công tác xây dựng Đảng thời kì 1986
3.2. Đảng bộ Thành phố Vinh thực hiện công tác xây dựng Đảng giai đoạn 2001
giai đoạn 2001 - 2005
Bớc sang thế kỉ XXI, đất nớc đứng trớc những thách thức trong tình hình thế giới có nhiều biến động đòi hỏi Đảng ta phải có sự điều chỉnh để thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trên thế giới, xu thế toàn cầu hoá hiện đại hoá đang thúc đẩy sự hợp tác giữa các nớc không phân biệt chế độ chính trị trong việc phát triển kinh tế, giải quyết các vấn đề mang tính thế giới. Trong khi đó, sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội của Đảng và nhân dân ta đạt đợc một số kết quả. Bớc sang thời kì mới, xu thế toàn cầu đặt nớc ta trớc những thuận lợi và khó khăn mới đòi hỏi Đảng và Nhà nớc có những điều chỉnh phù hợp với tình hình, nhất là công tác xây dựng và phát triển Đảng để phát huy hết vai trò lãnh đạo đối với sự nghiệp đổi mới của đất nớc.
Trớc tình hình đó, dới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, ngày 17 - 1 - 2001, Đại hội Đại biểu Đảng bộ Nghệ An lần thứ XV đợc tổ chức tại thành phố Vinh. Đại hội đã đánh giá những kết quả đạt đợc và đề ra mục tiêu phấn đấu phát triển kinh tế xã hội cho cả giai đoạn 2001 - 2005 là: phát huy thế và lực hiện có, khai thác có hiệu quả các chơng trình kinh tế xã hội đã đợc xây dựng; tận dụng mọi nguồn lực đầu t sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng, thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trọng tâm là công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn, tạo ra nhiều sản phẩm có giảm trị, có chất lợng và cạnh tranh cao...giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đến năm 2005, thu nhập nội tỉnh (GDP) tăng 1,6 - 1,65 lần và thu nhập bình quân đầu ngời tăng ít nhất 1,5 lần so với năm 2000, tạo tiền đề vững chắc đa Nghệ An ra khỏi tình trạng nghèo vào thời kì 2006 - 2010"[2;232].
Ngay sau đó, từ ngày 18 đến 25 tháng 4 năm 2001, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã họp tại Hà Nội, Đại hội đánh giá kết quả đạt đợc từ 1996 đến nay, đồng thời đề ra nhiệm vụ, phơng hớng cho thời gian tới. Đại hội tiếp tục khẳng định con đờng tiến lên chủ nghĩa xã hội của Đảng và nhân dân ta đang thực hiện, và thông qua Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội đợc thông qua từ Đại hội VII.
Dới sự chỉ đạo của Trung ơng Đảng, Tỉnh uỷ, Đảng bộ Thành phố Vinh lãnh đạo nhân dân thực hiện các Nghị quyết của Đại hội và Hội nghị tiếp tục triển khai cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ơng 6 (lần 2, khoá VIII).
Về công tác giáo dục chính trị t tởng đợc Đảng bộ Thành phố chăm lo phát triển. Tình hình t tởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân ổn định, tuyệt đại bộ phận tin tởng vào sự lãnh đạo của Đảng, phấn khởi trớc những thành tựu đạt đợc trong công cuộc đổi mới đất nớc. Cán bộ, đảng viên ngày càng quan tâm nhiều hơn đến sự phát triển của Tỉnh, Thành phố và địa ph- ơng mình. Nhận thức về kinh tế thị trờng và các vấn đề về kinh tế thị trờng và các vấn đề xã hội có chuyển biến; khắc phục đợc một phần t tởng bảo thủ, trì trệ, cực đoan, môi trờng tâm lý, xã hội cho đầu t phát triển kinh tế thông thoáng hơn. Nhân dân Thành phố đã năng động hơn, cởi mở, linh hoạt và thích ứng cao với điều kiện kinh tế - xã hội mới.
Đảng bộ Thành phố Vinh tích cực triển khai kế hoạch phổ biến, học tập quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc thứ IX, Nghị quyết đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV, Nghị quyết Trung ơng 6 khóa IX, Kết luận của Hội nghị Trung ơng 6, Kết luận số 20 của Bộ chính trị về định hớng chiến lợc phát triển cho nghệ An đến năm 2010; Kết luận của Hội nghị Trung ơng khoá 10 khoá IX về xây dựng, phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc gắn với thực hiện chơng trình 12 điểm của Tỉnh đề ra. Đồng thời tuyên truyền chuẩn bị cho công tác bầu cử Quốc hội khoá XI,…
Tháng 5 - 2005, Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh họp và ra Nghị quyết về công tác t tởng trong tình hình mới. Nghị quyết đánh giá về công tác t t- ởng trong những năm qua và đề ra phơng hớng nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của công tác t tởng trong tình hình mới. Nghị quyết nêu rõ: "Làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh thấm sâu vào đời sống tinh thần của nhân dân, kiên định mục tiêu lý tởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, sự lãnh đạo của Đảng, làm nền tảng cho đoàn kết toàn dân…"[2;266].
Công tác t tởng đợc triển khai một cách đồng bộ từ việc tổ chức tuyên truyền giáo dục đến công tác đào tạo bồi dỡng cán bộ, xử lý các sai phạm của cán bộ và những vấn đề bức xúc trong nhân dân. Thành phố đã xây dựng định hớng chiếc lợc cho công tác t tởng nh Nghị quyết về công tác t t- ởng, Nghị quyết về chiến lợc văn hoá đô thị đến năm 2010. Đã có sáng tạo, đổi mới trong việc tổ chức học tập các Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc và học tập T tởng Hồ Chí Minh nh cuộc thi hiến kế xây dựng quê hơng, cuộc thi viết về t tởng lớn qua các câu chuyện nhỏ.
Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, để đảm bảo thông tin đợc truyền xuống cơ sở một cách kịp thời, Thành uỷ đã chăm lo kiện toàn và nâng cao chất lợng Bản tin, trang Web, với nội dung đa dạng, phong phú. Thành lập Ban tuyên giáo các xã, phờng. Thành ủy Vinh cũng tiến hành đầu t cơ sở vật chất, nâng cao chất lợng hoạt động của Đài truyền thanh, truyền hình của Thành phố. Thành uỷ Vinh cũng rất coi trọng việc nắm tình hình nhân dân, tâm trạng xã hội; tập trung xử lý các vụ việc phát sinh, cán bộ sai phạm, góp phần yên dân. Nhờ sự quan tâm của Đảng bộ Thành phố Vinh công tác tuyên truyền giáo dục, thông tin về chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc đợc thực hiện một cách có hiệu quả.
Công tác giáo dục truyền thống cũng đợc Đảng bộ Thành phố Vinh quan tâm, chú ý đầu t đúng mức đã có tác dụng đạt hiệu quả cao. Đảng bộ Thành phố Vinh đã tổ chức các hội nghị biểu dơng các cá nhân và tập thể xuất sắc góp phần tạo tinh thần phấn cho cán bộ, đảng viên thực hiện tốt
nhiệm vụ của Đảng bộ. Hội nghị biểu dơng liên hoan Đảng viên xuất sắc tiêu biểu 5 năm (2000 - 2005) đã để lại dấu ấn tốt về t tởng và chất lợng xây dựng Đảng, có tác dụng khích lệ động viên sâu sắc tới cán bộ đảng viên.
Công tác đào tạo, bồi dỡng lý luận, chuyên môn nghiệp vụ đợc chăm lo. Nhiệm kì qua đã mở đợc 225 lớp lý luận chính trị, tăng 65 lớp và gấp 2 lần số đảng viên tham gia học tập lý luận chính trị so với nhiệm kì XX [20;8]. Có đợc sự những thành tựu đó là do Đảng bộ Thành phố Vinh đã quán triệt tinh thần của Trung ơng Đảng, Nghị quyết số 19 của Tỉnh uỷ về công tác giáo dục chính trị, t tởng cho đảng viên và cán bộ trong tình hình mới.
Cùng với việc giáo dục chính trị t tởng, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Vinh hết sức chăm lo xây dựng Đảng vững mạnh về tổ chức và cán bộ. Trong đó, tập trung cao cho công tác xây dựng và củng cố và nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở Đảng, chất lợng đảng viên. Đảng bộ Thành phố tuyên truyền, quán triệt nhân dân thực hiện Nghị quyết Đại hội IX, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XV, thực hiện chơng trình hành động về Đổi mới và nâng cao chất lợng hệ thống chính trị từ cơ sở xã, phờng, thị trấn theo tinh thần Nghị quyết Trung ơng 5, Nghị quyết số 1 về Củng cố tổ chức Đảng, xoá bỏ cơ sở yếu kém. Tiếp tục làm rõ vai trò, vị trí, chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng theo các quy định của Trung ơng. Đổi mới phơng pháp đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở Đảng, xây dựng thang tiêu chuẩn và công khai rộng rãi để tổ chức thực hiện trong toàn Đảng bộ. nhờ vậy, số cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh tăng từ 63,7% năm 2000 lên 3,8 năm 2004, số cơ sở Đảng yếu kém giảm từ 2,96% năm 2000 xuống 2,38% năm 2004 [20; 8].
Cùng với đó, việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy để nâng cao chất lợng của tổ chức Đảng và cấp uỷ các cấp đợc chú ý hơn. Nhiệm kỳ qua đã chuyển 5 tổ chức Đảng về sinh hoạt tại Đảng bộ phờng, xã, 8 đơn vị về Đảng uỷ các doanh nghiệp và cơ quan Dân Chính Đảng, và thành lập thêm 9 Chi bộ trực thuộc Thành uỷ. Bộ máy giúp việc cho cấp uỷ Đảng đợc tăng
cờng theo hớng trẻ hoá và có trình độ chuyên môn. Việc sắp xếp lại các tổ chức cơ sở đã tạo điều kiện cho các cơ sở hoạt động tốt hơn, đáp ứng đợc yêu cầu tình hình mới.
Nội dung, phơng thức lãnh đạo của Đảng ở các cấp cơ sở tiếp tục đổi mới và nâng cao. Chất lợng sinh hoạt Đảng ở các chi bộ tốt hơn, nguyên tắc, thủ tục sinh hoạt Đảng đợc thực hiện nghiêm túc.
Công tác quy hoạch và đào tạo cán bộ đợc quan tâm và dần đi vào nề nếp. Các cấp uỷ từ thành phố đến cơ sở đợc xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cán bộ đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dỡng cán bộ đ- ợc thực hiện đúng quy trình, công khai, dân chủ nên có tác dụng tích cực trong tạo nguồn và định hớng bồi dỡng, đào tạo cán bộ. Chất lợng đội ngũ cán bộ, lấy đó làm cơ sở cho việc tuyển dụng, bố trí, đề bạt cán bộ. Đảng bộ Thành phố Vinh đã mở nhiều lớp lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đảng viên, cán bộ, nhất là ở cấp cơ sở. Nhờ đó trình độ chuyên môn cũng nh năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở đã đợc nâng lên rõ rệt. ở phờng, xã số cán bộ có trình độ chuyên môn trung cấp chiếm 14,56%, đại học chiếm 72,8%, trung cấp lý luận chính trị chiếm 62,13%, cao cấp và cử nhân chiếm 23%[20;9].
Cùng với việc đào tạo nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, việc bố trí, đề bạt, luân chuyển cán bộ đợc thực hiện nghiêm túc và đúng quy trình. Trong nhiệm kỳ đã bổ nhiệm 72 đồng chí, luân chuyển bố trí 156 đồng chí thuộc diện Thành phố quản lý. Phối hợp khá tốt với các sở, ban, ngành cấp Tỉnh trong quản lý cán bộ theo đúng nguyên tắc phân công, phân cấp. Trong nhiệm kỳ đã luân chuyển 12 đồng chí từ Thành phố về cơ sở [20;9]. Việc luân chuyển cán bộ góp phần tăng cờng vai trò lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức cơ sở.
Đảng bộ Thành phố Vinh cũng rất chú trọng công tác phát triển đảng viên mới cả về số lợng và chất lợng. Trong nhiệm kì 2001 - 2005, Đảng bộ Thành phố kết nạp đợc 1800 đảng viên mới, vợt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XX đề ra. Đến năm 2006, số đảng viên mới đợc kết nạp tăng vợt từ 357
(2005) lên 436 đảng viên mới. Qua đó chứng tỏ sự quan tâm của Đảng bộ Thành phố Vinh đối với công tác phát triển Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
Thực hiện Chỉ thị số 83 của Ban Bí th, Quyết định số 76 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 29 của Tỉnh uỷ đã tạo điều kiện tốt hơn về quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên. Do đó, số đảng viên đủ t cách hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hằng năm đạt tỷ lệ cao. Công tác quản lý, phân loại, đánh giá đảng viên đã gắn chặt với cơ chế giám sát đảng viên và nhận xét của cấp uỷ nơi đảng viên c trú. Chính vì vậy, chất lợng đảng viên đợc nâng cao, số đảng viên loại 3 đã giảm từ 0,62% năm 2000 xuống còn 0,23% năm 2004 [20;9].
Về công tác kiểm tra của Đảng bộ các cấp uỷ đợc quan tâm hơn. Nhờ đó, công tác kiểm tra, thanh tra của Đảng bộ Thành phố Vinh có bớc chuyển biến tích cực, các chủ trơng, chơng trình, đề án của các cấp uỷ về kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng đều đợc tổ chức kiểm tra.
Các vấn đề nổi cộm nh phòng chống ma tuý, huy động sức dân xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí, quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, quản lý và điều hành ngân sách. Uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung kiểm tra các vụ việc phức tạp nh xử lý vi phạm tiền cứu trợ, vi phạm quản lý đất đai, quản lý tài chính,… góp phần làm trong sạch bộ máy, làm cho dân tin tởng vào Đảng và Nhà nớc, ổn định chính trị xã hội.
Đảng bộ Thành phố Vinh tăng cờng kiểm tra trên tất cả các lĩnh vực, góp phần phòng chống tham nhũng, lãng phí tiêu cực. Đảng bộ Thành phố đã tổ chức các cuộc kiểm tra, trong đó Thành uỷ đã tổ chức trên 80 cuộc kiểm tra. Thành uỷ đã tiến hành xử lý kỷ luật 335 đảng viên, trong đó: khai trừ 34, cách chức 13, cảnh cáo 92, khiển trách 196 đồng chí [20; 10]. Đảng bộ Thành phố đã chú trọng hơn việc kiểm tra các dấu hiệu vi phạm của tổ chức Đảng và Đảng viên, gắn với giải quyết các đơn th khiếu nại tố cáo của nhân dân.
Đảng bộ Thành phố chỉ đạo Uỷ ban kiểm tra các cấp tiếp tục đổi mới và bảo đảm tính độc lập của Uỷ ban kiểm tra. Bộ máy của Uỷ ban kiểm tra đang đợc tiếp tục củng cố kiện toàn, nâng cao về chuyên môn và bản lĩnh nghề nghiệp.
Cùng với công tác kiểm tra, thanh tra Đảng vấn đề đổi mới phong cách lãnh đạo cũng đợc Đảng bộ Thành phố Vinh hết sức quan tâm. Trong lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội, các cấp uỷ Đảng đã tập trung bám vào các chơng trình, đề án của Nghị quyết gắn với phân công cấp uỷ viên phụ trách theo dõi, chỉ đạo thực hiện.
Quy trình lãnh đạo của cấp uỷ Đảng đợc thực hiện nghiêm túc từ việc xây dựng chủ trơng, kế hoạch đến tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát, tổng kết và đúc rút kinh nghiệm. Lấy quy trình này làm trục chính để xử lý các mối quan hệ lãnh đạo giữa các cấp uỷ, chính quyền và các ban ngành liên quan.
Trong các cấp uỷ đã phát huy đợc tinh thần dân chủ, đoàn kết, thống nhất, thực hiện tốt quy chế tự phê bình và phê bình, phát huy vai trò tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách. Nhờ xây dựng và chấp hành tốt quy chế hoạt động của cấp uỷ nên tính dân chủ, kỷ cơng trong hoạt động của cấp uỷ đợc thực hiện nghiêm túc. Thành uỷ không ngừng cải tiến các hình thức nắm thông tin để đi sâu, đi sát cơ sở, đổi mới giao ban, tổ chức làm việc với cơ ở Đảng. Qua đó rút kinh nghiệm, sơ tổng kết và đề xuất các chủ trơng, giải pháp trong chỉ đạo, điều hành. Đồng thời, chất lợng bộ máy các ban xây dựng Đảng và văn phòng cấp uỷ từng bớc đợc củng cố, nâng cao.
Bên cạnh những thành tựu đạt đợc trong công tác xây dựng Đảng,