6. Kết cấu của tiêu luận
2.4.2.Nguyên nhân chủ quan
Sự yếu kém, bất cập trong hoạt động của UBND phường, ngoài những nguyên nhân do khách quan mang lại thì các nguyên nhân chủ quan là cơ bản:
Chúng ta vẫn chưa thực sự đề cao vai trò của UBND cấp phường. Coi cấp phường là cấp cuối cùng trong hệ thống chính trị từ Trung ương tới cơ sở nên phải gánh chịu mọi trách nhiệm, nghĩa vụ mà đáng ra phải là của cấp thành phố và cấp quận. Bên cạnh đó, việc coi UBND cấp phường là “điểm đến” của mọi chủ trương, chính sách, và các giải pháp đổi mới hay cải cách nên cấp phường dường như đã và đang rơi vào tình trạng “quá tải”. Bởi vậy, hiện tượng công việc bị dồn ứ là điều hết sức dễ hiểu.
Do trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức phường còn hạn chế, cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm chưa chặt chẽ, tiêu chuẩn tuyển dụng quá đơn giản nên chất lượng đầu vào thấp.
Bên cạnh đó, các chế độ chính sách với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn chưa được quan tâm và đầu tư đúng mức. Cán bộ, công chức cấp phường không được sàng lọc và đào tạo kịp thời, hoặc có đào tạo thì nặng về nội dung và lý thuyết, kỹ năng thực hành còn hạn chế nên sự điều hành, quản lý còn nặng về kinh nghiệm, ý chí, đôi khi còn áp đặt quyền lực cá nhân. Mặt khác, trong cơ chế hiện nay, trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm tập thể chưa được phân định rõ ràng nên cán bộ, công chức phường dễ đùn đẩy, né tránh trước những việc gai góc xảy ra.
Quá trình tổ chức hoạt đông, điều hành của UBND, sự phân công trách nhiệm cho từng cá nhân chưa rõ ràng, tính bao quát nhiệm vụ của người lãnh đạo, điều hành còn thiếu, hoạt động của các thành viên UBND còn mang tính thụ động, chưa mạnh dạn dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, việc sắp xếp, bố trí cán bộ chưa đáp ứng tiêu chuẩn, năng lực thiếu sáng tạo, thiếu chủ động trong quá trình nhiệm vụ.
Một nguyên nhân nữa là từ sự, thiếu thốn các điều kiện tối thiểu, cần thiết cho hoạt động công quyền. Đến nay trụ sở làm việc của UBND phường còn chật hẹp chưa được nâng cấp. Việc triển khai áp dụng các giải pháp kỹ thuật, nhất là công nghệ tin học vào hoạt động quản lý nhà nước còn chậm, đạt hiệu quả thấp. Một phần cũng do xã không tự cân đối được ngân sách, hoạt động trên cơ sở nguồn tài chính thiếu hụt thâm niên nên không còn khả năng đầu tư các trang thiết bị và điều kiện làm việc. Vì vậy mà không tạo ra được diện mạo của cơ quan công quyền theo yêu cầu của một nền hành chính hiện đại, hoạt động có hiệu quả.