qua HĐND cho mọi người dân đều biết.
KẾT LUẬN
Cùng với con đường tiến lên CNH – HĐH của đất nước thì công tác quản lý NSNN nói chung và công tác quản lý NSX nói riêng cũng cần phải có sự thay đổi cho phù hợp. NSX có vai trò vô cùng quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế phát triển, thông qua quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng NSX Nhà nước thực hiện được chức năng quản lý kinh tế xã hội của mình. Đứng trước xu thế đổi mới, NSX đã và đang nhanh chóng đổi mới công tác quản lý theo đó công tác quản lý NSX bước đầu đã đạt được những thành quả nhất định.
Số thu NSX ngày càng tăng chi tiêu được bảo đảm hiệu quả. Công tác lập dự toán đã được quan tâm chú trọng đảm bảo cho việc tổng hợp dự toán được diễn ra kịp thời, đúng thời gian quy định của Nhà nước. Hoạt động thu, chi NSX đã được thực hiện qua KBNN đảm bảo tính công khai ngân sách ở cơ sở.
Như vậy có thể nói rằng hoạt động thu, chi NSX là không thể thiếu được trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương, xây dựng và đổi mới phương pháp quản lý NSX là điều kiện hết sức cần thiết trong điều kiện hiện nay. Trách nhiệm này thuộc về Đảng, chính quyền và sự quan tâm của người dân để hoạt động tài chính ở địa phương ngày càng lành mạnh hơn./.
NGƯỜI LẬP ĐỀ TÀI
Nguyễn Quốc Trình