Đẻ khảo sát về tính cần thiết và khả thi của 6 giải pháp đã đề xuất, chúng tôi đã trưng cầu ý kiến của các đối tượng sau đây:
- Cán bộ, chuyên viên cấp Sở: 20
- Hiệu trưởng trường THPT: 40
- Kế toán trường THPT: 40
1,2,3,4,6 được đánh giá cao hơn giải pháp 5. Điều này chứng tỏ giải pháp 5 (Đảm bảo tốt các điều kiện phục vụ cho công tác thanh tra) mức độ cần thiết thấp hơn các giải pháp khác có thể do các cán bộ, Hiệu trưởng, kế toán cho rằng giải pháp này cần thiết nhưng vẫn chưa cấp bách bằng các giải pháp khác.
- về tính khả thi: các giải pháp đều được đánh giá là rất khả thi và khả thi với tỷ lệ cao. Trong đó, mức độ khả thi ở các giải pháp 1,2,3,4,6 được đánh giá cao hơn mức độ khả thi ở giải pháp 5. Điều này chứng tỏ giải pháp 5 (Đảm bảo tốt các điều kiện phục vụ cho công tác thanh tra) mức độ khả thi không được đánh giá cao so với các giải pháp khác. Có thể do các cán bộ, Hiệu trưởng, kế toán cho rằng nội dung, cách thức thực hiện của giải pháp này khó thực hiện hơn các giải pháp khác.
hựp lý và khoa học sẽ tạo nên chuyển biến tích cực trong việc quản lý công tác TTTC trường THPT công lập ở TP.HCM.
KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ 1. Kết luận
Từ những kết quả đã nghiên cứu, luận văn đã làm sáng tỏ những cơ sở lý luận về quản lý công tác TTTC cũng nhu xác định được thực trạng công tác TTTC, thực trạng quản lý công tác TTTC tại các trường THPT công lập trên địa bàn TP.HCM. Bên cạnh đó, luận văn cũng đánh giá được những thành công và hạn chế của hoạt động TTTC từ đó xác định được nguyên nhân cơ bản của thực trạng trên.
Từ nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý công tác TTTC tại các trường THPT công lập trên địa bàn TP.HCM, luận văn đã xác định được một số giải pháp quản lý công tác TTTC ở các trường THPT công lập TP.HCM như sau:
- Nâng cao nhận thức về thanh tra giáo dục và TTTC nhà trường.
- Đổi mới công tác tổ chức, chỉ đạo công tác TTTC trường THPT công lập.
Kết quả nghiên cứu cho thấy luận văn đã thực hiện được mục đích và các nhiệm vụ nghiên cứu, bước đầu khẳng định được giả thuyết khoa học của đề tài.
2. Kiến nghị
2.1. Đối vói Bô Giáo dục và Đào tạo
- Trong hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ thanh tra hàng năm, Bộ GDĐT cần có hướng dẫn các Sở GDĐT căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương, phối hợp với Thanh tra tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương), trình Uỷ ban nhân dân tỉnh (thành phố) đế kiện toàn tổ chức thanh tra, bố trí biên chế cho cơ quan Thanh tra sở đảm bảo ít nhất 10% biên chế cơ quan Sở, trong đó có Thanh tra viên có chuyên môn nghiệp vụ về tài chính. Tuy nhiên, đây chỉ là công văn hướng dẫn hoạt động thanh tra theo năm học không phải là văn bản pháp quy, nên các địa phương thực hiện chưa thống nhất.
Do vậy, để lực lượng Thanh tra sở đủ mạnh nhằm thực thi tốt nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay, đề nghị Bộ GDĐT phối hợp với Bộ Nội vụ có văn bản pháp quy quy định cụ thể về biên chế và cơ cấu của Thanh tra sở đế các địa phương thực hiện thống nhất và có hiệu quả hơn.
- Bộ GDĐT phối hợp Bộ Tài chính ban hành văn bản về việc thực hiện chế độ bồi dưỡng cho cộng tác viên TTTC cũng như thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, ... .Hiện nay, cũng có các văn bản về bồi dưỡng chế độ cho cán bộ thanh tra, Thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra nhưng không có sự phối họp của Bộ Tài chính nên hầu như không thực hiện được khi văn bản triển khai đến tìmg địa phương.
2.2. Đối vói ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
Với đặc điểm tình hình phát triển kinh tế, xã hội của TP.HCM trong giai đoạn hiện nay, công tác xã hội hóa về giáo dục phát triển không ngừng, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia hoạt động trong lĩnh vực giáo dục. Nên hoạt động tài chính cúa các trường công lập sẽ thay đối, biến hóa nhiều vì vậy cần phải có sự quản lý, kiềm chế của ủy ban nhân dân đế các trường THPT công lập không bị ảnh hưởng và bị tác động của các yếu tố này mà quên đi nhiệm vụ chính của mình. Do đó, ủy ban nhân dân Thành phố cần chỉ đạo Sở GDĐT, Sở Tài chính tăng cường việc quản lý và kiểm tra hoạt động tài chính, kế toán của các cơ sở giáo dục công lập.
2.3. Đối vói Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh
- Quán triệt cho toàn ngành nhận thức đúng đắn về công tác thanh tra. Trong phạm vi quyền hạn của sở cần quy định nhiệm vụ, quyền lợi, chế độ khen thưởng động viên thanh tra chuyên trách, cộng tác viên thanh tra để thu
- Quan tâm đầu tư thiết bị nghiệp vụ, tạo điều kiện làm việc cho cán bộ thanh tra. Chỉ đạo các phòng chuyên môn trong sở phối hợp nhịp nhàng công tác thanh tra với kiêm tra, kịp thời xử lý các kiến nghị của thanh tra.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quang Anh - Hà Đăng (2003), Những điều cần biết trong hoạt động thanh tra- kiếm tra ngành giáo dục và đào tạo, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Tăng Bình - Thu Huyền - Ái Phương (2013), Tra cứu các tình huống về tô chức hoạt động thanh tra, kiếm tra tài chính và những quy định mới nhất về lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phỉ ngân sách nhà nước, Nhà xuất bản Lao động.
3. Bộ Tài chính (2006), Quyết định sổ 19/2006/OĐ-BTC về ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp,Hà Nội.
4. Bộ Tài chính (2006), Quyết định sổ 32/2006/OĐ-BTC ngày 06 tháng 6 năm 2006 về việc ban hành Ouy trình thanh tra Tài chỉnh, Hà Nội.
5. Ngô Thế Chi - Nguyễn Duy Liễu (2002), Ke toán-Kiếm toán trong tnrờng học,Nhà xuất bản Thống kê.
6. Chính phủ (2006), Nghị định sổ 43/2006/NĐ-CP ngày 25 thảng 4 năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tô chức bộ máy, biên chế và tài chỉnh đoi với đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội.
7. Chính phủ (2006), Nghị định sổ 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006, Nè tô chức và hoạt động của Thanh tra giáo dục,Hà Nội.
Việc thực hiện thu — chi các khoản thu hộ chi
Phù
3 Yêu cầu đơn vị thanh tra báo cáo tình hỉnh hoạt động tài chính cho đoàn thanh tra. Thời gian nộp báo cáo trước thời điếm thanh tra 3 ngày.
Thời gian làm việc của đoàn thanh tra là 1
11. Nguyễn Văn Hùng - Thái Xuân Đệ (2008), Từ Điển Tiếng Việt,
Nhà xuất bản Từ điến Bách Khoa, Hà Nội.
12. Quốc Hội (2002), Luật Ngân sách, Hà Nội.
13. Quốc Hội (2003), Luật Kế toán,Hà Nội.
14. Quốc Hội (2004), Luật Thanh tra,Hà Nội.
15. Quốc Hội (2005), Luật Giảo dục,Hà Nội.
PHỤ LỤC 1
Phiếu khảo sát ý kiến về công tác
thanh tra tài chính cơ sở giáo dục trong nhũng năm qua
Để quản lý công tác thanh tra tài chính trường trung học phổ thông (THPT) công lập ở Thành phố Hồ Chí Minh, xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến của mình về những vấn đề sau đây (Đánh dấu X vào ô tương ứng vào những nội dung của các bảng dưới đây):
Bảng 1. Đánh giá thực trạng thực hiện các nội dung thanh tra tài chỉnh các trường trung học phô thông
Câu 2: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về việc thực hiện quy
trình thanh tra tài chính trường THPT công lập?
Bảng 2. Đánh giá thực trạng việc thực hiện quy trình thanh tra tài chính trường THPT
4 Kiến nghị xử lý các sai phạm của Hiệu trưởng, kế toán (nếu có)
T Bình Chưa
Thanh tra tài chính được trang bị đầy đủ các thiết bị làm việc như máy vi tính xách
Bình Chưa
Câu 3: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về chất lượng và hiệu quả
thanh tra tài chính trường THPT công lập?
Bảng 3. Đánh giá về chất lượng và hiệu quả thanh tra tài chỉnh trường THPT
Câu 4: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về các điều kiện phục vụ cho hoạt động thanh tra tài chính trường THPT công lập?
Bảng 4. về các điều kiện phục vụ cho hoạt động thanh tra
Câu 5: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về việc lập kế hoạch
thanh tra tài chính trường THPT công lập ?
T
Nội dung
Thường
Không Bình Chưa
T
Câu 6: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về việc chỉ đạo tố chức thực hiện kế hoạch thanh tra tài chính trường THPT công lập ? Câu 7: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về việc chỉ đạo thực hiện
kế hoạch thanh tra tài chính trường THPT công lập ?
T Nội dung
Bình Chưa
T Rất ít Không
1
Nâng cao nhận thức của các đối tượng có liên quan về thanh tra giáo dục và thanh tra quản lý tài chính nhà trường
Câu 8: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về việc xử lý sau thanh tra?
Bảng 8. Đánh giá thực trạng về xử lý sau thanh tra
Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Ông (bà)./.
PHỤ LỤC 1
Phiếu khảo sát ý kiến về tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp quản lý công tác thanh tra tài chính cơ sở giáo dục
Đế quản lý công tác thanh tra tài chính ở các trường trung học phổ thông (THPT) công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến của mình về những giải pháp quản lý công tác thanh tra tài chính
sau đay (Đánh dấu X vào ô tưong ứng vào những nội dung của các bảng dưới
3
T
Mức độ khả t Khả
hi của Ci áp (%)
Câu 2: Các ông (bà) có nhận xét như thế nào về tính khả thi của các
giải pháp?