TRONG NHỮNG TIẾP THEO.
Xuất phát từ những tồn tại và các nguyên nhân gây nên các tồn tại trong công tác quản lý NSX tôi xin đề cập một số các giải pháp sau đây. Các gải pháp
này góp phần làm hoàn thiện cho công tác quản lý cũng như làm tăng quy mô NSX, đưa NSX trở thành một cấp ngân sách hoàn chỉnh. Các giải pháp này được trình bày lần lượt theo các thứ tự các tồn tại và nguyên nhân.
3.1. Các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội.
Đây chính là giải pháp chính, bởi vì thu ngân sách phụ thuộc vào quy mô phát triển của nền kinh tế. Nền kinh tế càng phát triển theo hướng có nhiều hộ sản xuất kinh doanh mới thì nguồn thu từ thuế sẽ ngày càng tăng cao. Nhưng nếu có nhiều doanh nghiệp mới thành lập và đi vào hoạt động nhưng kết quả sản xuất của các doanh nghiệp này thấp kém thua lỗ thì nguồn thu thuế sản xuất kinh doanh từ các doạnh nghiệp này không những không tăng mà còn có nguy cơ bị thâm hụt. Vậy cái chính là phải tạo ra các điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp này phát triển chỉ có như vậy nguồn thu này mới tăng. Nên việc thực hiện tốt giải pháp này có ý nghĩa vô cùng to lớn.
Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, thị trấn cần xây dựng các kế hoạch, quy hoạch chi tiết trên địa bàn. Thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước để thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển. Bên cạnh đó việc đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn cũng như trong nội bộ của mỗi ngành cũng được coi là mục tiêu quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội trên địa.
∗ Đối với nông, lâm, nghiệp và thuỷ sản.
Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, thì huyện phải xây dựng các kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất. Đây được coi là một giải pháp cơ bản góp phần đáng kể vào tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa
bàn. Đồng thời giải pháp này cũng thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển nhanh bền vững theo hướng đáp ứng tốt nhu cầu trong và ngoài địa bàn.
Kết hợp phát triển chăn nuôi và trồng trọt, các sản phẩm nông nghiệp là đầu vào quan trọng cho chăn nuôi ngược lại chăn nuôi lấy nông nghiệp là thị trường tiêu thụ chính các sản phẩm của mình. Tận dụng và khai thác tốt các diện tích mặt nước ao hồ sông suối để phát triển kinh tế trang trại xây dựng các mô hình kinh tế VAC kết hợp với phát triển du lịch dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp, tiến hành thành lập và nghiên cứu các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp ngoài quốc doanh phục vụ trong lĩnh vực nông nghiệp. Đẩy mạnh và tạo điều kiện cho các hộ gia đình, các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong lĩnh vực chế biến các sản phẩm thu được từ trồng trọt và chăn nuôi.
Hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trung và đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại ở các vùng là một hướng đột phá trong việc thúc đẩy sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
Tuy nhiên để có thể làm tốt hơn nữa nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thì ngoài sự nỗ lực của người dân và các cấp lãnh đạo thì sự giúp đỡ hỗ trợ tích cực của Nhà nước về vốn, về thị trường tiêu thụ và khoa học kỹ thuật cũng là một yếu tố then chốt thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh và bền vững.
∗ Đối với ngành thương mại dịch vụ, sản xuất tiểu thu công nghiệp.
Một thực trạng đang xảy ra nhưng hợp với quy luật pháp triển là sự phân bố các mạng lưới dịch vụ các trung tâm thương mại đều tập trung với mật độ cao ở. Vì những vị trí như vậy luôn luôn có nhiều người qua lại nên việc tiêu thụ vận chuyển cũng dễ dàng và tiện lợi hơn. Tạo hành lang phát lý thuận lợi cho các hộ
sản xuất kinh doanh về mặt bằng, vốn vay để đầu tư vào sản xuất tăng giá trị thu nhập cho các hộ kinh doanh.
Kết hợp tăng trưởng kinh tế với công tác xoá đói giảm nghèo, giải quyết các vấn đề xã hội, chú trọng phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo hướng tới mục tiêu tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao. Có như vậy mới tạo ra các điều kiện tối cần thiết cho sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá. Bên cạnh đó phải đa dạng hoá các loại hình đào tạo theo từng cấp, chú trọng đào tạo nghề phổ thông và nghề kỹ thuật bằng nhiều hình thức phát triển các trung tâm tư vấn và đào tạo nghề cho thanh niên.
Giải pháp này góp phần vào việc nâng cao mức sống cho người dân từ đó làm tăng nguồn thu cho NSX, thu nhập của người dân càng ổn định bao nhiêu thì thu NSX cũng ổn định bấy nhiêu. Bên cạnh đó giải pháp này còn góp phần to lớn vào công tác xoá đói giảm nghèo.
3.2. Giải pháp nhằm tổ chức quản lý và khai thác tối đa các nguồn thu.
Quá trình phân tích thực trạng thu ngân sách phần trên cho thấy thu NSX vẫn còn tồn tại rất nhiều các vấn đề tồn tại như: Chưa khai thác tối đa các nguồn thu từ phí và lệ phí, công tác tuyên truyền vận động người dân đóng góp theo nghĩa vụ mà Nhà nước quy định còn chưa sâu rộng….Do đó nguồn thu tạo ra chưa nhiều chưa tạo được sức mạnh để thúc đẩy kinh tế xã hội trên địa bàn phát triển. Do đó cần phải có những biện pháp cụ thể để nâng cao công tác quản lý và khai thác tối đa các nguồn thu.
Nhà nước cần quan tâm phân cấp tối đa nguồn thu cho NSX tăng tỷ lệ các khoản thu điều tiết cho NSX như thuế môn bài từ bậc 4 đến bậc 6, các hộ ngoài quốc doanh do xã quản lý trực tiếp, lệ phí trước bạ nhà đất…