công tác xây dựng Đảng thời kì 1986
2.2. Đảng bộ Thành phố Vinh thực hiện công tác xây dựng Đảng giai đoạn 1986 1990.
đoạn 1986 - 1990.
Vinh là trung tâm chính trị, văn hoá, xã hội của Nghệ An. Trong kháng chiến chống Mĩ, Vinh là một trong những khu vực bị đánh phá một cách ác liệt. Song nhân dân thành phố Vinh dới sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố đã anh dũng chiến đấu và đã giành nhiều thắng lợi to lớn. Để có đợc niềm tin ở nhân dân, Đảng bộ thành phố rất chú trọng tới công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng luôn vững mạnh để hoàn thành nhiệm vụ thắng lợi đề ra.
Trong mọi thời kỳ lịch sử, sự hoạt động của Đảng bộ thành phố luôn đóng vai trò quyết định tới phong trào cách mạng của thành phố. Vì vậy, xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, và trong tổ chức Đảng thì tổ chức cơ sở giữ vị trí quan trọng.
Tại Đại hội Đảng bộ Thành phố Vinh lần thứ XVI (vòng 2) từ ngày 27 tháng 11 đến ngày 1 tháng 12 năm 1986, Đảng bộ thành phố Vinh đã báo cáo, tổng kết những thành tựu đạt đợc trong công tác xây dựng Đảng thời gian qua, đồng thời cũng xác định phơng hớng, nhiệm vụ của công tác xây dựng Đảng trong thời gian tới.
Về phơng hớng chung, Đảng bộ Thành phố Vinh xác định phải quán triệt và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi đất nớc bớc vào thời kì đổi mới toàn diện, nh vấn đề: Tăng cờng sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng; không ngừng nâng cao chất lợng giai cấp, tính tiên phong của đảng viên và quần chúng; quán triệt tinh thần nhất trí đoàn kết trong Đảng, trong từng cấp uỷ, giữa các cấp uỷ với đảng viên, chống mọi biểu hiện tiêu cực, thoái hoá của một bộ phận cán bộ, đảng viên.
Đảng bộ Thành phố Vinh căn cứ vào tình hình, đặc điểm của các cấp uỷ Đảng cơ sở đã đa ra phơng hớng nhiệm vụ thích hợp trong tình hình mới.
Về nhiệm vụ xây dựng Đảng, Đảng bộ Thành phố Vinh xác định những nhiệm vụ sau đây:
- Trớc hết phải làm tốt công tác giáo dục chính trị, t tởng.
- Không ngừng củng cố và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng để làm cho cơ sở Đảng vừa trong sạch, vững mạnh.
- Phấn đấu làm thay đổi và chuyển biến rõ rệt về cơ cấu và chất lợng đảng viên.
- Đổi mới cơ chế quản lý, bố trí đúng cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý. - Phải làm cho công tác kiểm tra thật sự là một trong những chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng.
- Đổi mới phong cách lãnh đạo, sâu sát quần chúng, sâu sát cơ sở, phát huy dân chủ, tôn trọng thực tiễn, lời nói đi đôi với việc làm [20; 21].
Từ những phơng hớng, nhiệm vụ đó, Đảng bộ Thành phố Vinh lãnh đạo cán bộ, đảng viên và nhân dân bớc vào công cuộc đổi mới, xây dựng thành phố phát triển vững mạnh. Đặc biệt, về công tác xây dựng Đảng đợc Đảng bộ thành phố thực hiện một cách nghiêm túc, thờng xuyên và đạt kết quả cao.
Công tác t tởng đợc Đảng bộ Thành phố Vinh rất quan tâm và ngày càng phát triển. Đảng bộ Thành phố Vinh đã tập trung triển khai quan điểm, t tởng, nội dung đổi mới một cách sâu rộng trong các cấp, ngành, trang bị nhận thức và cách thức đổi mới cho toàn Đảng, toàn dân. Đó là cơ sở cho những chuyển biến toàn diện và những kết quả bớc đạt đợc bằng việc đấu tranh xoá bỏ cơ chế hành chính tập trung quan liêu bao cấp, đổi mới nếp nghĩ, cách làm trong sản xuất kinh doanh và hoạt động xã hội.
Đồng thời để phát huy đợc tính công khai, dân chủ trong nội bộ Đảng và triển khai rộng rãi trong đời sống nhân dân trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, nhằm tăng cờng sự thống nhất, đoàn kết trong toàn Đảng và giữa nhân dân với Đảng, làm tăng thêm sức mạnh cho sự nghiệp đổi mới, Đảng bộ Thành phố Vinh đã triển khai kịp thời các quan điểm của Đảng trong Nghị quyết Đại hội VI, trong các Nghị quyết Hội nghị Trung ơng lần
thứ VI,VII, VIII. Qua đó, nhiều cơ sở nhìn thấy mặt yếu kém của mình đã tự điều chỉnh và thay đổi phong cách lãnh đạo, chỉ đạo, cải tiến cơ chế quản lý, cải tiến bộ máy tổ chức và cán bộ, động viên và khai thác các nguồn lợi trong sản xuất kinh doanh với tinh thần năng động sáng tạo góp phần khắc phục khó khăn và vơn lên. Tăng cờng mở các lớp lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, giáo dục truyền thống, văn hoá lịch sử của quê hơng đất n- ớc. Triển khai phổ biến tình hình thế giới và các chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc thờng xuyên hơn. Hầu hết cán bộ, đảng viên và nhân dân đã củng cố niềm tin vào thắng lợi của cách mạng, kiên định con đờng lên chủ nghĩa xã hội, đã phê phán uốn nắn những nhận thức sai lệch về đa nguyên, đa đảng, khẳng định vai trò lãnh đạo tuyệt đối của Đảng.
Đảng bộ Thành phố Vinh đã có một bớc tiến mới về nội dung, phơng pháp, hình thức thực hiện công tác t tởng, theo sát thực tế, có lý do, có tính kết hợp thông tin trên xuống, nắm bắt đề xuất từ cơ sở lên.
Về công tác đảng viên và xây dựng tổ chức cơ sở Đảng đợc Đảng bộ Thành phố rất chú trọng phát triển. Quán triệt sâu sắc các Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng (khoá VI), Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ cũng đã ban hành nhiều Nghị quyết về công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn đầu đổi mới. Năm 1987, Ban thờng vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết số 12 về triển khai cuộc vận động làm trong sạch và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng và bộ máy Nhà nớc, làm lành mạnh hoá các quan hệ xã hội. Tháng 12 năm 1987, Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết về tăng cờng công tác vận động quần chúng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI. Thực hiện các Nghị quyết của Trung ơng, Tỉnh uỷ, Thành uỷ đã chỉ đạo đổi mới công tác xây dựng Đảng, qua hai năm đã kết nạp đợc 429 đảng viên mới. Đồng thời mở 17 lớp lý luận chính trị sơ cấp cho 1096 đảng viên, và đang mở lớp lý luận trung cấp tại chức cho hơn 200 học viên là cán bộ cốt cán cơ sở, mở nhiều lớp chuyên đề, bồi dỡng cho hơn 1178 cán bộ cơ sở.
Thông qua các lớp bồi dỡng chính trị cho đảng viên, cùng với công tác kiểm tra Đảng, thanh tra Nhà nớc hoạt động thờng xuyên và có trọng điểm
nên có tác dụng giáo dục đảng viên, xử lý nghiêm minh những ngời sai phạm. Qua kiểm tra Thành uỷ đã xử lý kỷ luật đa ra khỏi Đảng bằng các hình thức chiếm 12% số ngời bị kỉ luật Đảng [20; 15].
Cùng với công tác phát triển đảng viên và tổ chức cơ sở Đảng việc nâng cao chất lợng đảng viên cũng đợc chú trọng. Nhờ các hình thức giáo dục, bồi dỡng chính trị cho đảng viên tạo cơ sở cho đảng viên tham gia công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Trong cuộc vận động xây dựng Đảng, công tác cán bộ cũng đợc Đảng bộ Thành phố Vinh hết sức quan tâm, coi đó là một nhiệm vụ cụ thể rất quan trọng, là một yếu tố đảm bảo cho việc thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng đất nớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đội ngũ cán bộ đợc kiện toàn từ Thành uỷ đến cơ sở, hầu hết đợc đào tạo, bồi dỡng có hệ thống, có kinh nghiệm thực tiễn phong phú và đợc tuyển chọn, bố trí phân công phù hợp với năng lực của từng ngời. Đồng thời, đảm bảo thực hiện quy trình dân chủ công khai, phát huy vai trò và hiệu quả công việc. Thực hiện việc phân công, phân cấp quản lý, đảm bảo quản lý cán bộ ngày càng chặt chẽ, phát huy tính chủ động sáng tạo, ý thức trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng và thủ trởng đơn vị trong việc nhận xét, bố trí, quản lý và thực hiện chính sách đối với cán bộ.
Thực hiện chỉ thị của Ban Bí th về đại hội cơ sở và cấp trên cơ sở, các đảng bộ chi bộ cơ sở đã tổ chức đại hội kiện toàn bộ máy tổ chức và đổi mới công tác cán bộ, tăng cờng sức chiến đấu cho các tổ chức cơ sở. Qua Đại hội đã quán triệt tinh thần các quan điểm mới của Đảng nhất là các Nghị quyết III, V, VI của Trung ơng (khoá VI) đã xác định rõ hơn vai trò của tổ chức cơ sở Đảng trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị cho từng địa phơng, từng cơ sở thực sự phát huy. Qua Đại hội, đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở đợc đổi mới: 34,7% cấp uỷ viên mới, 36,3% Bí th cơ sở mới, số lợng cấp uỷ viên là cán bộ khoa học kỹ thuật chuyên môn nghiệp vụ cũng đợc tăng lên. Đồng thời với việc thay đổi đội ngũ cán bộ qua các Đại hội, Thành uỷ đã mở 17 lớp lý luận chính trị sơ cấp cho 1096 đảng viên, và mở lớp
lý luận trung cấp cho 200 đảng viên là cán bộ cốt cán cơ sở, mở nhiều lớp chuyên đề, bồi dỡng cho 1178 (lợt) cốt cán cơ sở [20, 15].
Nh vậy, công tác cán bộ là một nội dung quan trọng trong cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng đợc Đảng bộ Thành phố Vinh hết sức quan tâm. Công tác cán bộ của Đảng bộ Thành phố Vinh gắn liền với thực tiễn, gắn với điển hình tiên tiến để học tập và rèn luyện cán bộ. Nhờ đó, chất lợng cán bộ ngày càng đợc nâng cao, góp phần vào việc thực hiện thắng lợi trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế và cải tiến bộ máy của các đơn vị cơ sở, bộ máy Nhà nớc và cơ quan Đảng của Thành phố Vinh cũng đã đợc sắp xếp một bớc, trớc hết là giảm bớt các ban, phòng giảm biên chế cán bộ. Cơ quan Thành uỷ Vinh giảm từ 90 xuống còn 60 đồng chí, từ 7 ban xuống còn 3 ban và văn phòng, cơ quan UBND thành phố giảm từ 25 ban phòng rút bớt xuống còn 14 ban phòng, biên chế từ 159 nay còn 95 cán bộ quản lý Nhà nớc. Sự đổi mới bộ máy quản lý Nhà nớc và cơ quan Đảng làm cho bộ máy lãnh đạo bớt cồng kềnh, tăng cờng vai trò lãnh đạo từ Trung ơng xuống địa phơng, từ Đảng bộ Thành phố Vinh đến các chi bộ cơ sở. Từ đó, phát huy đợc hết khả năng, nghiệp vụ của từng cán bộ, đảng viên trong công việc cũng nh quản lý, làm cho Đảng bộ Thành phố ngày càng vững mạnh.
Công tác kiểm tra, thanh tra Đảng cũng đợc đợc Đảng bộ Thành phố quan tâm và thực hiện một cách triệt để và có hiệu quả. Đảng bộ Thành phố Vinh đã xử lý kỷ luật nhiều cán bộ, đảng viên vi phạm, trong đó khai trừ ra khỏi Đảng 12% số ngời bị vi phạm [20; 15]. Nhờ đó, đã giáo dục cho cán bộ đảng viên phải hoàn thành nhiệm vụ và không vi phạm các quy định của Đảng và Nhà nớc, góp phần củng cố mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng với nhân dân, khơi dậy và phát huy tinh thần đoàn kết trong nhân dân.
Có đợc những thành tựu trong công cuộc xây dựng Đảng ở Đảng bộ Thành phố Vinh là nhờ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó sự lãnh đạo
của Đảng đóng vai trò quyết định. Nguyên nhân thành công của công tác xây dựng Đảng ở Thành phố Vinh đợc thể hiện trên một số nét sau:
Một là: Đảng bộ Thành phố Vinh luôn quán triệt t tởng Mác - Lênin về xây dựng Đảng. Các chủ trơng, đờng lối của Đảng bộ Thành phố đều đứng vững trên lập trờng của giai cấp công nhân. Trong quá trình thực hiện cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, Thành uỷ Vinh luôn đấu tranh chống các biểu hiện sai lầm về t tởng và hành động. Thành uỷ Vinh thờng xuyên mở các lớp học huấn luyện, bồi dỡng t tởng đạo đức cách mạng cho đoàn viên thanh niên u tú và mở các lớp lý luận chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộ cốt cán cơ sở. Thành uỷ cũng thờng xuyên tổ chức các hội nghị tổng kết đúc rút kinh nghiệm, qua đó đấu tranh uốn nắn các quan niệm xây dựng Đảng tách rời với nhiệm vụ chính trị, phê phán khuynh hớng giản đơn, tuỳ tiện thiếu trách nhiệm với công tác xây dựng Đảng.
Hai là: Trong công tác tổ chức, công tác cán bộ của Thành uỷ Vinh đã có sự quan tâm chỉ đạo đúng mức. Các tổ chức cơ sở Đảng phát huy tốt vai trò lãnh đạo của mình cùng với Thành uỷ lãnh đạo nhân dân thành phố thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ đề ra. Cán bộ, đảng viên đợc Thành uỷ đa vào phong trào quần chúng, về cơ sở để lãnh đạo nhân dân, gắn kết mối quan hệ giữa nhân dân với Đảng. Công tác cán bộ từ xã phờng, các cấp, các ngành đợc Thành uỷ coi trọng xây dựng. Việc giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên cũng nh công tác kiểm tra, thanh tra cán bộ, đảng viên đợc tổ chức một cách chặt chẽ. Do đánh giá cán bộ là khâu có tính chất quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi công cuộc xây dựng đất nớc thời kỳ đổi mới, cho nên khâu cán bộ đợc Thành uỷ quan tâm đúng mức, kịp thời. Thành uỷ luôn nêu gơng kịp thời những cán bộ, đảng viên tốt, gơng mẫu, đồng thời phê phán kỷ luật những cán bộ, đảng viên mắc sai phạm, tha hoá. Thành uỷ cũng chủ trơng gắn đời sống thu nhập của cán bộ với quần chúng nhân dân.
Ba là: Về chính trị, Thành uỷ Vinh luôn có những chủ trơng chính sách, nghị quyết kịp thời và đúng đắn. Các Nghị quyết bàn về cách thực
hiện vận động thực hiện công tác xây dựng Đảng đợc triển khai, quán triệt rộng rãi. Các hội nghị đã nghiên cứu có hệ thống các Nghị quyết của Trung ơng, Tỉnh uỷ về cuộc vận động xây dựng Đảng, vạch ra kế hoạch, nhiệm vụ phấn đấu hàng năm của Thành ủy, Đảng uỷ và Chi uỷ đợc vạch ra cho phù hợp. Thành uỷ cũng tổ chức các lớp học bồi dỡng t tởng chính trị cho cán bộ đảng viên, gắn chặt nhiệm vụ chính trị với công tác Đảng.
Bên cạnh những thành tựu đạt đợc chứng tỏ sự trởng thành về năng lực lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Vinh trong chặng đờng đầy khó khăn thử thách vừa qua. Song với những yêu cầu về mục tiêu của công cuộc đổi mới, công tác Đảng cũng còn một số hạn chế cần phải khắc phục. Trớc hết là sự lãnh đạo của Thành uỷ cũng nh các tổ chức Đảng ở cơ sở cha toàn diện, cha đạt đợc sự tiến bộ đồng đều trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng. Đội ngũ cán bộ đảng viên sự vơn lên cha ngang tầm với yêu cầu của công cuộc đổi mới, nhất là công tác quản lý kinh tế. Vai trò của các tổ chức Đảng, tuy có sự vơn lên trong việc lãnh đạo đơn vị và giáo dục bồi dỡng đảng viên nhng nhìn chung hiệu quả sinh hoạt cha cao nhất là sinh hoạt chi bộ, đang còn hình thức phiến diện, cha làm tốt công tác quản lý phân công, giáo dục, kiểm tra đảng viên. Các cấp uỷ cơ sở và cả Thành uỷ cũng đang còn nhiều thiếu sót trong việc xây dựng cơ chế lãnh đạo và mối quan hệ làm việc của hệ thống chính trị ở địa phơng và theo hớng tăng cờng hiệu lực cơ quan điều hành. Đối với công tác cán bộ, do thiếu qui hoạch và đào tạo một cách chủ động tích cực nên thiếu vững chắc, thiếu tính hệ thống, tính kế thừa trong việc bồi dỡng và sử dụng. Đội ngũ cán bộ nhất là