- Tăng cường cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ,
3.2.4. Kiện toàn chất lượng hoạt động của tổ chức chớnh quyền.
Thời gian vừa qua, Đảng và Nhà nước ta đó ban hành nhiều chủ trương, chớnh sỏch nhằm phỏt triển kinh tế - xó hội, bảo đảm an ninh quốc phũng, đó cú
bước phỏt triển tiến bộ về nhiều mặt, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn mức bỡnh quõn chung của cả nước; đời sống nhõn dõn được cải thiện, an ninh, quốc phũng, trật tự và an toàn xó hội được bảo đảm. Hệ thống chớnh trị cơ sở được củng cố, tăng cường về nhiều mặt; năng lực, trỡnh độ đội ngũ cỏn bộ được nõng lờn.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những thành cụng đó đạt được, vẫn cũn một số khú khăn đú là: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhưng chưa ổn định; tỷ lệ hộ đúi nghốo núi chung giảm, nhưng số hộ đúi nghốo trong đồng bào dõn tộc thiểu số cũn cao; trỡnh độ dõn trớ thấp so với mặt bằng chung của cả nước. Tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị vẫn tiềm ẩn những nhõn tố bất ổn, cỏc thế lực phản động, thự địch tỡm mọi cỏch chống phỏ ta từ bờn trong và bờn ngoài, kớch động chia rẽ khối đại đoàn kết dõn tộc. Trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ cụng chức cơ sở được nõng lờn nhưng năng lực quản lý, điều hành, thuyết phục, tập hợp quần chỳng cũn yếu, chưa đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ trong tỡnh hỡnh mới.
Để phỏt triển kinh tế bảo đảm giữ vững ổn định chớnh trị và trật tự an toàn xó hội, ngoài cỏc chớnh sỏch về kinh tế cần phải củng cố, kiện toàn chớnh quyền cơ sở vững mạnh, đủ về số lượng, cú phẩm chất năng lực quản lý điều hành, giải quyết tại chỗ những vấn đề nảy sinh. Cần sớm tổ chức hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Quyết định 253/QĐ-TT nhằm đỏnh giỏ những kết quả đó đạt được, đồng thời chỉ ra nguyờn nhõn tồn tại và phương hướng thực hiện.
Ngoài cỏc nội dung đó đề cập, cần bổ sung, điều chỉnh thờm phần “Kiờn quyết đưa ra khỏi Đảng, đưa ra khỏi bộ mỏy thuộc hệ thống chớnh trị những người khụng đủ tư cỏch đảng viờn, vi phạm cỏc Quy định của Bộ Chớnh trị về những điều đảng viờn khụng được làm”.
Trước mắt cần tiếp tục thực hiện tốt một số giải phỏp sau:
Một là, về cụng tỏc tuyờn truyền.
Tiếp tục tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền để mỗi cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn thống nhất về nhận thức tư tưởng, xỏc định cụng tỏc xõy dựng, củng cố, kiện toàn và nõng cao chất lượng của hệ thống chớnh quyền cơ sở là trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành và là một trong những nội dung quan trọng cú tớnh quyết định gúp phần phỏt triển kinh tế - xó hội và ổn định an ninh chớnh trị ở chớnh quyền cơ sở.
Hai là, xỏc định đỳng vị trớ chức năng, nhiệm vụ của chớnh quyền cơ sở đỏp ứng yờu cầu phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa. Cỏc tỉnh, huyện tiến hành rà soỏt cỏc nhiệm vụ, nội dung cần phõn cấp cho chớnh quyền cơ sở để nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 08/NQ- CP ngày 30/6/2004 của Chớnh phủ; hoàn thiện, bổ sung quy chế làm việc giữa Đảng, chớnh quyền đoàn thể, trong đú chỳ ý đến đổi mới phương thức lónh đạo của cấp uỷ Đảng đối với chớnh quyền cơ sở; mở rộng và thực hiện tốt cỏc hỡnh thức dõn chủ giỏn tiếp và trực tiếp để phỏt huy mạnh mẽ sự tham gia quản lý của người dõn đối với chớnh quyền cơ sở, giỏm sỏt hoạt động của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cơ sở, làm trong sạch, khụng để xảy ra tiờu cực, nhũng nhiễu dõn.
Ba là, nõng cao chất lượng hoạt động của HĐND và UBND cấp xó trong việc đổi mới nội dung cỏc kỳ họp, làm tốt chức năng quyết định và chức năng giỏm sỏt; thực hiện tốt cụng tỏc quản lý và điều hành của UBND cấp xó trờn cỏc lĩnh vực kinh tế -xó hội. Làm rừ trỏch nhiệm giữa tập thể UBND và Chủ tịch UBND trong việc quản lý, điều hành cỏc nhiệm vụ kinh tế - xó hội ở địa phương. Gắn việc củng cố, kiện toàn chớnh quyền cơ sở với việc nõng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chớnh trị ở cơ sở và cụng tỏc cải cỏch hành chớnh.
Bốn là, nõng cao hiệu quả cụng tỏc của cỏn bộ, cụng chức chớnh quyền cơ sở phự hợp với đặc điểm của cỏc vựng. Xõy dựng chế độ chớnh sỏch thoả đỏng để khuyến khớch cỏn bộ thụn, buụn, tổ dõn phố tớch cực cụng tỏc, nhất là chớnh sỏch đối với cỏn bộ thụn, buụn vựng đồng bào dõn tộc thiểu số, vựng sõu, vựng xa, vựng biờn giới, vựng đồng bào theo đạo; tăng cường kiểm tra sõu sỏt cơ sở, lắng nghe ý kiến của nhõn dõn để kịp thời phỏt hiện và giải quyết dứt điểm những vướng mắc, mõu thuẫn nảy sinh trong cộng đồng dõn cư.
Năm là, đẩy mạnh cụng tỏc phỏt triển đảng viờn, nhất là phỏt triển đảng viờn trong vựng đồng bào dõn tộc thiểu số và vựng đồng bào theo đạo; đưa già làng tham gia vào MTTQ ở thụn và ở xó, phường, thị trấn để già làng được hưởng chớnh sỏch thoả đỏng, khi đú sẽ phỏt huy được vai trũ vận động thuyết phục quần chỳng thực hiện chủ trương chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước.
Sỏu là, tiếp tục tăng cường cỏn bộ cho cơ sở đối với những nơi chưa đào tạo, bồi dưỡng và chuẩn bị đội ngũ cỏn bộ cơ sở là người dõn tộc thiểu số. Xem xột
điều chỉnh địa giới hành chớnh ở một số nơi thật sự cần thiết, bức xỳc để đỏp ứng yờu cầu quản lý.
Bảy là, về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng.
Tiếp tục rà soỏt lại đội ngũ cỏn bộ, cụng chức để nắm chắc về phẩm chất, năng lực, trỡnh độ, làm căn cứ xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tới; chủ động cụ thể hoỏ tiờu chuẩn cỏc chức danh cỏn bộ, cụng chức cấp xó ở địa phương dựa trờn quy định tại Quyết định 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ.
Từ khi thực hiện Quyết định 253/QĐ-TTg đến nay đó đào tạo kiến thức về lý luận chớnh trị, quản lý nhà nước, chuyờn mụn nghiệp vụ cho 9.705 lượt người; bồi dưỡng kiến thức về tiếng dõn tộc thiểu số, kiến thức dõn tộc, tụn giỏo, phỏp luật, an ninh quốc phũng cho 104.260 lượt người. Thực tế cho thấy cỏc lớp đào tạo thời gian qua nặng về kiến thức lý luận chớnh trị, chưa chỳ trọng đến kỹ năng xử lý tỡnh huống; cỏc lớp bồi dưỡng chủ yếu là ngắn ngày nờn hiệu quả khụng cao, do đú thời gian tới cần phải tiếp tục đẩy mạnh và đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng theo hướng:
+ Nõng cao chất lượng cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức thụng qua việc đổi mới, cải tiến nội dung, chương trỡnh và phương thức đào tạo cho phự hợp với từng loại đối tượng, chức danh theo hướng tăng cường năng lực điều hành, xử lý cỏc tỡnh huống cụ thể.
- Tập trung bồi dưỡng văn hoỏ và chuyờn mụn nghiệp vụ để chuẩn hoỏ cỏn bộ, cụng chức theo hỡnh thức liờn thụng đào tạo nhằm đỏp ứng ngay yờu cầu của cụng việc quản lý điều hành ở địa phương; kết hợp bồi dưỡng cỏc kiến thức, kỹ năng hành chớnh với nghiệp vụ quản lý kinh tế, văn hoỏ-xó hội và khả năng sử dụng cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc quản lý
+ Nõng cao chất lượng và hiệu quả quản lý cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng: tăng cường việc kiểm tra việc thực hiện quy chế đào tạo theo quyết định số 161/2003/QĐ-TTg; thực hiện triệt để phõn cấp đào tạo, bồi dưỡng; gắn việc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức hành chớnh và cỏn bộ, cụng chức cấp xó với cụng tỏc quy hoạch và bố trớ sử dụng.
Tỏm là, về cụng tỏc quy hoạch tạo nguồn cỏn bộ và bảo đảm tỷ lệ cơ cấu cỏn bộ người dõn tộc thiểu số trong đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp xó.