- đợt 2: Số còn lại từ năm
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐIỀU LỆ TRấN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM
3.3.2 Kiến nghị Bộ tài chớnh và UBCKNN
Từ thực trạng của thị trường chứng khoỏn và cỏc định chế tài chớnh núi trờn và định hướng chiến lược phỏt triển trong giai đoạn tới (2011-2010), việc cấu trỳc lại thị trường chứng khoỏn là hết sức cần thiết.
Tỏi cấu trỳc TTCK nhằm mục tiờu: Cơ cấu lại hàng hoỏ trờn thị trường chứng khoỏn theo hướng nõng cao chất lượng phỏt hành, niờm yết, đăng ký giao dịch và phỏt triển hàng hoỏ mới cú chất lượng cho thị trường chứng khoỏn; đa dạng hoỏ cỏc sản phẩm dịch vụ bảo hiểm theo yờu cầu của thị trường; cơ cấu lại cơ sở cỏc nhà đầu tư theo hướng đa dạng cơ sở nhà đầu tư, mở rộng cơ sở nhà đầu tư cú tổ chức, chuyờn nghiệp; tỏi cấu trỳc tổ chức kinh doanh chứng khoỏn và doanh nghiệp bảo hiểm theo hướng nõng cao năng lực tài chớnh, chất lượng dịch vụ và phũng ngừa rủi ro; cơ cấu lại thị trường giao dịch chứng khoỏn bao gồm: thị trường giao dịch cổ phiếu, thị trường giao dịch trỏi phiếu và thị trường phỏi sinh theo nguyờn tắc tạo ra một thị trường giao dịch chứng khoỏn thống nhất, tiờu chớ niờm yết, giao dịch, cụng bố thụng tin theo chuẩn mực chung và một hệ thống quản trị điều hành, quản trị rủi ro thống nhất.
Chớnh phủ, Bộ Tài chớnh nờn đưa ra quan điểm chỉ đạo của việc tỏi cấu trỳc TTCK:
Một là, tỏi cấu trỳc thị trường chứng khoỏn phải dựa trờn cơ sở cỏc tiờu chuẩn và thụng lệ quốc tế tốt nhất, phự hợp với điều kiện thực tế và kế hoạch tỏi cơ cấu cả nền kinh tế, hệ thống tài chớnh ngõn hàng núi chung.
Hai là, việc tỏi cấu trỳc TTCK phải thực hiện một cỏch đồng bộ, toàn diện, ở tất cả cỏc mặt, bao gồm tỏi cấu trỳc hàng húa sản phẩm dịch vụ, tỏi cấu trỳc cơ sở nhà đầu tư, tỏi cấu trỳc hệ thống tổ chức kinh doanh chứng khoỏn, bảo hiểm và tỏi cấu trỳc tổ chức quản lý, vận hành thị trường.
Ba là, việc tỏi cấu trỳc TTCK được thực hiện một cỏch chủ động, cú lộ trỡnh cụ thể, cú bước đi thận trọng, chắc chắn, khụng làm xỏo trộn hoạt động của thị trường chứng khoỏn cũng như cỏc hoạt động kinh tế xó hội của đất nước, hạn chế tỏc động tới cỏc hoạt động kinh doanh và đầu tư trờn TTCK đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng chỳng đầu tư, khỏch hàng và sự an toàn của cả hệ thống; tiết giảm chi phớ xó hội.
Bốn là, cỏc hoạt động tỏi cấu trỳc phải thực hiện theo đỳng quy định phỏp luật. Trường hợp cỏc quy định phỏp luật chưa đầy đủ, rừ ràng cần bổ sung, sửa đổi (chủ yếu là Nghị định, Thụng tư) để cú căn cứ phỏp lý thực hiện. Cỏc hoạt động tỏi cấu trỳc thực hiện theo nguyờn tắc thị trường, doanh nghiệp phải tự chịu trỏch nhiệm và phải tuõn thủ cỏc quy định phỏp luật, cơ quan quản lý nhà nước chỉ thực hiện vai trũ chỉ đạo, giỏm sỏt, khụng làm thay doanh nghiệp;
Năm là, chủ động hội nhập thị trường tài chớnh quốc tế, từng bước tiếp cận với cỏc chuẩn mực chung và thụng lệ quốc tế, nõng cao khả năng cạnh tranh, khả năng chống đỡ rủi ro, thu hẹp về khoảng cỏch phỏt triển với cỏc quốc gia trong khu vực.
3.3.2.2. Bộ Tài chớnh và Ngõn hàng Nhà nước cần thực hiện ký Quy chế phối hợp điều hành chớnh sỏch tài khúa và tiền tệ.
Cú 2 cụng cụ chớnh sỏch cơ bản nhất để điều tiết nền kinh tế vĩ mụ đú là chớnh sỏch tài khúa và tiền tệ. Quy chế phối hợp điều hành chớnh sỏch tài khúa và tiền tệ sẽ tạo cho cỏc giải phỏp tài chớnh, tiền tệ hiệu quả cao và đồng bộ hơn. Khi chớnh sỏch tài khúa, tiền tệ phối hợp hiệu quả, việc tỏi cấu trỳc nền kinh tế thành cụng, thỳc đẩy sự tăng trưởng bền vững, thỡ thị trường
chứng khoỏn sẽ cú bước phỏt triển căn bản và bền vững hơn tạo đà thuận lợi cho việc thu hỳt vốn trờn thị trường chứng khoỏn.
.3.3.2.3. Tăng cường quy mụ cỏc trung gian tài chớnh
Hoạt động phỏt hành chứng khoỏn của cỏc DN ở nước ta hiện nay hầu như phải thụng qua cỏc trung gia tài chớnh như cỏc cụng ty chứng khoỏn thỡ cỏc DN mới tiếp cận được cỏc nhà đầu tư và tăng cường khả năng huy động vốn của mỡnh. Chỳng ta cần tăng cường số lượng và chất lượng cỏc trung gian tài chớnh mà đặc biệt là cỏc CTCK. Tăng cường khả năng hoạt động của cỏc CTCK