- Tập trung phỏt triển theo chiều sõu, chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu nội bộ ngành cụng nghiệp Trong cỏc khu cụng nghiệp: Ưu tiờn thu hỳt đầu tư những dự
4.5.1. Luận chứng một số phương ỏn phỏt triển.
Trờn cơ sở định hướng trong Quy hoạch phỏt triển kinh tế-xó hội của tỉnh, cỏc mục tiờu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thỏi Nguyờn; Kết luận số 157 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khúa XVIII; Những nguồn lực, điều kiện trong và ngoài nước tỏc động đến mục tiờu phỏt triển cụng nghiệp của tỉnh...cú thể xem xột một số cỏc phương ỏn phỏt triển cụ thể như sau:
Phương ỏn I (Phương ỏn cơ sở): Lấy theo phương ỏn của Kết luận số 157 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khúa XVIII để định hướng phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Thỏi Nguyờn đến 2025, tầm nhỡn đến năm 2030 như sau: Tiếp tục phỏt triển đa dạng cỏc ngành cụng nghiệp, nhưng ưu tiờn tăng trưởng theo chiều sõu, với chỉ tiờu tăng trưởng GRDP cao trong cả thời kỳ đến năm 2025, trong đú
cụng nghiệp: GTSXCN (giỏ 2010) đến năm 2020 đạt 700.000 tỷ đồng, đến năm 2025 đạt trờn 1.183.000 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt trờn 1.893.000 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng GTSXCN bỡnh quõn giai đoạn 2016-2020 đạt 15%; giai đoạn 2021 -2025 đạt trờn 11%; giai đoạn 2025 -2030 đạt trờn 10%. GRDP cụng nghiệp (giỏ 2010) đến năm 2020 đạt 29.500 tỷ đồng, đến năm 2025 đạt trờn 59.600 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt trờn 115.000 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng GRDP cụng nghiệp bỡnh quõn giai đoạn 2016-2020 đạt 16%; giai đoạn 2021 - 2025 đạt trờn 15%, giai đoạn 2025 -2030 đạt trờn 14%.
Thỏi nguyờn 9.2015 Trang105
Phương ỏn II: Lấy theo phương ỏn phỏt triển của Quy hoạch điều chỉnh phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Thỏi Nguyờn giai đoạn đến 2020 với định hướng phỏt triển của Ngành là sau 2015 tập trung phỏt triển theo chiều sõu, nõng cao mức độ chế biến và gia tăng giỏ trị của cỏc sản phẩm cụng nghiệp, phỏt triển mạnh cỏc ngành cơ khớ chế tạo, hoỏ chất, dược phẩm, cỏc ngành cụng nghiệp ứng dụng cụng nghệ cao, cụng nghiệp nụng thụn... với mục tiờu phấn đấu nõng cao tỷ lệ giỏ trị tăng thờm trong giỏ trị sản xuất và nõng cao tỷ lệ lao động trong cơ cấu lao động của tỉnh: Phỏt triển cụng nghiệp cú lựa chọn, hướng tăng trưởng theo chiều sõu, nờn mức đúng gúp cho GRDP chung của tỉnh trong cả thời kỳ cú giảm so với phương ỏn I từ 7 đến 10%; Cỏc chỉ tiờu cơ bản của phương ỏn này như sau: Giỏ trị SXCN (giỏ 2010) đến năm 2020 đạt 620.000 tỷ đồng, đến năm 2025 đạt trờn 1.097.000 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt trờn 1.942.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của cả 3 giai đoạn đều là 12%. GRDP Cụng nghiệp (giỏ 2010) đến năm 2020 đạt 27.100 tỷ đồng, đến năm 2025 đạt trờn 55.800 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt trờn 112.800 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn giai đoạn 2016-2020 đạt 14%; giai đoạn 2021 -2025 đạt trờn 15,5%, giai đoạn 2025 - 2030 đạt trờn 15%.
(cụ thể phương ỏn phỏt triển từng chuyờn ngành xem phụ lục).
Phương ỏn III: Tiếp tục tăng trưởng mạnh theo bề rộng, tận dụng tối đa cỏc nguồn lực và lợi thế so sỏnh của tỉnh (trung tõm kinh tế - xó hội của vựng, trung tõm đào tạo nguồn nhõn lực cao, giàu tài nguyờn thiờn nhiờn, đang cú cơ hội phỏt triển mạnh cơ sở hạ tầng, phấn đấu đưa Thỏi Nguyờn thành khu vực kinh tế trọng điểm phớa bắc Thủ đụ Hà Nội) để thu hỳt đầu tư, phỏt triển đa dạng cỏc ngành cụng nghiệp trờn địa bàn. Trong đú, đặc biệt ưu tiờn phỏt triển cụng nghiệp ứng dụng cụng nghệ cao, cụng nghiệp phụ trợ để thay đổi về chất cơ cấu nội bộ ngành cụng nghiệp. Cỏc chỉ tiờu chủ yếu phỏt triển ngành dựa vào Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn đến 2020, tầm nhỡn đến năm 2030 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015; Cỏc chỉ tiờu cơ bản của phương ỏn này như sau: Giỏ trị SXCN (giỏ 2010) đến năm 2020 đạt 770.000 tỷ đồng, đến năm 2025 đạt trờn 1.555.000 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt trờn 2.877.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn giai đoạn 2016-2020 đạt 17%; giai đoạn 2021 -2025 đạt trờn 15%; giai đoạn 2025 -2030 đạt trờn 13%. GRDP Cụng nghiệp (giỏ 2010) đến năm 2020 đạt 30.900 tỷ đồng, đến năm 2025 đạt trờn 64.800 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt trờn 136.100 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn giai đoạn 2016- 2020 đạt 17%; giai đoạn 2021 -2025 đạt trờn 16%, giai đoạn 2025 -2030 đạt trờn 16%.
Thỏi nguyờn 9.2015 Trang106
Tổng hợp cỏc thụng số cơ bản của ba phương ỏn phỏt triển: No Cỏc thụng
số cơ bản
2016-2020 2021-2025 2026-2030
PAIII PAII PAI PAIII PAII PAI PAIII PAII PAI 1 Tăng trưởng GTSX CN (%/n) 17 12 15 15 12 11 13 12 10 2 Tốc độ tăng VA SXCN (%/n) 17 14 16 16 15,5 15 16 15 14 2020 2025 2030 3 Giỏ trị SXCN (Giỏ 2010, nghỡn tỷ đồng) 770 620 700 1.555 1.097 1.183 2.877 1.942 1.893 4 VA trong SXCN (Giỏ 2010, nghỡn tỷ đồng) 30,9 27,1 29,5 64,8 55,8 59,6 136,1 112,8 115 4.5.2. Phõn tớch phương ỏn phỏt triển. *Phương ỏn III:
- Ưu điểm: Cỏc chỉ tiờu tăng trưởng cao hơn so với phương ỏn I và II, chỉ tiờuvề tăng trưởng giỏ trị SXCN phự hợp nhất với Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn đến 2020, tầm nhỡn đến năm 2030 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015; tận dụng được cỏc điều kiện, nguồn lực và lợi thế so sỏnh của tỉnh (trung tõm kinh tế - xó hội của vựng, trung tõm đào tạo nguồn nhõn lực cao, giàu tài nguyờn thiờn nhiờn, đang cú cơ hội phỏt triển mạnh cơ sở hạ tầng); tạo được động lực phấn đấu phấn đấu đưa Thỏi Nguyờn thành khu vực kinh tế trọng điểm phớa bắc Thủ đụ Hà Nội và sớm trở thành tỉnh cụng nghiệp trước năm 2020.
- Nhược điểm: Tạo ra sức ộp lớn về: Thu hỳt đầu tư, vốn đầu tư chung và đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cho phỏt triển cụng nghiệp, mụi trường cụng nghiệp, thị trường tiờu thụ sản phẩm...
*Phương ỏn II:
- Ưu điểm: Tương đối phự hợp với phương ỏn phỏt triển của Quy hoạch điều chỉnh phỏt triển cụng nghiệp tỉnh Thỏi Nguyờn giai đoạn đến 2020 với định hướng tập trung phỏt triển Ngành theo chiều sõu, nõng cao mức độ chế biến và gia tăng giỏ trị của cỏc sản phẩm cụng nghiệp, với mục tiờu phấn đấu nõng cao tỷ lệ giỏ trị tăng thờm trong giỏ trị sản xuất, phỏt triển cụng nghiệp cú lựa chọn, nờn mức đúng gúp cho GRDP chung của tỉnh trong cả thời kỳ cú giảm; khụng
Thỏi nguyờn 9.2015 Trang107
tạo ra sức ộp lớn về thu hỳt đầu tư, vốn đầu tư chung và đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cho phỏt triển cụng nghiệp giai đoạn đầu; Tăng trưởng chất lượng cao.
- Nhược điểm: Tăng trưởng giỏ trị SXCN của ngành trong cả thời kỳ 2016 2030 thấp; khụng tận dụng được cỏc điều kiện, nguồn lực và lợi thế so sỏnh của tỉnh; khụng tạo được động lực phấn đấu cho ngành; đũi hỏi vốn đầu tư đổi mới của từng doanh nghiệp là rất lớn (đầu tư chiều sõu đổi mới thiết bị, cụng nghệ, đổi mới kiểu dỏng-chất lượng sản phẩm để tăng sức cạnh tranh của sản phẩm), nờn khú cú khả năng thực thi đối với cỏc doanh nghiệp trong giai đoạn hoạch định, tạo sức ộp lớn về vốn đầu tư và giải quyết việc làm đối với từng doanh nghiệp; thu hỳt đầu tư cú chọn lọc, chỉ cho phộp đầu tư những ngành nghề cú giỏ trị gia tăng lớn, nờn khụng phự hợp với chủ trương mở rộng thu hỳt đầu tư của tỉnh.
*Phương ỏn I:
- Ưu điểm: Phự hợp với Kết luận số 157 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khúa XVIII và tương đối phự hợp với Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn đến 2020, tầm nhỡn đến năm 2030 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số 260/QĐ-TTg ngày 27/02/2015; Đưa ra phương ỏn phỏt triển đó cú sự điều chỉnh một số chỉ tiờu cho phự hợp với điều kiện thực tế của địa phương; nhưng vẫn tận dụng được cỏc điều kiện, nguồn lực và lợi thế so sỏnh của tỉnh (trung tõm kinh tế - xó hội của vựng, trung tõm đào tạo nguồn nhõn lực cao, giàu tài nguyờn thiờn nhiờn, đang cú cơ hội phỏt triển mạnh cơ sở hạ tầng); tạo được động lực phấn đấu phấn đấu đưa Thỏi Nguyờn thành khu vực kinh tế trọng điểm phớa bắc Thủ đụ Hà Nội và sớm trở thành tỉnh cụng nghiệp trước năm 2020; Sức ộp về thu hỳt đầu tư, vốn đầu tư chung, đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cho phỏt triển cụng nghiệp và mụi trường cụng nghiệp ở mức vừa phải.
- Nhược điểm: Tăng trưởng GRDP và giỏ trị SXCN của ngành trong cả thời kỳ 2016-2030 ở mức vừa phải; chưa tận dụng được tối đa cỏc điều kiện, nguồn lực, lợi thế so sỏnh của tỉnh và tạo sức phấn đấu quyết liệt cho ngành.