Cô thïí chia kinh tïị chđnh trõ thađnh ba thúđi kyđ- úê ăíy kinh tïị chđnh trõ ặúơc hiïíu vûđa lađ lyâ thuýịt vûđa lađ thûơc tïị cuêa câc mưịi quan hïơ giûơa hai lơnh vûơc kinh tïị vađ chđnh trõ. Thúđi kyđ ăíìu tiïn lađ thúđi kyđ cuêa thuýịt troơng thûúng mađ câc nûúâc chíu Phi lađ mươt vđ duơ ăiïín hịnh. Câc thađnh phưị ra sûâc khai thâc khu vûơc nưng thưn vađ vúâi danh nghơa tiïịn hađnh “cưng nghiïơp hoâ”, câc “bíơc tinh tuyâ” ûu tuâ cuêa ăư thõ lađm cho xaơ hươi xíịu ăi. Ăíy lađ thúđi kyđ cô thïí goơi chđnh trõ ăaơ ât că kinh tïị. Thúđi kyđ thûâ hai lađ thúđi kyđ cuêa chuê nghơa tûơ do kinh tïị, nươi dung chđnh lađ xoâ boê tû tûúêng vađ ănh hûúêng cuêa thuýịt troơng thûúng. Xaơ hươi ặúơc “boê mùơc” cho thõ trûúđng ăiïìu tiïịt, vađ thúđi kyđ nađy kinh tïị laơi âp ăăo chđnh trõ. Nïịu nôi vúâi gioơng chím biïịm thị ăíy lađ mư hịnh cuêa câc nûúâc chíu  hiïơn nay. Thúđi kyđ thûâ ba lađ thúđi kyđ cuêa “hoơc thuýịt kinh tïị Keynes”, theo ăô câc chđnh phuê vađ nhíịt lađ câc chđnh phuê dín chuê cưị gùưng líịy laơi quýìn kiïím soât nïìn kinh tïị. Kïí tûđ khi giăi quýịt ặúơc víịn ăïì thíịt nghiïơp, chđnh phuê mươt líìn nûơa ăông vai trođ trung tím trong viïơc “ăiïìu tiïịt” nïìn kinh tïị vađ tịm laơi ặúơc mươt phíìn nhûơng ăùơc quýìn hóơc nhûơng ăương lûơc trûúâc ăíy cuêa câc nhađ nûúâc theo chuê nghơa troơng thûúng. Chđnh Keynes cuơng ăaơ viïịt mươt sưị trang sâch ríịt nưíi tiïịng thûđa nhíơn tinh thíìn cuêa thuýịt troơng thûúng.
Thuýịt kinh tïị Keynes mađ câc nûúâc giađu âp duơng kïí tûđ sau chiïịn tranh, ăïịn nay cuơng bõ rúi vađo khuêng hoăng. Trong lơnh vûơc kinh tïị chđnh trõ cuơng nhû trong câc lơnh vûơc khâc ặúơc ăïì cíơp trong cuưịn sâch nađy, ngûúđi ta ngađy cađng cô xu hûúâng ăưí lưỵi cho “quâ trịnh toađn cíìu hoâ” vị tíịt că câc khô khùn gùơp phăi. Tuy nhiïn ngay că ăưịi vúâi thuýịt kinh tïị Keynes, nguýn nhín cuươc khuêng hoăng cuêa thuýịt nađy phíìn nhiïìu lađ do nhûơng biïịn ăưíi nươi taơi cuêa xaơ hươi hún lađ do nhûơng tâc ăương tûđ phđa bïn ngoađi. Thûơc tïị lađ phûúng thûâc ăiïìu tiïịt “kinh tïị vơ mư” do Keynes ặa ra khô cô thïí theo sât ặúơc nhûơng biïịn ăưíi nươi taơi cuêa xaơ hươi hiïơn nay ăang bõ chia reơ. Trûúâc khi tiïịn hađnh phín tđch thúđi kyđ thûâ tû cuêa kinh tïị chđnh trõ, chuâng ta haơy xem xêt quâ trịnh khuêng hoăng cuêa thuýịt kinh tïị Keynes.
Khuêng hoăng kinh tïị chđnh trõ
YÂ kiïịn cho rùìng sûơ khuêng hoăng cuêa thuýịt kinh tïị Keynes chĩ lađ mươt trong nhûơng biïíu hiïơn cuêa câc tâc ăương tiïu cûơc cuêa “toađn cíìu hoâ” thûúđng ặúơc ặa ra ăïí biïơn hươ cho nhûơng thíịt baơi cuêa kinh tïị chđnh trõ. Theo câch phín tđch nađy, cô thïí thíịy viïơc câc chđnh quýìn míịt quýìn kiïím soât kinh tïị seơ ặúơc coi lađ do câc tâc ăương xíịu cuêa quâ trịnh múê cûêa kinh tïị trong câc lơnh vûơc thûúng maơi vađ tađi chđnh. Chuâng ta haơy xem xêt laơi luíơn ăiïím nađy.
Trong nhûơng nùm 1950-1960, khi câc chđnh phuê tịm câch ưín ắnh nïìn kinh tïị theo tinh thíìn cuêa thuýịt kinh tïị Keynes, hoơ cho rùìng phăi tđnh ăïịn tịnh hịnh thiïịu huơt chung ăïí ăiïìu tiïịt nhu cíìu, vađ coi ăíy lađ biïơn phâp thđch húơp ăïí trânh suy thoâi. Mươt khi cô suy thoâi, câc chđnh phuê seơ tịm câch tùng sûâc mua thưng qua viïơc tùng chi tiïu cưng cương, tûđ ăô seơ kđch thđch ặúơc câc hoaơt ăương kinh tïị vađ tịm laơi ặúơc tùng trûúêng kinh tïị. Tuy nhiïn, viïơc âp duơng lyâ thuýịt kinh
tïị chđnh trõ nađy víịp phăi hai haơn chïị: haơn chïị bïn trong vađ haơn chïị tûđ phđa ngoađi nïìn kinh tïị.
Haơn chïị bïn trong chđnh lađ sûơ lo lùưng vïì naơn laơm phât ặúơc ặa ra theo “ặúđng cong Philip”: nïịu nhû cưị tịm câch thuâc ăííy câc hoaơt ăương kinh tïị, seơ cô nguy cú câc doanh nghiïơp phăn ûâng bùìng câch tùng giâ chûâ khưng tùng nùng suíịt. Haơn chïị tûđ bïn ngoađi lađ do sûơ thím huơt cân cín thanh toân: nïịu chi tiïu quâ mûâc so vúâi khă nùng săn xuíịt seơ phăi nhíơp khííu hađng hoâ tûđ nûúâc ngoađi, tûđ ăô díỵn ăïịn míịt cín bùìng trong quan hïơ thûúng maơi vúâi câc nûúâc khâc. Ngađy nay, laơm phât vađ thím huơt cân cín thanh toân cođn lađ rađo căn cho nhûơng ai mong muưịn thi hađnh chđnh sâch phât triïín kinh tïị hiïơp thûúng trïn toađn chíu Íu. Giûơ trâch nhiïơm băo ăăm ưín ắnh giâ că, mươt ngín hađng trung ûúng chíu Íu hoaơt ăương ăươc líơp seơ cho phêp tâo baơo hún trong viïơc ặa ra câc chđnh sâch tađi chđnh... Cuơng nhû víơy, viïơc phưịi húơp câc chđnh sâch tađi chđnh theo cíịp ăươ chíu luơc seơ gôp phíìn lađm giăm ăâng kïí haơn chïị tûđ bïn ngoađi. Trong bưịi cănh hiïơn nay, khi thûúng maơi cuêa câc nûúâc chíu Íu ặúơc thûơc hiïơn chuê ýịu lađ giûơa câc nûúâc nađy vúâi nhau, nghơa lađ nhíơp khííu cuêa nûúâc chíu Íu nađy lađ xuíịt khííu cuêa nûúâc chíu Íu khâc, sûơ phuơc hưìi kinh tïị ăưìng bươ cuêa câc nûúâc seơ lađm tùng kim ngaơch xuíịt nhíơp khííu. Kêo theo ăô, câc nguy cú vïì thím huơt ngín sâch cuơng giăm ăâng kïí.
Tíịt că câc phín tđch trïn ăïìu hoađn toađn húơp lyâ vađ roơ rađng cô lúơi cho câc nïìn kinh tïị cuđng phât triïín ăưìng ăïìu. So vúâi Myơ, nûúâc cô khă nùng phưịi húơp mươt câch tûúng ăưịi hađi hoađ câc chđnh sâch tađi chđnh vađ tiïìn tïơ thị chíu Íu toê ra víỵn cođn thiïịu sôt trong quăn lyâ kinh tïị vơ mư. Cuươc tranh luíơn nađy cođn víịp phăi mươt thâi ăươ ăaơo ặâc giă. Trïn thûơc tïị, că laơm phât líỵn cân cín thûúng maơi ăïìu khưng phăi lađ mươt rađo căn trong viïơc thi hađnh câc chđnh sâch kinh tïị “ăươc líơp”. Hiïơn nay taơi Phâp, ngûúđi ta ăang tranh luíơn ríịt sưi nưíi vïì chđnh
sâch tiïìn tïơ (mađ theo Keynes, ưng hoađn toađn khưng tin tûúêng vađo tđnh hiïơu quă cuêa nô), mươt phíìn nguýn nhín cuêa câc cuươc tranh luíơn nađy chđnh lađ do hiïơn nay chđnh sâch tađi chđnh ăang víịp phăi mươt sưị khô khùn mađ ngûúđi ta chûa tđnh ăïịn trong nhûơng nùm 1950-1960: ăô lađ khuêng hoăng tađi chđnh cưng, khiïịn cho phaơm vi ăiïìu tiïịt cuêa câc chđnh phuê ngađy cađng thu heơp.
Trong suưịt nhûơng nùm sau chiïịn tranh, víịn ăïì núơ cưng đt ặúơc tđnh ăïịn trong câc quýịt ắnh cuêa chđnh phuê. Lyâ do úê ăíy ríịt ăún giăn: vađo thúđi kyđ ăô, kinh tïị tùng trûúêng maơnh, tyê lïơ laơi suíịt thíịp (cô luâc ím), hai ýịu tưị nađy kïịt húơp laơi nïn duđ cô bõ thím huơt vađo mươt thúđi ăiïím nađo ăô cuơng khưng ănh hûúêng ăïịn câc khoăn chi tiïu cuêa Nhađ nûúâc. Cođn hiïơn nay, ăưịi vúâi phíìn lúân câc nûúâc thađnh viïn OECD, thanh toân núơ cưng lađ khoăn ặúơc tđnh ăïịn ăíìu tiïn trong câc chi tiïu cuêa chđnh phuê. Chĩ tđnh riïng câc khoăn núơ cưng cuơng cô thïí thíịy câc khoăn nađy ngađy cađng tùng díìn theo mûâc ăươ tùng ngađy cađng cao cuêa tyê lïơ laơi suíịt; trong khi ăô thu nhíơp tûđ thúị cuêa câc chđnh phuê thị tùng ríịt đt do kinh tïị tùng trûúêng chíơm. Tíịt nhiïn lađ chđnh phuê hoađn toađn cô thïí âp duơng câc chđnh sâch ưín ắnh ngín sâch cô tđnh chíịt tịnh thïị. Nhûng mươt khi thím huơt ngín sâch khưng ặúơc buđ ăùưp kõp thúđi, câc khô khùn vïì tađi chđnh seơ tùng thïm. Nhiïìu nûúâc chíu Íu ăaơ hoađn toađn míịt khă nùng sûê duơng thím huơt ngín sâch nhû mươt biïơn phâp cíìn thiïịt trong nhûơng thúđi ăiïím khô khùn: ăô lađ trûúđng húơp cuêa câc nûúâc YÂ, Bĩ, Ailen, HyLaơp, ngoađi ra cođn phăi kïí thïm Myơ vađ múâi ăíy lađ Thuyơ Ăiïín. Núơ cưng cuêa câc nûúâc nađy ăaơ ăaơt ăïịn mûâc khiïịn hoơ phăi tră giâ ăùưt nïịu nhû thi hađnh chđnh sâch phuơc hưìi kinh tïị dûơa trïn thím huơt ngín sâch.
Chđnh vị víơy, câc chđnh phuê buươc phăi âp duơng câc chđnh sâch tađi chđnh phuđ húơp vúâi tûđng thúđi kyđ: vađo thúđi kyđ tùng trûúêng chíơm, thu nhíơp tûđ thúị giăm lađm tùng thím huơt
ngín sâch, nïn khi nïìn kinh tïị tùng trûúêng maơnh seơ phăi dûơ trûơ ăïí tùng sưị dû trong ngín sâch. Câc chđnh sâch nađy thûúđng khưng thïí âp duơng ặúơc vïì líu dađi. Duđ cho suy thoâi cô thïí chíơm ănh hûúêng ăïịn nûúâc nađy hay nûúâc khâc, nhû trûúđng húơp cuêa Thuyơ Ăiïín vađo ăíìu nhûơng nùm 1990, nhûng mươt khi cô suy thoâi thị thím huơt ngín sâch nùơng nïì seơ buươc câc nûúâc phăi xem xêt laơi nhûơng chđnh sâch ăaơ ặa ra. Sûơ cíín troơng nađy gíìn nhû khưng liïn quan gị ăïịn viïơc lo súơ laơm phât hay thím huơt cân cín thanh toân mađ lađ do nguy cú núơ cưng seơ ănh hûúêng ăïịn thu ngín sâch.
Líơp luíơn thiïịu cú súê vïì câc haơn chïị
Khuêng hoăng nïìn tađi chđnh cưng thûúđng bõ mươt sưị ăưịi tûúơng phuê nhíơn: ăô lađ nhûơng ngûúđi khưng thíịy ặúơc nguy cú khưng cođn khă nùng thanh toân cuêa câc nûúâc hiïơn nay ăang núơ nhiïìu nhíịt hóơc nhûơng ngûúđi cho rùìng ăô chĩ lađ mươt trong nhûơng tâc ăương cuêa toađn cíìu hoâ. Chùưc chùưn toađn cíìu hoâ tađi chđnh taơo ra mươt quan hïơ biïơn chûâng giûơa sûơ phuơ thuươc vađ trúơ giuâp ăưịi vúâi tađi chđnh cưng, khiïịn cho tađi chđnh cưng vûđa bõ phuơ thuươc vûđa ặúơc trúơ giuâp. Nhúđ vađo quâ trịnh toađn cíìu hoâ tađi chđnh, câc chđnh phuê cô thïí dïỵ dađng buđ ăùưp ặúơc thím huơt ngín sâch thưng qua câc thõ trûúđng tađi chđnh quưịc tïị. Nhûng cuơng vị thïị, câc chđnh phuê díìn díìn trúê nïn dïỵ bõ tâc ăương theo ăânh giâ cuêa câc nhađ ăíìu tû nûúâc ngoađi: khi câc nhađ ăíìu tû míịt lođng tin duđ úê phưị Wall hay Zurich, khuêng hoăng tađi chđnh diïỵn ra chùưc chùưn seơ ăe doaơ câc nûúâc mùưc núơ. Ăíy lađ híơu quă biïơn chûâng thûúđng thíịy cuêa câc cùng thùỉng do câc chiïịn lûúơc múê cûêa gíy ra: cú hươi phât triïín vađ nguy cú phuơ thuươc.
Tuy nhiïn, ăưịi vúâi víịn ăïì an sinh xaơ hươi thị tịnh hịnh cô nhûơng ăiïím khâc, khô khùn lúân nhíịt hiïơn nay cuêa câc chđnh phuê chđnh lađ quyơ hûu trđ. Trong că hai trûúđng húơp chuê núơ vađ
con núơ ăïìu lađ úê trong nûúâc: ngûúđi tham gia lao ăương vađ ngûúđi khưng lao ăương. Khưng mươt “thíìn giûơ cuêa cuêa Zurich” nađo phăi chõu tâc ăương. Nhû víơy, víịn ăïì úê ăíy ặúơc ăùơt ra mươt câch trûơc tiïịp hún: liïơu cô thïí thu hưìi laơi ặúơc câc khoăn núơ (ngíìm hiïíu) hiïơn nay do nhûơng ngûúđi khưng tham gia lao ăương sûê duơng? Ăưịi vúâi víịn ăïì nađy thị toađn cíìu hoâ tađi chđnh hoađn toađn khưng liïn quan: nhûơng khoăn núơ khưng ặúơc tđnh (vđ duơ tră tiïìn hûu trđ) seơ khưng cô mùơt trïn câc thõ trûúđng tađi chđnh; viïơc ngûúđi lao ăương quýịt ắnh ăïịn nùm 2015 hóơc xa hún nhûơng ngûúđi vïì hûu seơ khưng tiïịp tuơc ặúơc nhíơn khoăn tiïìn hûu trđ mađ hoơ nghơ rùìng hoơ ặúơc hûúêng đt cô ănh hûúêng ăưịi vúâi câc thõ trûúđng nađy.
Chuâng ta cô thïí xem xêt nhûơng sưị liïơu cú băn sau: trong vođng 15 nùm “ăau buưìn” tûđ nùm 1980 ăïịn 1995, tùng trûúêng kinh tïị trung bịnh cuêa Phâp ăaơt 2%/nùm. Ăưịi vúâi mươt sưị ngûúđi, ăíy lađ mươt tyê lïơ tùng trûúêng khưng ăâng kïí. Nhûng trïn thûơc tïị, săn xuíịt cuêa Phâp ăaơ tùng khoăng 30%: tûúng ặúng vúâi mûâc tùng trûúêng cuêa nûúâc nađy trong suưịt thïị kyê XVIII! Tuy nhiïn, nïịu nhû coi kïịt quă tùng trûúêng ăô chĩ lađ nguưìn gưịc cuêa nhûơng nưỵi súơ haơi vađ tûúâc ăoaơt, thị seơ thíịy nguýn nhín lađ do kïịt quă ăô ăaơ vûúơt quâ sûơ trưng ăúơi trong vođng “30 nùm vinh quang” vađ cođn vị viïơc phín chia kïịt quă ăô phíìn lúân thuươc vïì câc thïị hïơ ăi trûúâc do dín sưị lao ăương cuêa Phâp ăang ngađy cađng giađ ăi. Trong giai ăoaơn ăô, thu nhíơp cuêa ngûúđi vïì hûu tùng gíìn 4%/nùm, trong khi thu nhíơp rođng cuêa ngûúđi lao ăương chĩ tùng 0,5%/nùm! Ăiïìu nađy ríịt vư lyâ khi cho rùìng nguýn nhín cuêa nhûơng khô khùn cuêa câc nûúâc giađu hiïơn nay cuơng nhû nhûơng xung ăươt nươi bươ cuêa câc nûúâc nađy vïì tâi phín phưịi thu nhíơp lađ tâc ăương tiïu cûơc cuêa toađn cíìu hoâ.
Nhađ nûúâc phuâc lúơi chĩ cô vai trođ tđch cûơc vađo thúđi kyđ mađ nô ặúơc hịnh thađnh. Chđnh chđnh sâch hûu trđ cuơng chĩ lađ kïịt
quă cuêa nhûơng thoă ûúâc xaơ hươi ặa ra vađo nhûơng nùm 1960, thúđi kyđ mađ ngûúđi ta nghơ rùìng cô thïí maơi maơi ăaơt ặúơc tùng trûúêng 5%/nùm, thúđi kyđ mađ chĩ cô 300.000 ngûúđi hoơc ăaơi hoơc (so vúâi 2 triïơu ngûúđi hiïơn nay). Theo quan ăiïím nađy thị cô thïí hiïíu rùìng “băo ăăm an sinh xaơ hươi” ăưìng nghơa vúâi viïơc băo vïơ nhađ nûúâc băo hươ, mươt mư hịnh khưng cođn thđch húơp vúâi thûơc tïị bíịt bịnh ăùỉng hiïơn nay.
Cô ríịt nhiïìu díịu hiïơu chûâng toê ăiïìu nađy, hiïơn nay câc mưịi quan hïơ ăoađn kïịt do Nhađ nûúâc phuâc lúơi thiïịt líơp khưng cođn tiïịp tuơc ặúơc duy trị nhû trûúâc ăíy. Vị thïị nhûơng ngûúđi trong ăươ tuưíi 60-74 ăang úê trong tịnh traơng ríịt khô khùn; trûúâc hïịt, nhûơng ngûúđi giađ úê ăươ tuưíi trïn 75 hiïơn nay ăang lađ ăưịi tûúơng tíịn cưng cuêa bíìn hađn. Nïịu nhađ nûúâc phuâc lúơi lađ nhađ nûúâc ăoađn kïịt thị liïơu ngûúđi ta cô thïí chíịp nhíơn ặúơc thûơc tïị bíịt cưng ăô hay khưng? Viïơc míịt tinh thíìn ăoađn kïịt cođn tâc ăương ăïịn mươt ăưịi tûúơng khâc: ăô lađ nhûơng ngûúđi “xíịp xĩ tuưíi giađ”, nhûơng ngûúđi úê ăươ tuưíi tûđ 55 ăïịn 64 ăươt ngươt phăi chõu tâc ăương cuêa khuêng hoăng thõ trûúđng lao ăương. Trâi vúâi nhûơng gị ngûúđi ta nghơ, chđnh hoơ lađ nhûơng ngûúđi phăi chõu híơu quă nùơng nïì nhíịt cuêa cún khuêng hoăng lao ăương chûâ khưng phăi thanh niïn. Nhû víơy, trung bịnh thúđi gian chúđ ăúơi cuêa thanh niïn Phâp đt hún thanh niïn Myơ. Ngûúơc laơi, thúđi gian chúđ ăúơi cuêa nhûơng ngûúđi trïn 50 tuưíi laơi dađi hún ríịt nhiïìu, vađ híơu quă lađ hoơ bõ míịt ríịt nhiïìu thu nhíơp. Mươt ngûúđi lao ăương trïn 50 tuưíi bõ míịt viïơc seơ phăi chúđ ăúơi sâu thâng hóơc hún, vị thïị khă nùng tiïu duđng cuêa hoơ bõ giăm khoăng gíìn 50%!
Mươt vđ duơ khâc vïì bíịt bịnh ăùỉng xaơ hươi giûơa câc nhôm vưịn gíìn guơi nhau, ăô lađ viïơc âp duơng mûâc lûúng tưịi thiïíu SMIC. Ăíy lađ giăi phâp hûơu hiïơu ăïí giuâp ngûúđi lao ăương níng cao quýìn thûúng lûúơng, nhíịt lađ nhûơng ngûúđi lao ăương dïỵ bõ tưín thûúng, nhûơng ngûúđi taơo thađnh nhôm nhûơng ngûúđi lao ăương
ngheđo (working poor) mađ xaơ hươi Myơ ặa ra trong nhûơng nùm 1980. Tuy nhiïn, viïơc tră mûâc lûúng cú băn hoađn toađn khưng tđnh ăïịn sưị phíơn cuêa nhûơng ngûúđi mađ vư hịnh chung nô trúê thađnh mươt rađo căn ăưịi vúâi hoơ khi tịm viïơc, búêi vị khưng cô mươt quy ắnh nađo ăưịi vúâi nhûơng ngûúđi khưng ăaơt ặúơc mûâc nùng suíịt mađ lûúng tưịi thiïíu quy ắnh. Nïịu cô, hoơ seơ phăi ăúơi ăïịn khi ăuê ăiïìu kiïơn múâi ặúơc xïịp vađo nhôm thûâ hai, nhôm nhûơng ngûúđi thíịt nghiïơp dađi ngađy, nôi câch khâc lađ nhôm nhûơng ngûúđi nhíơn trúơ cíịp giuâp hoađ nhíơp xaơ hươi RMI, vađ nhû víơy laơi lađm tùng thïm nhûơng khô khùn mađ hoơ phăi chõu tûđ khi míịt viïơc cho ăïịn khi hoơ ặúơc xaơ hươi “lo cho”.
Naơn ngheđo ăôi quay trúê laơi
Hiïơn nay, khi ngheđo ăôi ăang quay trúê laơi câc nûúâc mađ ngûúđi ta víỵn tûúêng lađ giađu cô thị cuươc tranh luíơn muưn thuúê vïì viïơc tịm ra giăi phâp khùưc phuơc tưịi ûu cuơng ặúơc tiïịp diïỵn. Liïơu cô nïn giuâp ngûúđi ngheđo bùìng câch ặa hoơ vađo câc “mư hịnh cú súê tûđ thiïơn hiïơn ăaơi” hay lađ xoâ boê hịnh thûâc trúơ giuâp tûđ thiïơn ăïí buươc ngûúđi ngheđo phăi tịm ặúơc viïơc lađm trïn “thõ trûúđng lao ăương”, biïơn phâp băo ăăm cho hoơ hoađ nhíơp xaơ hươi? Cuươc tranh luíơn nađy gíìn nhû giưịng vúâi cuươc tranh luíơn taơi Anh vïì viïơc baơi boê luíơt Elisabeth quy ắnh ăưịi vúâi ngûúđi ngheđo (vađ buươc phăi baơi boê câc luíơt liïn quan ăïịn quýìn lúơi ngûúđi ngheđo), tuy nhiïn laơi khưng tđnh ăïịn vai trođ ríịt quan troơng hiïơn nay cuêa nhađ nûúâc phuâc lúơi. Khi cuươc tranh luíơn vïì ngheđo ăôi trûúâc ăíy diïỵn ra trûúâc khi chuê nghơa tû băn ra ăúđi, câc nhađ nûúâc gíìn nhû khưng cô mươt nguưìn thu nhíơp vïì thúị nađo khâc ngoađi mươt sưị loaơi thúị do câc nhađ nûúâc úê chïị ăươ cuơ ăïí laơi nhû thúị muưịi, thúị cûêa sưí, thúị tôc giă... Ngađy nay, hún mươt nûêa sưị cuêa căi lađm ra ăïìu lađ cuêa tû hûơu hóơc ặúơc phín phưịi laơi. Lađm thïị nađo mađ vúâi