Đánh giá chung

Một phần của tài liệu Hoạt động giám sát của quốc hội (Trang 45 - 48)

Hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội ngày càng củng cố và hoàn thiện. Từ khi Luật hoạt động giám sát của Quốc hội 2003 có hiệu lực thời gian, nội dung, chuơng trình giám sát của Quốc hội đuợc tăng cuờng mạnh mẽ cả về tổ chức lẫn chất luợng hoạt động. Hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội đã đổi mói về nội dung và hình thức, đã đạt được những thành tựu đáng kể. Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao khá toàn diện về thực hiện đường lối, chính sách, chủ trương của Đảng. Trong việc xây dựng và thực hiện chương trình giám sát ngày càng sát thực tế và đáp ứng được yêu cầu bức thiết trong thời kỳ phát hiển hiện nay của đất nước. Quốc hội khóa XIII được tổ chức tổng tuyển cử trong cả nước ngày 22 tháng 5 năm 2011, trong một năm hoạt động Quốc hội khóa XIII đã đạt được những thành tựu đáng kể cả về quá trình lập pháp lẫn hoạt động giám sát tối cao của mình. Tại phiên họp thứ 6, ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XIII đã xem xét, thảo luận 7 dự án luật, đề án tiếp tục đổi mới, năng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội. Dự kiến trình Quốc hội trong kỳ họp thứ 3 thông qua 13 luật (Luật Biển Việt Nam, Luật Bảo hiểm tiền gửi, Luật Giá, Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Giám định tư pháp, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Giáo dục đại học, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ luật Lao động (sửa đổi), Luật Công đoàn (sửa đổi), Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá, Luật Quảng cáo, Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) và cho ý kiến về 7 dự án luật (Luật Lưu trữ quốc gia, Luật Hợp tác xã (sửa đổi), Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư, Luật Xuất bản (sửa đổi), Luật Thư viện, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lưc). về hoạt dộng giám sát tối cao của Quốc hội thì nội

___________________________________________________Hoạt động giám sát của Quốc hội khiếu nại tố cáo và việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật... về phuong thức tiến hành giám sát đã có những cải tiến nhất định, theo đó hoạt động giám sát của Quốc hội đuợc tăng cuông, xem xét báo cáo của Chính phủ kết hợp với giám sát tại địa phuơng, vừa thực hiện giám sát theo chuyên đề, vừa thực hiện giám sát thuờng xuyên. Giám sát tại kỳ họp của Quốc hội đuợc đổi mới theo huớng chuyên sâu, việc chất vấn và trả lời chất vấn cũng nhu nghe báo cáo giám sát của các chủ thể thực hiện quyền giám sát góp phần năng cao hiệu quả giám sát tối cao của Quốc hội. Ngoài ra, hoạt động bỏ phiếu tín nhiệm với những chức danh do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn sẽ đuợc tăng cuờng, giúp những nguời giữ những chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn làm việc khách quan và hiệu quả hơn. Tránh đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, về kết quả hoạt động giám sát, các cơ quan của Quốc hội và đại biểu Quốc hội đã đua ra những ý kiến, kiến nghị quan trọng góp phần vào hoạt động lập pháp và giải quyết những vấn đề quan trọng của đất nuớc. Những kết luận, kiến nghị của cơ quan giám sát đã đuợc các cơ quan chức năng tiếp thu và đua vào chuông trình xây dựng các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết, cơ chế chính sách, công tác chỉ đạo điều hành của ngành, lĩnh vực liên quan. Trong báo cáo kết quả thực hiện nghị quyết của Quốc hội về nhiệm vụ hàng năm, Chính phủ đã khẳng định thành quả đạt đuợc có phần đóng góp quan trọng từ hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội. Tác động của hoạt động giám sát cũng đã tạo nên chuyển biến đáng kể về tổ chức và hoạt động của các cơ quan tu pháp.

Từ khi Quốc hội thông qua Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội 2003 đó là cơ sở pháp lý quan trọng cho các chủ thể thực hiện quyền giám sát tiến hành hoạt động giám sát tích cực hơn và có cơ sở hơn trong hoạt động giám sát của cơ quan, tổ chức mình trên những lĩnh vực khác nhau.

Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nuớc cao nhất, cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp. Do là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến, lập pháp nên Quốc hội đuợc giao nhiệm vụ thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác.

Giám sát việc thi hành Hiến pháp, đảm bảo tính tối cao của Hiến pháp trong hệ thống pháp luật cũng là bảo vệ một trong những nguyên tắc cơ bản của Nhà nuớc pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân. Nuớc ta có hệ thống các quy định khá

___________________________________________________Hoạt động giám sát của Quốc hội toàn diện về hoạt động giám sát và bảo vệ Hiến pháp, trong đó tập trung vào các vấn đề: giám sát việc thi hành Hiến pháp, pháp luật; giám sát tính họp hiến, họp pháp của các văn bản quy phạm pháp luật; giám sát tính họp hiến trong việc ký kết, gia nhập, thực hiện điều ước quốc tế; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với hành vi vi phạm Hiến pháp, pháp luật. Hoạt động giám sát bảo vệ Hiến pháp không chỉ riêng Quốc hội mà được giao cho các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện quyền giám sát và đảm bảo tính hợp hiển, họp pháp của các vãn bản quy phạm pháp luật. Hoạt động giám sát của Quốc hội trong việc ban hành Hiến pháp ngày càng được coi trọng. Tính họp hiến đã trở thành tiêu chí quan trọng hàng đầu phải xem xét khi tiến hành thẩm định, thẩm tra, xem xét, thông qua các dự án luật, pháp lệnh và các dự thảo văn bản pháp luật khác. Trong thời gian gần đây, hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội có sự thay đổi tích cực cả về nội dung lẫn hình thức giám sát. Quốc hội tập trung giám sát việc thi hành Hiến pháp, pháp luật. Hoạt động giám sát tại các kỳ họp của Quốc hội đã được đổi mới và tiến hành công khai, dân chủ và mang lại kết quả rất đáng khen ngợi. Quốc hội nghe báo cáo giám sát chuyên đề do ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các ủy ban của Quốc hội tiến hành về các vấn đề quan trọng như: sự thất thoát kinh phí trong Tập đoàn tàu thủy Việt Nam (Vinashin), lãng phí trong đầu tư, xây dựng... Các nội dung giám sát chuyên đề tại các kỳ họp của Quốc hội đã tiến hành nghiêm túc, các co quan chịu sự giám sát đề cao trách nhiệm và tiếp thu những ý kiên, kiến nghị của co quan giám sát trong hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội. Việc thực hiện quyền giám sát tội cao việc tuân theo Hiến pháp trong hoạt động xây dựng pháp luật và hoạt động kiểm tra, giám sát việc thi hành luật, Quốc hội cũng có những hoạt động tích cực góp phần vào việc bảo đảm Hiến pháp được tôn trọng và nghiêm chỉnh thi hành.

Trong thời kỳ hội nhập và phát triển hiện nay, đòi hỏi Quốc hội phải phát huy hơn nữa quyền và nghĩa vụ của mình, phải liên tục đổi mới, thực hiện đầy đủ và đúng quyền hạn của mình để thúc đẩy sự phát triển toàn diện về mọi mặt của đất nước, kịp thời phát hiện những sai phạm, thiếu sót để sửa chữa nhằm phát huy cao hơn nữa những mặt đạt được trong thời gian tới.

13 Đặng Ngọc Tùng, Để hoạt động chất vấn tại Quốc hội đạt hiệu quả cao, http://laodong.com.vn/Chinh- tri/De-hoat-

dong-chat-van-tai-Quoc-hoi-dat-hieu-qua-cao/9342.bld [truy cập ngày

15/4/2012]

Hoạt động giám sát cửa Quốc hội

Một phần của tài liệu Hoạt động giám sát của quốc hội (Trang 45 - 48)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(66 trang)
w