hoạch năm 2015
Huyện Vũng Liêm cùng với cả tỉnh, đang bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế và khu vực mạnh mẽ, sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đang được đẩy mạnh đòi hỏi sự chuyển dịch mạnh về cơ cấu sử dụng các loại đất nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất hàng hóa, tăng cường kết cấu cơ sở hạ tầng, mở các khu công nghiệp, các công trình phúc lợi xã hội và thực hiện đô thị hóa hiện đại hóa …
Dưới đây là kết quả so sánh chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất được duyệt năm 2015 với kết quả thống kê đất đai của năm 2015 cho biết được kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất của huyện.
Bảng 3.6: So sánh hiện trạng sử dụng đất năm 2015 và kế hoạch sử dụng đất trong trong kỳ quy hoạch năm 2015
STT Mục đích sử dụng
đất Mã
So sánh hiện trạng sử dụng đất và chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tính của
năm thống kê, kiểm kê Diện tích thống kê, kiểm kê đất đai năm 2015 (ha) Diện tích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2015 (ha) So sánh Tăng(+) Giảm (-) Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính 30,959.9 29,442.8 1,517.1 1 Đất nông nghiệp NNP 24,648.6 23,018.1 1,630.6 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 24,490.9 22,658.3 1,832.6 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 14,478.9 14,289.8 189.2 1.1.1 1 Đất trồng lúa LUA 14,259.9 14,017.0 242.9 1.1.1 2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 219.1 272.8 -53.8
32 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 10,012.0 8,368.5 1,643.4 1.2 Đất lâm nghiệp LNP - - - 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX - - - 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH - - - 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD - - - 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 143.4 345.7 -202.3 1.4 Đất làm muối LMU - - - 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 14.3 14.1 0.3 2 Đất phi nông nghiệp PNN 6,311.3 6,416.4 -105.1 2.1 Đất ở OCT 1,004.5 1,172.0 -167.5
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 970.9 1,127.9 -157.0
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 33.6 44.1 -10.5
2.2 Đất chuyên dung CDG 1,750.6 1,690.4 60.3 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 23.2 26.0 -2.9 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 4.7 8.9 -4.2 2.2.3 Đất an ninh CAN 1.1 2.8 -1.8 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 65.8 100.9 -35.1 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
CSK 26.0 81.0 -55.0
2.2.6 Đất có mục đích
công cộng CCC 1,629.9 1,470.8 159.1
33 2.4 Đất cơ sở tín
ngưỡng TIN 9.8 11.5 -1.7
2.5
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT
NTD 106.9 166.2 -59.3
2.6 Đất sông, ngòi,
kênh, rạch, suối SON 3,412.3 3,359.7 52.5
2.7 Đất có mặt nước
chuyên dung MNC - - -
2.8 Đất phi nông nghiệp
khác PNK 3.03 - 3.03
3 Đất chưa sử dụng CSD - 8.4 -8.4
3.1 Đất bằng chưa sử
dụng BCS - 8.4 -8.4
Qua kết quả ở bảng 3.6 cho thấy các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các loại đất chủ yếu đến năm 2015:
- Nhóm đất nông nghiệp: Tổng diện tích đất nông nghiệp đến thời điểm thống kê là 24,648.6 ha chiếm 79,61% tổng diện tích tự nhiên so với kế hoạch năm 2015, vẫn còn cao hơn 1,630.6 ha. Từ đó cho thấy tình hình sử dụng đất đất nông nghiệp năm 2015 không đạt kế hoạch đề ra, diện tích đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp còn rất cao so với các loại đất khác. Nguyên nhân đất nông nghiệp vẫn còn cao là do huyện có truyền thống sản xuất nông nghiệp, trong những năm gần đây giá cả các mặt hàng nông sản đều tăng, đặc biệt là lúa gạo. Huyện đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nên diện tích đất nông nghiệp không biến động nhiều. Từ đó cho thấy tình hình sử dụng đất nông nghiệp 2015 chưa đạt kế hoạch đề ra, diện tích đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp còn rất cao so với các loại đất khác,Trong đó:
+ Đất sản xuất nông nghiệp: Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp năm 2015 là 24,490.9 ha, cao hơn kế hoạch năm 2015 đề ra là 1,832.6 ha, trong đó:
Đất trồng lúa: Theo kết quả thống kê năm 2015 diện tích đất trồng lúa là 14,259.9 lúa, cao hơn quy hoạch năm 2015 là 242,9 ha, đất trồng lúa cao do được chuyển sang từ các loại đất: đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất nông nghiệp khác, đất ở nông thôn, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, đất sông, rạch.
Đất trồng cây hàng năm khác vẫn thấp hơn so quy hoạch là 53,8 ha, do đất trồng cây hàng năm khác thấp do chuyển sang các loại đất: đất trồng lúa, đất trồng cây lâu năm,
34
đất nuôi trồng thuỷ sản, đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị, đất có mục đích công cộng, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa.
Đất trồng cây lâu năm vẫn cao hơn quy hoạch là 1.643,4 ha, do được chuyển sang từ các loại đất: đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất nông nghiệp khác, đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất quốc phòng, đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất cơ sở tôn giáo, đất cơ sở tín ngưỡng, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, đất sông, rạch, đất bằng chưa sử dụng.
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản thấp hơn quy hoạch là 202,3 ha, do có sự chu chuyển sang các loại đất: đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa và đất phi nông nghiệp khác.
- Nhóm đất phi nông nghiệp: Đạt so với chỉ tiêu quy hoạch đề ra là 98,36%, nguyên nhân do quá trình phát triển kinh tế xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực khác trên địa bàn huyện đang trong giai đoạn phát triển mạnh, quỹ đất hiện đang phân bổ sử dụng cho các mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp và do có sự biến động tăng giảm diện tích, chu chuyển từ các loại đất: đất trồng lúa, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất trồng cây lâu năm, đất xây dựng công trình sự nghiệp, … Trong đó:
+ Đất ở: Toàn huyện có 1.004,5 ha thấp hơn so với kế hoạch năm 2015 là 167,5 ha, đạt được chỉ tiêu là 85,71%.
+ Đất chuyên dùng: Theo kết quả thống kê năm 2015 toàn huyện hiện có 1.750,6 ha đất chuyên dùng, cao hơn 60,3 ha so với kế hoạch năm 2015, đạt vượt chỉ tiêu đề ra là 103,57%.
+ Đất cơ sở tôn giáo: Có diện tích 24,2 ha cao hơn so với kế hoạch là 7,6 ha. Vậy đất cơ sở tôn giáo đạt vượt chỉ tiêu là 145,57%.
+ Đất cơ sở tín ngưỡng: Có diện tích 9,8 ha so với kế hoạch thì thấp hơn 1,7 ha, đạt 84,98% so với chỉ tiêu đề ra.
+ Đất nghĩa trang nghĩa địa: Diện tích 106,9 ha thấp hơn so với kế hoạch là 59,3 ha, chỉ đạt 64,34%.
+ Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Có diện tích 3,412.3 ha so với kế hoạch thì cao hơn 52,5 ha. Vậy đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối đạt được 101,57 %.
- Đất chưa sử dụng: trên địa bàn huyện đất bằng chưa sử dụng ở giai đoạn 2010 đến 2015 đã đưa vào sử dụng 100% diện tích.
35
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngày càng được nhà nước và các cấp chính quyền quan tâm đúng mức, xem đây là nền tảng để sử dụng đất đai đạt được hiệu quả và bền vững. Theo đó các hệ thống văn bản pháp lý cho việc thống kê, kiểm kê đất đai và quy hoạch sử dụng đất đai ngày càng được hoàn thiện hơn, đáp ứng được kịp thời nhu cầu của thực tiễn và đời sống nhân dân. Đặc biệt từ khi luật đất đai năm 2013 ra đời thì trong công tác thống kê, kiểm kê đất đai và quy hoạch sử dụng đất ngày càng cải thiện và đi vào chiều sâu có được hiệu quả hơn. Tuy nhiên, nhìn chung vào các số liệu từ thống kê, kiểm kê đất đai và các chỉ tiêu sử dụng đất theo kế hoạch đề ra của huyện Vũng Liêm điều thực hiện chưa đạt, vẫn còn chênh lệch qua các năm. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vẫn chưa thật sự bám vào thực tiễn và theo yêu cầu của đại bộ phận quần chúng nhân dân, dẫn đến hiện trạng sử dụng đất đai không theo kịp so với quy hoạch kế hoạch đề ra. Quá trình phát triển kinh tế xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực khác trên địa bàn huyện đang trong giai đoạn phát triển mạnh, quỹ đất hiện đang phân bổ sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp nhìn chung còn thấp hơn so với nhu cầu cần thiết để phát triển.
Vũng Liêm là huyện có truyền thống sản xuất nông nghiệp, trong những năm gần đây giá cả các mặt hàng nông sản đều tăng, đặc biệt là lúa gạo. Huyện đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nên diện tích đất nông nghiệp không biến động nhiều.
Đất chưa sử dụng của huyện không còn nên khả năng khai thác mở rộng quỹ đất này cho các mục đích sử dụng khác là không đáng kể, do đó việc chuyển một phần diện
0.00 5,000.00 10,000.00 15,000.00 20,000.00 25,000.00 Diện tích thống kê,
kiểm kê đất đai2015 Diện tích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
NNP NTS NNK PNN OCT CDG TON TIN NTD SON PNK CSD NNP: Đất nông nghiệp
NTS: Đất nuôi trồng thủy sản NNK: Đất nông nghiệp khác PNN: Đất phi nông nghiệp OCT: Đất ở
CDG: Đất chuyên dùng TON: Đất cơ sở tôn giáo
TIN: Đất cơ sở tín ngưỡng
NTD: Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT
SON: Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối PNK: Đất phi nông nghiệp khác CSD: Đất chưa sử dụng
Hình 3.9. Biểu đồ cột so sánh diện tích thống kê kiểm kê đất đai 2015 và diện tích theo QH - KHSDĐ
36
tích đất nông nghiệp sang cho các mục đích đất phi nông nghiệp là hợp lý và có khả năng. Tuy nhiên, hầu hết quỹ đất đã được giao cho chủ sử dụng nên thực hiện những biện pháp quản lý thu hồi, đền bù, giải tỏa đáp ứng nhu cầu phát triển cũng gặp khó khăn.
Các nhu cầu SDĐ phát sinh trong điều kiện mới, sự tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa cũng gây ra sự chênh lệch quỹ đất giữa thực hiện và kế hoạch đã được đề ra. Thực tế kết quả thực hiện chỉ tiêu SDĐ so với kế hoạch đề ra là không cao do nhiều lý do khó khăn khách quan như về nguồn vốn đầu tư các công trình, biến động về tài chính, thị trường,… công tác giải phóng đền bù còn chậm, đăng ký công trình SDĐ nhiều nhưng thiếu dự án khả thi do đó đã làm ảnh hưởng đến kế hoạch SDĐ đề ra ban đầu.