*Cỏc cơ hội
Quỏ trỡnh hội nhập với cỏc trào lưu đổi mới mạnh mẽ trong giỏo dục đang diễn ra ở quy mụ toàn cầu tạo cơ hội thuận lợi cho nước ta cú thể nhanh chúng tiếp cận với cỏc xu thế mới, tri thức mới, những mụ hỡnh giỏo dục hiện
đại, tận dụng cỏc kinh nghiệm quốc tế để đổi mới và phỏt triển làm thu hẹp khoảng cỏch phỏt triển giữa nước ta với cỏc nước khỏc. Hợp tỏc quốc tế được mở rộng tạo điều kiện tăng đầu tư của cỏc nước, cỏc tổ chức quốc tế và cỏc doanh nghiệp nước ngoài, tăng nhu cầu tuyển dụng lao động qua đào tạo, tạo thời cơ để phỏt triển giỏo dục.
Sau hơn 20 năm đổi mới, những thành tựu đạt được trong phỏt triển kinh tế xó hội, sự ổn định chớnh trị làm cho thế và lực nước ta lớn mạnh lờn nhiều so với trước. Sự đúng gúp về nguồn lực của nhà nước và nhõn dõn cho phỏt triển giỏo dục ngày càng được tăng cường.
Những người Việt Nam ở nước ngoài với nhiều tiềm năng đang hướng về tổ quốc và dõn tộc, sẵn sàng đúng gúp cho sự nghiệp giỏo dục nước nhà.
*Cỏc thỏch thức
Sự phỏt triển mạnh mẽ của cuộc cỏch mạng khoa học, cụng nghệ trờn thế giới cú thể làm cho khoảng cỏch kinh tế và tri thức giữa Việt Nam và cỏc nước ngày càng lớn hơn, nước ta cú nguy cơ bị tụt hậu xa hơn. Hội nhập quốc tế khụng chỉ tạo cho giỏo dục cơ hội phỏt triển mà cũn chứa đựng nhiều hiểm họa, đặc biệt là nguy cơ xõm nhập của những giỏ trị văn húa và lối sống xa lạ làm xúi mũn bản sắc dõn tộc. Khả năng xuất khẩu giỏo dục kộm chất lượng từ một số nước cú thể gõy nhiều rủi ro lớn đối với giỏo dục Việt Nam, khi mà năng lực quản lý của ta đối với giỏo dục xuyờn quốc gia cũn yếu, thiếu nhiều chớnh sỏch và giải phỏp thớch hợp để định hướng và giỏm sỏt chặt chẽ cỏc cơ sở giỏo dục cú yếu tố nước ngoài.
Ở trong nước, sự phõn húa trong xó hội cú chiều hướng gia tăng. Khoảng cỏch giàu nghốo giữa cỏc nhúm dõn cư, khoảng cỏch phỏt triển giữa cỏc vựng miền ngày càng rừ rệt. Điều này cú thể làm tăng thờm tỡnh trạng bất bỡnh đẳng trong tiếp cận giỏo dục giữa cỏc vựng miền và giữa cỏc đối tượng người học.
Yờu cầu phỏt triển kinh tế trong thập niờn tới khụng chỉ đũi hỏi số lượng mà cũn đũi hỏi chất lượng cao của nguồn nhõn lực. Để tiếp tục tăng trưởng vượt qua ngưỡng cỏc nước cú thu nhập thấp, Việt Nam phải cấu trỳc lại nền kinh tế, phỏt triển cỏc loại sản phẩm, dịch vụ cú giỏ trị gia tăng và hàm lượng cụng nghệ cao. Quỏ trỡnh này đũi hỏi đất nước phải cú đủ nhõn lực cú trỡnh độ. Mặc dự 62,7% dõn số nước ta trong độ tuổi lao động, nhưng trỡnh độ của lực lượng lao động này cũn thấp so với nhiều nước trong khu vực, cả về kiến thức lẫn kỹ năng nghề nghiệp. Đất nước cũn thiếu nhõn lực trỡnh độ cao ở nhiều lĩnh vực. Cơ cấu đội ngũ lao động qua đào tạo chưa hợp lý. Nhu cầu nhõn lực qua đào tạo ngày càng tăng cả về số lượng và chất lượng với cơ cấu hợp lý tạo nờn sức ộp rất lớn đối với giỏo dục nước ta núi chung, và giỏo dục của cỏc địa phương trong cả nước trong đú cú giỏo dục-đào tạo tỉnh Bắc Giang.
2.2. GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO TỈNH BẮC GIANG TRONG NHỮNG NĂM 2003 - 2007.
Bắc Giang là tỉnh miền nỳi cú hơn 1,5 triệu dõn với 26 dõn tộc anh em cựng chung sống, trong đú dõn tộc thiểu số chiếm 12%. Tỉnh cú 9 huyện, 1 thị xó , 229 xó, phường; trong đú cú 7 huyện, 169 xó miền nỳi, 44 xó đặc biệt khú khăn, 28 xó nghốo; thu ngõn sỏch nhà nước năm 2002 đạt 150 tỷ đồng.
Ngay sau ngày cỏch mạng thỏng Tỏm năm 1945 thành cụng. Dưới sự lónh đạo của Đảng, truyền thống yờu nước, cỏch mạng và hiếu học của Tỉnh đó được phỏt huy, cỏc dõn tộc trong Tỉnh đó hăng hỏi tham gia phong trào bỡnh dõn học vụ, hệ thống giỏo dục phổ thụng đó được xõy dựng.
Cựng với những thắng lợi to lớn của cỏch mạng, sự nghiệp giỏo dục- đào tạo của Tỉnh khụng ngừng phỏt triển, đặc biệt từ khi thực hiện Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 2 (khúa VIII-1996).
Từ khi tỏi lập Tỉnh (thỏng 1/1997) đến nay, mặc dự cũn nhiều khú khăn, thỏch thức, song kinh tế, xó hội của Tỉnh đó cú những bước khởi sắc; sự nghiệp giỏo dục- đào tạo đạt bước phỏt triển mới.
Kết thỳc năm học 2002-2003 tỉnh Bắc Giang đó cú được hệ thống, quy mụ và loại hỡnh trường lớp ở cỏc ngành học phỏt triển hợp lý, đỏp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của nhõn dõn cỏc dõn tộc trong Tỉnh.
Cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn theo định hướng đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, cú phẩm chất chớnh trị tốt, cú lực lượng cốt cỏn mạnh, từng bước thực hiện cú kết quả.
Cụng tỏc xó hội húa giỏo dục tiếp tục được đẩy mạnh và phỏt huy tốt hiệu quả trong cỏc lĩnh vực huy động người lao động, học sinh đi học, xõy dựng mụi trường giỏo dục; tạo nguồn nhõn lực và tham gia phỏt triển giỏo dục.
Cụng tỏc quản lý giỏo dục tiếp tục được cải tiến đổi mới, cỏn bộ quản lý giỏo dục cỏc cấp đó thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu, nhiệm vụ xõy dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch.
Những thành tựu Giỏo dục - Đào tạo Bắc Giang đạt được đó gúp phần quan trọng vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội của Tỉnh; đồng thời cũng là nhõn tố tớch cực tạo đà cho sự nghiệp Giỏo dục - Đào tạo Bắc Giang tiếp tục đi lờn vững chắc trong giai đoạn mới.
Tuy nhiờn, đối chiếu với yờu cầu nhiệm vụ phỏt triển giỏo dục - đào tạo đó được xỏc định trong cỏc nghị quyết của Đảng, Giỏo dục - Đào tạo tỉnh Bắc Giang vẫn cũn những hạn chế cần phải tiếp tục khắc phục.
Chất lượng giỏo dục toàn diện đối với học sinh tuy đó cú nhiều chuyển biến, song chưa vững chắc và chưa đồng đều giữa cỏc vựng trong Tỉnh. Chất lượng giỏo dục ở vựng sõu, vựng khú khăn, hệ dõn lập cũn thấp. Cụng tỏc dạy nghề cũn bất cập.
Đội ngũ cỏn bộ quản lý cũn nhiều bất cập, cụng tỏc kế hoạch và tham mưu ở một số cơ sở hiệu quả thấp. Đội ngũ giỏo viờn cũn thiếu, chưa đồng bộ, tỷ lệ trờn chuẩn cũn thấp. Nhận thức chớnh trị, xó hội và ý chớ vươn lờn của một số giỏo viờn chưa cập với yờu cầu.
Cơ sở vật chất trường lớp, thiết bị dạy học cũn thiếu, nhất là ở ngành học Mầm non khu lẻ bậc Tiểu học, vựng khú khăn.
Như vậy, sau 7 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khoỏ VIII), 4 năm đưa Luật Giỏo dục vào cuộc sống và hơn 2 năm triển khai thực hiện Chiến lược phỏt triển giỏo dục 2001-2010, bờn cạnh những thành tựu đó đạt được, thực trạng phỏt triển đó cho thấy giỏo dục - đào tạo tỉnh Bắc Giang vẫn cũn một số tồn tại, hạn chế cần được khắc phục khi bước vào giai đoạn tiếp theo. Để tạo điều kiện cho giỏo dục - đào tạo tỉnh Bắc Giang phỏt triển, khắc phục những yếu kộm, từng bước đưa giỏo dục - đào tạo Bắc Giang cú những bước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến tiến vững chắc trong sự nghiệp “trồng người” gúp phần vào sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước là vấn đề đặt ra đũi hỏi ngành giỏo dục - đào tạo tỉnh Bắc Giang và cỏc ban, ngành liờn quan phải tỡm ra những chủ trương, giải phỏp phỏt triển đỳng đắn, sỏng tạo.
2.2.1. Tỡnh hỡnh giỏo dục phổ thụng của tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2003 - 2007.
Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng, tỡnh hỡnh đất nước cú những thay đổi to lớn, sức mạnh tổng hợp được tăng cường, nền kinh tế cú bước phỏt triển mới về lực lượng sản xuất, về quan hệ sản xuất và hội nhập kinh tế quốc tế, đời sống của nhõn dõn được nõng lờn rừ rệt, thế và lực của nước ta ngày càng được củng cố và nõng cao, độc lập tự chủ được giữ vững, tạo ra điều kiện tốt để tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
Từ ngày 18 đến 25-4- 2006 , Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng được tổ chức tại Thủ đụ Hà Nội. Đại hội đó nhận định: sự nghiệp đổi mới trờn đất nước ta đó trải qua 20 năm. Toàn Đảng, toàn dõn và toàn quõn ta vừa kết thỳc 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, cũng là 5 năm đầu tiờn của thế kỷ XXI. Nhỡn khỏi quỏt 20 năm đổi mới chỳng ta đó đạt được những thành tựu to lớn cú ý nghĩa lịch sử, đó đưa lại cho đất nước ta một sự
thay đổi cơ bản, toàn diện, làm cho thế và lực, uy tớn quốc tế của nước ta tăng lờn nhiều so với trước. Những thành tựu đú chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng ta là đỳng đắn, sỏng tạo, phự hợp thực tiễn Việt Nam. Nhận thức về chủ nghĩa xó hội và con đường đi lờn chủ nghĩa xó hội ngày càng sỏng tỏ hơn; hệ thống quan điểm lý luận về cụng cuộc đổi mới, về xó hội xó hội chủ nghĩa và con đường đi lờn chủ nghĩa xó hội ở Việt Nam đó hỡnh thành trờn những nột cơ bản.
Đại hội X của Đảng cú nhiệm vụ nhỡn thẳng vào sự thật để kiểm điểm, đỏnh giỏ khỏch quan, toàn diện thành tựu và những yếu kộm, khuyết điểm, đồng thời rỳt ra những bài học kinh nghiệm qua việc thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, thực hiện nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội 5 năm (2001 – 2005), Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 10 năm (2001-2010) và nhỡn lại 20 năm đổi mới; từ đú tiếp tục phỏt triển và hoàn thiện đường lối, quan điểm, định ra phương hướng, mục tiờu, nhiệm vụ phỏt triển đất nước 5 năm tới (2006-2010); Từ đú, đề ra rmục tiờu giai đoạn 2006-2010 là: Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được bước chuyển biến quan trọng về nõng cao hiệu quả và tớnh bền vững của sự phỏt triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển. Cải thiện rừ rệt đời sống vật chất, văn hoỏ và tinh thần của nhõn dõn. Tạo được nền tảng để đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và phỏt triển kinh tế tri thức, đưa nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Giữ vững ổn định chớnh trị và trật tự, an toàn xó hội. Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lónh thổ và an ninh quốc gia. Nõng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trờn trường quốc tế.
Đại hội X đó phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng giỏo dục và đào tạo nước ta sau 20 năm đổi mới đạt được nhiều thành tựu: sự nghiệp giỏo dục và đào tạo tiếp tục phỏt triển và được đầu tư nhiều hơn, cơ sở vật chất được tăng cường, quy mụ đào tạo mở rộng, nhất là ở bậc trung học chuyờn nghiệp và dạy nghề. Trỡnh độ dõn trớ được nõng lờn. Đồng thời Đại hội đó xỏc định định hướng
phỏt triển giỏo dục và đào tạo, khoa học và cụng nghệ trong giai đoạn tiếp theo là: tạo được chuyển biến cơ bản về phỏt triển giỏo dục và đào tạo; Phỏt triển mạnh và nõng cao hiệu quả hoạt động khoa học và cụng nghệ; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Với đường lối đỳng đắn, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đưa nước ta vượt qua khú khăn, thỏch thức, nắm bắt được thời cơ, vững bước trờn con đường đi lờn chủ nghĩa xó hội trong thế kỷ XXI.
Thỏng 12-2005, Đại hội lần thứ XVI tỉnh Bắc Giang được tiến hành. Đại hội đó tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ lần thứ XV, xõy dựng phương hướng, nhiệm vụ, mục tiờu, cỏc giải phỏp để phỏt triển kinh tế - xó hội 5 năm (2006-2010) và định hướng phỏt triển cho những năm tiếp theo, tạo ra động lực mới đẩy mạnh sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa, phấn đấu thực hiện mục tiờu "dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh".
Đứng trước những thỏch thức và vận hội lớn của thời cuộc đối với sự nghiệp phỏt triển đất nước núi chung cũng như của tỉnh Bắc Giang núi riờng, Đảng bộ và nhõn dõn trong tỉnh đó luụn luụn quỏn triệt đường lối đổi mới, kịp thời vận dụng sỏng tạo những chủ trương, chớnh sỏch, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, của Tỉnh ủy vào tỡnh hỡnh cụ thể của địa phương nhằm tạo mọi điều kiện phỏt triển giỏo dục - đào tạo của tỉnh nhà.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương (khúa VIII), Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX về phỏt triển giỏo dục - đào tạo trong thời kỡ cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X về nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, tiếp tục khẳng định giỏo dục-đào tạo cựng với khoa học cụng nghệ là quốc sỏch hàng đầu là nền tảng và động lực thỳc đẩy cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI trong những
năm qua (2003-2007) ngành giỏo dục - đào tạo tỉnh Bắc Giang đó khắc phục được những tồn tại, hạn chế và đạt được nhiều thành tựu quan trọng.
2.2.1.1.Việc phỏt triển số lượng, loại hỡnh trường lớp, học sinh.
Ngành giỏo dục - đào tạo tỉnh Bắc Giang đó nghiờm tỳc thực hiện Nghị quyết 05/2005/NQ-CP; năm học 2006-2007 UBND tỉnh đó ban hành Quy hoạch phỏt triển giỏo dục đào tạo và nguồn nhõn lực tỉnh Bắc Giang đến năm 2020; Kế hoạch số 42/KH-UBND thực hiện xó hội hoỏ cỏc hoạt động giỏo dục Quy định về dạy thờm, học thờm; Quy định về hoạch phớ và cỏc khoản thu trong nhà trường; Đề ỏn thành lập Trung tõm hỗ trợ đào tạo và cung ứng nguồn nhõn lực tỉnh Bắc Giang. Kế hoạch phỏt triển giỏo dục, kế hoạch chuyển đổi trường lớp nhằm tạo mọi điều kiện phỏt triển giỏo dục tỉnh nhà.
* Qui mụ phỏt triển giỏo dục.
Mạng lưới trường lớp của ngành giỏo dục - đào tạo tỉnh Bắc Giang tiếp tục được củng cố, ổn định và phỏt triển hợp lý, đa dạng, đỏp ứng cơ bản như cầu học tập của nhõn dõn. Đến năm 2007, toàn tỉnh Bắc Giang cú 801 trường, trung tõm, đơn vị trực thuộc Sở với trờn 43 vạn học sinh của tất cả cỏc cấp học.
Mầm non: 247 trường, nhà trẻ cú 2958 nhúm, với 18.121 trẻ, đạt 33,5%, so với cựng kỳ năm trước tăng 0,5%, so với Chiến lược phỏt triển giỏo dục (CLPTGD) đến năm 2010 vượt 15,5%; mẫu giỏo cú 2.148 lớp với 57.835 chỏu, đạt 86%, so với CLPTGD vượt 7,93%, trẻ 5 tuổi ra lớp so với CLPTGD vượt 4,9%.
Tiểu học: 258 trường TH, 12 trường THCS, cú 4944 lớp ( trong đú cú 86 lớp ghộp) với 122.813 học sinh, so với CLPTGD vượt 0.98%; huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 99,98%, so với CLPTGD vượt 0,98%; cú 200 trường tổ choc học 2 buổi/ngày, trong đú cú 48 trường tổ choc học 2 buổi/ngày cho 100% học sinh. Trung học cơ sở: 222 trường tăng 2 trường so với năm học
trước, 12 trường THCS, so với năm học trước giảm 1 trường, với 128.021 học sinh, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS 91,64% so với CLPTGD vượt 1,64%.
Trung học phổ thụng: 49 trường, tăng 1 trường so với năm học trước, với 71.884 học sinh cỏc hệ đạt 79,3%, vượt so với CLPTGD 29,3%.
GDCN, GDTX: cú 12 trung tõm GDTX, trong đú cú 01 trung tõm GDTX cấp tỉnh, 09 trung tõm GDTX - DN cấp huyện, 01 trung tõm Ngoại ngữ - Tin học và 01 trung tõm Kỹ thuật tổng hợp - HN cấp tỉnh, cú 179 lớp bổ tỳc THPT, với 8.373 học sinh, dạy nghề phổ thụng đạt 18,29%, vượt so với