Diện tích rộng song đất đồi núi nhiều gây cản trở đến phát triển kết cấu hạ tầng và phân bố lại dân cư.
Kinh tế của huyện phát triển, nhưng quy mô (GDP) còn nhỏ. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông, lâm nghiệp và phát triển nông thôn còn những hạn chế, yếu kém. Cơ cấu nông nghiệp chuyển biến nhanh, theo xu hướng tích cực là sức ép đối với hệ thống kết cấu hạ tầng trên địa bàn huyện.
Sản xuất nông, lâm nghiệp mang tính thuần nông, tự cấp, tự túc; cơ cấu kinh tế nông, lâm nghiệp đã chuyển dịch đúng hướng nhưng còn chậm, trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng cao, lợi thế kinh tế rừng chưa được khai thác có hiệu
quả. Sản xuất hàng hóa phát triển chậm, sản xuất chưa gắn với thị trường, chủ
yếu vẫn phát triển tự phát, quy mô nhỏ lẻ, manh mún, giá trị hàng hoá thấp. Quan hệ sản xuất nông thôn còn chậm đổi mới, chủ yếu vấn là kinh tế hộ
gia đình, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hoá quy mô lớn.
Cơ sở hạ tầng về giao thông, thuỷ lợi, điện, thông tin, bưu điện, xây dựng đô thị chưa đáp ứng được nhu cầu tăng trưởng, chưa đủ sức để thu hút các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, hạ tầng cho nông nghiệp và nông thôn còn rất nhiều khó khăn.
Các lĩnh vực văn hoá- xã hội còn nhiều bức xúc: cơ sở vật chất cho dạy và học, cho khám chữa bệnh còn nhiều yếu kém, chất lượng chưa cao; tỷ lệ
lao động không có việc làm còn cao, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng
được nhu cầu phát triển trong giai đoạn mới, trình độ dân trí một bộ phận dân cư còn thấp và không đồng đều.
Nguồn lực tài chính và nguồn nhân lực kỹ thuật còn có hạn, chưa đáp
ứng yêu cầu đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện của một số tổ chức Đảng, chính quyền và đội ngũ
cán bộ chưa theo kịp yêu cầu trong giai đoạn mới.
Từ những khó khăn trên đòi hỏi Đảng bộ và nhân dân trong huyện cần phải năng động, nắm bắt thời cơ vượt qua thách thức, vươn lên xây dựng huyện Hoành Bồ phát triển mạnh mẽ trong những năm tới.
CHƯƠNG III
MỘT SỐ Ý KIẾN HOÀN THIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ