Hoàn thiện phỏp luật về quy hoạch sử dụng đất làm cơ sở cho quỏ trỡnh tạo quỹ đất thực hiện cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hộ

Một phần của tài liệu đánh giá công tác tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội tại thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh (Trang 94 - 95)

3 D khỏch Kờn hự ỏn Bến xe Đồng Chỏy Bói 200 1,47 4 0

3.4.1.Hoàn thiện phỏp luật về quy hoạch sử dụng đất làm cơ sở cho quỏ trỡnh tạo quỹ đất thực hiện cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hộ

đất thực hiện cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội

3.4.1.1. Hoàn thiện căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất

Cần bổ sung quy định rừ nguyờn tắc tuõn thủ quy hoạch để bảo đảm hiệu lực phỏp lý của quy hoạch, Quy hoạch SDĐ của cấp trờn phải định hướng, quy định cho quy hoạch SDĐ của cấp dưới; quy hoạch SDĐ của cấp dưới phải phự hợp với quy hoạch SDĐ của cấp trờn. Việc lập quy hoạch SDĐ của mỗi cấp phải bảo đảm cõn

đối nhu cầu SDĐ, phõn bổ quỹđất để phỏt triển cỏc ngành, lĩnh vực và phải thể hiện nhu cầu SDĐ của cấp mỡnh.

Cần cú quy định xử lý độ trễ của quy hoạch SDĐ để trỏnh tỡnh trạng khi hết kỳ quy hoạch SDĐ vẫn chưa cú quy hoạch kỳ tiếp theo. Trong trường hợp này cần cú quy định cho kộo dài hiệu lực của quy hoạch hiện hành nhằm bảo đảm tớnh liờn tục của cụng tỏc quản lý đất đai.

3.4.1.2. Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Việc điều chỉnh quy hoạch cần phải quy định chặt chẽ để trỏnh sự tựy tiện, Chỉ cho phộp điều chỉnh trong cỏc trường hợp như: cú sựđiều chỉnh mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội, quốc phũng, an ninh đó được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền quyết định, xột duyệt mà sự điều chỉnh đú làm thay đổi cơ cấu SDĐ; do tỏc động

Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 85 của thiờn tai, chiến tranh làm thay đổi mục đớch, cơ cấu, vị trớ, diện tớch SDĐ; cú sự điều chỉnh quy hoạch SDĐ của cấp trờn trực tiếp làm ảnh hưởng tới quy hoạch SDĐ

của cấp dưới; cú sựđiều chỉnh địa giới hành chớnh của địa phương.

Cần quy định về trỏch nhiệm điều chỉnh quy hoạch của cơ quan tổ chức lập quy hoạch khi cú cỏc yờu cầu cần điều chỉnh. Thực tế cho thấy nhiều trường hợp cơ

quan tổ chức lập quy hoạch khụng điều chỉnh quy hoạch hoặc rất chậm điều chỉnh quy hoạch, đến khi quy hoạch được điều chỉnh thỡ cơ bản là hợp thức húa cho hành vi vi phạm quy hoạch trước đú.

3.4.1.3. Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Cần quy định rừ trỏch nhiệm của cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn trong thực hiện quy hoạch SDĐ. Quy định trỏch nhiệm của UBND cỏc cấp, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp cú dự ỏn đầu tư SDĐ, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn SDĐ trong việc tuõn thủ

quy hoạch SDĐ. Đồng thời, cần cú quy định về xử lý cỏc trường hợp vi phạm quy hoạch SDĐ. Ngoài những biện phỏp xử lý hành chớnh, thỡ cần cú cỏc biện phỏp xử

lý hậu quả cụ thể do hành vi vi phạm quy hoạch từ phớa cơ quan quản lý nhà nước, người ký quyết định vi phạm quy hoạch, người SDĐ khụng đỳng quy hoạch.

Một phần của tài liệu đánh giá công tác tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội tại thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh (Trang 94 - 95)