2006 ĐẾN NĂM 2008 2.1 Giới thiệu về hộ nghốo huyện Tõn Lạc
2.3.4. Đỏnh giỏ chung
* Hiệu quả về kinh tế
Nhỡn lại 6 năm hoạt động vừa qua, NHCSXH cho vay hộ nghốo với lói suất cho vay ưu đói, khụng phải thế chấp, cầm cố tài sản, thủ tục cho vay đơn giản thụng qua cỏc Tổ vay vốn ở cỏc xú, phường. Hàng trăm người nghốo được hỗ trợ vốn sản xuất, tạo cụng ăn việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, làm quen với dịch vụ Ngõn hàng; hàng trăm hộ nghốo vay vốn đú thoỏt ngưỡng đỳi nghốo.
Mặc dự mới hoạt động trong thời gian ngắn nhưng NHCSXH huyện đó huy động được nguồn lực về sức người, sức của để xỏc lập một hệ thống cho vay chớnh sỏch riờng nhằm hỗ trợ cho hộ gia đỡnh nghốo. Hoạt động của NHCSXH đó gúp phần đắc lực vào việc thực hiện Chương trỡnh Mục tiờu quốc gia XĐGN.
Với mụ hỡnh tổ chức hiện tại NHCSXH thực hiện cho vay thụng qua cỏc tổ chức nhận uỷ thỏc. Bờn nhận uỷ thỏc là người giải ngõn và thu nợ trực tiếp đến người vay do đú tiết giảm được chi phớ quản lý Ngõn hàng, tiết kiệm chi phớ xó hội do tận dụng con người, cơ sở vật chất kỹ thuật, cụng nghệ của bờn nhận uỷ thỏc nờn vốn tạo lập được dành để cho vay hộ nghốo trờn phạm vi toàn huyện. Phõn định rừ ràng nguồn vốn và sử dụng vốn, quản lý hạch toỏn theo hệ thống riờng của NHCSXH.
Vốn của NHCSXH đó trực tiếp đến với hộ nghốo cần vốn. Vốn vay đó được sử dụng đỳng mục đớch sản xuất kinh doanh, đó và đang phỏt huy hiệu quả kinh tế. Một số địa phương đó lồng ghộp chương trỡnh kinh tế xó hội khỏc như khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư, kế hoạch hoỏ gia đỡnh, nõng cao dõn trớ, xoỏ mự chữ nờn vốn vay đó phỏt huy hiệu quả thiết thực.
Việc ra đời NHCSXH là một sỏng suốt, phự hợp với ý Đảng lũng dõn. Do đú đó nhận được sự ủng hộ nhiệt tỡnh của cấp uỷ Đảng và chớnh quyền cỏc cấp. Kết quả 6 năm hoạt động đó gõy được lũng tin và ấn tượng tốt đẹp trong nhõn dõn, đặc biệt là nụng dõn nghèo phấn khởi và ngày càng tin tưởng vào sự lónh
đạo của Đảng và Nhà nước.
Hoạt động cho vay hộ nghốo đú gúp phần tạo cụng ăn việc làm cho hàng trăm người lao động, phỏt huy tiềm lực, đất đai ngành nghề, tạo điều kiện sản xuất, đẩy lựi nạn cho vay nặng lói, tỡnh trạng bỏn lỳa non, bỏn và cầm cố ruộng đất ở nụng thụn, đời sống dõn nghốo được cải thiện gúp phần ổn định kinh tế, chớnh trị, xó hội của đất nước.
Thực hiện kờnh cho vay hộ nghốo đú thể hiện tớnh nhõn văn, nhõn ỏi, lương tõm và trỏch nhiệm của cộng đồng đối với người nghốo, gúp phần củng cố khối liờn minh cụng nụng và thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ Xó hội chủ nghĩa ở Việt nam.
Thực hiện tốt dịch vụ cho vay ưu đói đối với hộ nghốo đú gúp phần thực hiện mục tiờu XĐGN, một chớnh sỏch lớn của Đảng của Nhà nước ta hiện nay. Nõng cao uy tớn và vị thế của NHCSXH. Nõng cao vai trũ kiểm tra, kiểm soỏt thụng qua điều hành của cỏc cấp chớnh quyền ở địa phương, qua bỡnh xột đối tượng được vay vốn của cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, từng bước mở rộng tớnh cụng khai, dõn chủ và tớnh nhõn dõn sõu sắc trong hoạt động cho vay Ngõn hàng, là sợi dõy kinh tế thắt chặt khối liờn minh cụng nụng.
Được sự quan từm của cấp Uỷ, chớnh quyền địa phương cấp huyện, xó và sự chỉ đạo quan từm kịp thời của NHCSXH cấp trờn và đặc biệt là sự ủng hộ của nhừn dừn trờn địa bàn, cũng như sự phối hợp của 4 tổ chức hội, là nguồn động lực cho cỏn bộ viờn chức NHCSXH huyện Từn Lạc hoàn thành nhiệm vụ, đảm bảo thụng suốt hoạt động cho vay ưu đúi đối với người nghốo trong 6 năm qua, đỏp ứng nhu cầu vốn cho vay trờn 7 kờnh tớn dụng của NHCSXH huyện.
Việc giao thị phần cho cỏc tổ chức hội nhận uỷ thỏc tương đối đồng đều để cỏc tổ chức thi đua phấn đấu quản lý tốt nguồn vốn uỷ thỏc.
Việc ổn định thị phần cho 4 tổ chức Chớnh trị - xó hội đó thực hiện việc phỏt huy dõn chủ hoạt động vay vốn của NHCSXH đến tận địa phương, làm thay
đổi cỏch suy nghĩ đỏnh giỏ của Ban xoỏ đỳi giảm nghốo cỏc cấp. Từ đú hoạt động của cỏc tổ chức Chớnh trị - xó hội tại cơ sở cú hiệu quả hơn.
NHCSXH huyện Tõn Lạc thực thi cỏc chớnh sỏch cho vay ỏp dụng phương phỏp giải ngõn chủ yếu uỷ thỏc qua cỏc tổ chức chớnh trị – xó hội và cỏc tổ chức
tớn dụng nhằm đưa vốn đến đỳng đối tượng cần được vay. Qua đú, người nghốo khụng chỉ được hưởng nguồn vốn cho vay ưu đói mà cũn được tư vấn về kỹ thuật sản xuất kinh doanh, giỳp đỡ đầu vào, đầu ra cho sản xuất. Nhờ đú mà hộ nghốo trờn địa bàn huyện giảm nhanh trong những năm qua.
Việc lấy nguồn kinh phớ uỷ thỏc về chuyển giao khoa học kỹ thuật đó được thực hiện ở một số xó và đú cỳ những kết quả ban đầu. Một số xó, chớnh quyền địa phương đó tạo điều kiện tốt cho hoạt động của cỏc tổ chức Chớnh trị xó hội tại địa phương do vậy việc quản lý, sử dụng vốn đạt hiệu quả cao, thực hiện việc củng cố Tổ tiết kiệm và vay vốn đảm bảo thuận lợi cho việc bỡnh xột cho vay được cụng khai dõn chủ đặc biệt cú sự giỏm sỏt chỉ đạo của cỏc tổ chức hội nhận uỷ thỏc hoạt động tốt.
Thụng qua nguồn vốn cho vay ưu đói NHCSXH huyện Tõn Lạc đó gúp phần thực hiện tốt chớnh sỏch, chủ trương xoỏ đỳi giảm nghốo, từng bước giỳp hộ nghốo làm quen với kinh tế thị trường, mà đồng thời cũng trở thành một yếu tố quan trọng để chuyển đổi cơ cấu kinh tế của huyện nhà theo hướng tớch cực, phỏt huy tốt thế mạnh sẵn cú. Đặc biệt cụng tỏc cho vay hộ nghốo đó hạn chế được cỏc tệ nạn xó hội nh: Rượu chố, cờ bạc, ... trong những ngày nụng nhàn. Đõy cũng là kết quả lớn nhất mà vốn cho vay ưu đói đối với hộ nghốo mang lại trong những năm qua.
Túm lại: Từ thực tiễn cho thấy chớnh sỏch cho vay ưu đói đối với hộ nghốo cú hiệu quả thiết thực, gúp phần ổn định và phỏt triển nền kinh tế xó hội, khẳng định chủ trương đỳng đắn của Đảng và Nhà nước về Chương trỡnh Mục tiờu Quốc gia Xoỏ đỳi giảm nghốo.
* Hạn chế và nguyờn nhõn
Bờn cạnh những thành cụng đạt được, hoạt động của NHCSXH huyện Từn Lạc cũn bộc lộ những hạn chế và nguyờn nhừn, đú là:
Chất lượng cho vay nhiều xó chưa cao. Việc kiểm tra cũn mang tớnh hỡnh thức, chưa được thường xuyờn liờn tục mà chỉ chủ yếu theo kế hoạch cỏc kỳ.
Cụng tỏc sử dụng vốn vay cũn kộm, nờn dẫn đến chất lượng sử dụng vốn
đỳng mục đớch chưa cao.
Một số tổ chức hội cấp xó chưa thực sự làm hết, hiểu hết cỏc cụng đoạn trong hợp đồng uỷ thỏc.
Việc bỏo của tổ chức Hội và cỏn bộ chuyờn trỏch chưa kịp thời để việc xử lý thụng tin Ngừn hàng đạt hiệu quả cao.
Việc bỡnh xột cho vay tại một số xó chưa dừn chủ và chưa đỳng quy trỡnh. Kinh nghiệm xử lý cụng việc tại cơ sở của một số cỏn bộ Ngõn hàng cũn non kộm.