i vi m−c tiêu này, xây dng h th ng kim soát ni b m b o r2ng: - Vic ch,p hành nghiêm túc Lut ngân sách nhà nc, Lut k toán, Lut thu và vn b n quy phm pháp lut khác có liên quan.
- Vic ch,p hành ni quy và quy ch ca ∀n v hành chính s nghip.
1.3. +C IM HOT NG C,A H THNG KSNB C S GIÁO DC I HC
1.3.1. −c i m c!a c. s0 giáo d1c (i h2c
- C s giáo dc i hc trong h thng giáo dc quc dân gm:
Trng cao 7ng;
Trng i hc, hc vin;
i hc vùng, i hc qu c gia;
- C s giáo dc i hc Vit Nam c t! ch∀c theo các loi hình sau ây:
C∀ s! giáo d−c i hc công lp thuc s! hu nhà nc, do Nhà nc #u t, xây dng c∀ s! vt ch,t;
C∀ s! giáo d−c i hc t th−c thuc s! hu ca t. chc xã hi, t. chc xã hi - ngh nghip, t. chc kinh t t nhân ho∃c cá nhân, do t. chc xã hi, t. chc xã hi - ngh nghip, t. chc kinh t t nhân ho∃c cá nhân #u t, xây dng c∀ s! vt ch,t.
- Quyn t ch ca n v giáo dc i hc:
C∀ s! giáo d−c i hc t ch trong các hot ng ch yu thuc các l8nh vc t. chc và nhân s, tài chính và tài s n, ào to, khoa hc và công ngh, h∋p tác qu c t, b o m ch,t l∋ng giáo d−c i hc. C∀ s! giáo d−c i hc thc hin quyn t ch ! mc cao h∀n phù h∋p vi nng lc, kt qu xp hng và kt qu kim nh ch,t l∋ng giáo d−c.
C∀ s! giáo d−c i hc không còn nng lc thc hin quyn t ch ho∃c vi phm pháp lut trong quá trình thc hin quyn t ch, tùy thuc mc , b x3 lý theo quy nh ca pháp lut.
- Ngun tài chính ca c s giáo dc i hc:
Ngân sách nhà nc (nu có);
Hc phí và l phí tuyn sinh;
Thu t các hot ng h∋p tác ào to, khoa hc công ngh, s n xu,t, kinh doanh và dch v−;
Tài tr∋, vin tr∋, quà biu, t∃ng, cho ca các cá nhân, t. chc trong nc và nc ngoài;
#u t ca các t. chc, cá nhân trong nc và nc ngoài;
Ngun thu h∋p pháp khác theo quy nh ca pháp lut.
1.3.2. Ho(t ∃ng c!a h∀ th#ng ki m soát n∃i b∃0 c. s0 giáo d1c (i h2c
- i vi báo cáo tài chính, h th ng kim soát ni b ! c∀ s! giáo d−c i hc ph i m b o tính h∋p lý ! các kho n m−c sau:
Vt t và tài s n c nh;
Ngun kinh phí, qu;
Các kho n thanh toán trong và ngoài ∀n v;
Thu, chi và x3 lý chênh lch thu, chi hot ng;
#u t tài chính, tín d−ng nhà nc;
Các tài s n s n khác là i t∋ng k toán ca ∀n v.
- i vi mc tiêu tuân th, h th ng kim soát ni b ! các c∀ s! giáo d−c i hc ph i m b o thc hin nghiêm túc các quy nh sau:
Lut Ngân sách Nhà nc, Lut k toán, các lut thu;
Vn b n quy phm pháp lut v giáo d−c i hc;
Pháp lut, gi i quyt khiu ni, t cáo và x3 lý vi phm pháp lut v giáo d−c i hc;
Ni quy, quy ch ca ∀n v và các vn b n pháp lut khác...
- i vi mc tiêu v hot ng, h th ng kim soát ni b ! các c∀ s! giáo d−c i
hc ph i t ∋c các ni dung sau:
Chin l∋c, quy hoch, k hoch, chính sách phát trin giáo d−c i hc;
Kh i l∋ng, c,u trúc ch∀ng trình ào to, chu9n #u ra t i thiu ca ngi hc sau khi t t nghip; tiêu chu9n gi ng viên; tiêu chu9n c∀ s! vt ch,t và thit b ca c∀ s! giáo d−c i hc; vic biên son, xu,t b n, in và phát hành giáo trình, tài liu gi ng dy; quy ch thi và c,p vn b2ng, chng ch5;
Ch,t l∋ng giáo d−c i hc; quy nh v tiêu chu9n ánh giá ch,t l∋ng giáo d−c i hc, chu9n qu c gia i vi c∀ s! giáo d−c i hc, chu9n i vi ch∀ng trình ào to các trình giáo d−c i hc và yêu c#u t i thiu ch∀ng trình ào to ∋c thc hin, quy trình, chu k6 kim nh ch,t l∋ng giáo d−c, qu n lý nhà nc v kim nh ch,t l∋ng giáo d−c i hc;
Vic ào to, bi d)ng, qu n lý CBVC giáo d−c i hc.
Công tác nghiên cu, ng d−ng khoa hc, công ngh, s n xu,t, kinh doanh trong l8nh vc giáo d−c i hc;
KT LUN CHNG 1
0 ch∀ng 1, tác gi ã trình bày c∀ s! lý lun v H th ng kim soát ni b
theo Hng d n v kim soát ni b ca INTOSAI nm 1992 (cp nht nm 2001). Trong ó, các yu t h∋p thành kim soát ni b bao gm: Môi trng kim soát,
ánh giá ri ro, Hot ng kim soát, Thông tin và truyn thông, Giám sát. Vic
xây dng h th ng kim soát ni b nh2m m b o vic thc hin các m−c tiêu v hot ng, m−c tiêu v báo cáo tài chính và m−c tiêu v tính tuân th.
0 ch∀ng 1, tác gi c∗ng trình bày mt s ∃c im c∀ b n v kim soát ni
b ! ∀n v hành chính s nghip qua ó ngi c có th hiu bit thêm v b n ch,t, ∃c tính mà mt h th ng kim soát ni b ! khu vc công c#n ph i có.
Vic h th ng hóa c∀ s! lý lun v kim soát ni b da trên Hng d(n v kim soát ni b ca INTOSAI ! ch∀ng 1 là nn t ng cho vic ánh giá h th ng kim soát ni b ti trng i hc S phm K thut TP.HCM, t ó, a ra các gi i pháp hoàn thin nh2m nâng cao tính hu hiu và hiu qu ca h th ng.
Ch3.ng 2: THC TRNG H THNG KIM SOÁT NI B
TI TRNG I HC S PHM K THUT TP.HCM
2.1. TNG QUAN V TRNG I HC S PHM K THUT TP.HCM 2.1.1. Lch s hình thành và phát tri n c!a tr3ng
Trng i hc S phm K thut Tp. H Chí Minh ∋c hình thành và phát trin trên c∀ s! Ban Cao 7ng S phm K thut - thành lp ngày 05.10.1962 theo Quyt nh s 1082/GD ca chính quyn Sài Gòn c∗. Ngày 21.09.1972, theo công lnh s 2826/GD/TTH/CL, trng ∋c .i tên thành Trung tâm Cao 7ng S phm K thut Nguy<n Trng T - Th c. Nm 1974, cùng vi vic thành lp Vin i hc Th c, Trung tâm Cao 7ng S phm K thut tr! thành trng i hc Giáo d−c Th c.
Ngày 27.10.1976, Th tng Chính ph ra Quyt nh s 426/TTg thành lp trng i hc S phm K thut Th c trên c∀ s! trng i hc Giáo d−c Th
c. Nm 1984, trng i hc S phm K thut Th c h∋p nh,t vi trng
Trung hc Công nghip Th c và .i tên thành trng i hc S phm K thut Tp. H Chí Minh. Nm 1991, trng i hc S phm K thut Tp. H Chí Minh sát nhp thêm trng S phm K thut.
T ngày 27.01.1995 n ngày 10.10.2000 trng là thành viên ca i hc Qu c gia TP. H Chí Minh. Theo Quyt nh s 118/2000/Q-TTg ngày 10.10.2000 ca Th tng Chính ph, trng tách kh%i i hc Qu c gia TP. H Chí Minh và trc thuc B Giáo d−c và ào to.
2.1.2. Ch4c n5ng, nhi∀m v1 c!a tr3ng
- ào to và bi d)ng giáo viên k thut cho các trng i hc, cao 7ng, trung hc chuyên nghip và dy ngh, các trng ph. thông trung hc.
- ào to i ng∗ k s công ngh và bi d)ng ngun nhân lc lao ng k thut thích ng vi th trng lao ng.
- Nghiên cu khoa hc và ph−c v− s n xu,t trên các l8nh vc giáo d−c chuyên nghip và khoa hc công ngh.
2.1.3. B∃ máy t6 ch4c (Ph lc 2.1 - S b máy t! ch∀c trng H SPKT)
2.1.4. S4 m(ng c!a tr3ng
- Là trng chuyên ào to giáo viên k thut, giáo viên dy ngh ! bc i hc và trên i hc cho c nc, trng i hc S phm K thut Thành ph H Chí Minh có s mng quan trng trong vic ào to và phát trin i ng∗ nhng ngi th#y trc tip ào to ngun nhân lc ch,t l∋ng cao cho công cuc công nghip hóa, hin i hóa ,t nc và hng ti nn kinh t tri thc.
- Là trng #u ngành trong h th ng S phm K thut Vit Nam, tip cn, áp d−ng nhng ph∀ng pháp và ph∀ng tin gi ng dy mi, Trng ào to và bi d)ng nhng nhà giáo trong l8nh vc giáo d−c ngh nghip có lý thuyt vng, k nng thc hành cao, nghip v− s phm gi%i; cung c,p ngun nhân lc có ch,t l∋ng, phù h∋p vi thc t s n xu,t, áp ng nhu c#u ngày càng cao ca xã hi.
- Là Trung tâm nghiên cu, thc nghim trong l8nh vc giáo d−c ngh nghip, Trng là mt ∀n v tham mu tin cy cho Nhà nc trong vic hoch nh các chính sách liên quan, là ch+ da tin cy cho các c∀ s! ào to trong vic .i mi ph∀ng pháp và ph∀ng tin dy hc.
2.1.5. Thành tích c!a tr3ng
Vi nhng n+ lc to ln ca nhiu th h, Trng i hc S phm K thut Tp. H Chí Minh ã vng bc phát trin v mi m∃t. Trng ã ∋c ng và Nhà nc dành cho nhng ph#n th!ng cao quý:
- Nhà trng ∋c Ch tch nc t∃ng th!ng Huân ch∀ng c lp hng Ba (nm 2007), Huân ch∀ng Lao ng hng Nh,t (nm 2001), Huân ch∀ng Lao ng hng Nhì (nm 1996), Huân ch∀ng Lao ng hng Ba (nm 1985).
- ng b trng ∋c công nhn là “ ng b Trong sch - Vng mnh -
Xu,t s&c” 13 nm lin (1995-2008).
- Công oàn trng ∋c Ch tch nc t∃ng th!ng Huân ch∀ng Lao ng hng Nhì (nm 2005), Huân ch∀ng Lao ng hng Ba (nm 2000); Công oàn ngành Giáo d−c Vit Nam và Liên oàn Lao ng thành ph H Chí Minh t∃ng c “Công oàn c∀ s! Vng mnh Xu,t s&c” trong 12 nm liên t−c.
- oàn Thanh niên ∋c Ch tch nc t∃ng Huân ch∀ng Lao ng hng Ba nm 2004. oàn Thanh niên và Hi sinh viên là ∀n v xu,t s&c trong kh i các trng H, C khu vc thành ph H Chí Minh nhiu nm lin.
- Nhiu ∀n v và các nhân ca trng ∋c Chính ph và B Giáo d−c và ào to t∃ng b2ng khen; có 13 giáo viên ∋c phong t∃ng danh hiu Nhà giáo u tú và nhiu cán b, viên chc ∋c t∃ng Huy ch∀ng vì s nghip Giáo d−c.
2.1.6. Nh∋ng nh h37ng l7n phát tri n tr3ng giai o(n 2011-2015 và t8m nhìn )n 2020
* Mc tiêu c bn
- Là mt trong t p 10 trng i hc hàng #u Vit Nam theo các tiêu chí kim nh ch,t l∋ng ca Nhà nc, trên mt s m∃t ngang t#m vi nhng trng có uy tín ca các nc trong khu vc.
- Tr! thành trng i hc a ngành, a l8nh vc theo hng ngh nghip- ng d−ng, trong ó mt s l8nh vc s/ ào to theo hng nghiên cu-phát trin.
- Sinh viên t t nghip có vic làm phù h∋p và phát huy ∋c nng lc mt cách t i a c ng hin cho xã hi.
- Ch∀ng trình ào to có tính thích ng cao, b2ng c,p ca Trng ∋c công nhn mt cách rng rãi trong khu vc và th gii.
- To ∋c nh h!ng tích cc n i s ng tinh th#n và vt ch,t i vi xã hi, ∃c bit là i vi khu vc phía Nam.
* Các ch tiêu chính n nm 2015
- Quy mô sinh viên: 30.000 sinh viên - i ng∗ cán b viên chc: 1.500 cán b
= 1.100 cán b gi ng dy (900 c∀ hu, 200 th5nh gi ng)
= 400 cán b phòng ban (250 c∀ hu, 150 bán thi gian, khoán vic) - Trình i ng∗:
= 15% có trình Tin s8 = 60% có trình Thc s8
- C∀ s! vt ch,t:
= Din tích ,t bình quân/1 sinh viên: 30m2/sinh viên
= Din tích xây dng khu hc tp bình quân/1 sinh viên: 6m2/sinh viên
= T4 l sinh viên chính quy ! ni trú: 20%
* Các ch tiêu chính n nm 2020
- Quy mô sinh viên: 35.000 sinh viên - i ng∗ cán b viên chc: 1.700 cán b
= 1.300 cán b gi ng dy (1.000 c∀ hu, 300 th5nh gi ng)
= 400 cán b phòng ban (300 c∀ hu, 100 bán thi gian, khoán vic) - Trình i ng∗:
= 25% có trình Tin s8 = 60% có trình Thc s8
= 80% có kh nng giao dch trc tip b2ng ting nc ngoài
2.2. THC TRNG H THNG KIM SOÁT NI B TI TRNG I HC S PHM K THUT TP.HCM