chiến tranh, vỡ vậy dự ở thời chiến hay thời bỡnh đều phải nhận thức đỳng đắn quan điểm đú.
Vai trũ của hậu phương đều được cỏc nhà chiến lược, cỏc nhà quõn sự đỏnh giỏ cao và yờu cầu những người lónh đạo quốc gia, những người cầm quõn phải quan tõm thường xuyờn trong thời chiến cũng như thời bỡnh. Cú nhận thức được như vậy mới tạo nờn ý thức, cơ sở khoa học để đề ra đường lối, chủ trương đỳng đắn trong xõy dựng tiềm lực mọi mặt của hậu phương, bảo đảm cho hậu phương đỏnh thắng cỏc cuộc tấn cụng lấn chiếm, phỏ hoại của địch, đồng thời cú điều kiện để chi viện tiền tuyến, bảo đảm cho tiền tuyến chiến thắng. Bởi lẽ, chiến tranh là sự thử thỏch toàn diện đối với mỗi bờn tham chiến, trong đú hết thảy lực lượng đều bị thử thỏch, bị tiờu hao, nờn đũi hỏi phải được bổ sung, phỏt triển, nhằm đỏnh bại đối phương để giành chiến thắng. Cơ sở vật chất của đất nước mạnh hay yếu, dồi dào hay thiếu thốn là điều kiện quan trọng, quyết định và cú tỏc động rất lớn đến thắng hay bại của chiến tranh. Tuy nhiờn, sức mạnh của hậu phương khụng chỉ dựa trờn những chỉ số kinh tế, dựa vào mức sống, trỡnh độ hiểu biết khoa học kĩ thuật của con người, cũng như vũ khớ và trang bị kĩ thuật của quõn đội, mà cũn dựa trờn nhiều yếu tố khỏc nhau nữa. Bởi vỡ, mặc dự hậu phương cú một vai trũ quan trọng trong việc quyết định thắng lợi hay thất bại của chiến tranh, song so sỏnh lực lượng hậu phương của hai bờn, giải quyết vấn đề hậu phương, xõy dựng và phỏt huy sức mạnh của hậu phương như thế nào, lại khụng phải là một vấn đề đơn thuần mang tớnh số học. Hậu phương cú thể chuyển hoỏ từ yếu sang mạnh, hoặc ngược lại. Cỏch huy động lực lượng của hậu phương là một vấn đề quan trọng. Nú phụ thuộc vào những yếu tố như: tớnh chất của chiến tranh, trỡnh độ giỏc ngộ của con người, năng lực xử lý cỏc vấn đề liờn quan đến chiến tranh...
Muốn hậu phương động viờn được sức người, sức của cho khỏng chiến, đồng thời là nguồn cổ vũ mạnh mẽ về chớnh trị, tinh thần cho cỏc lực lượng chiến đấu trờn chiến trường, phải trải qua một quỏ trỡnh xõy dựng, từng bước phỏt triển và củng cố hậu phương từ yếu thành mạnh. Trong quỏ trỡnh đú, hậu phương phải thường xuyờn tỏi tạo ra tiềm lực mới cả về vật chất lẫn tinh thần, mới cú thể đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của cuộc khỏng chiến. Mặt khỏc, phải chỳ ý cỏc đặc điểm của chiến tranh hiện đại để cú sự kết hợp kinh tế với quốc phũng, quốc phũng với kinh tế từ thời bỡnh, chuẩn bị và dự trữ tiềm lực cho chiến tranh từ trước khi chiến tranh xảy ra.
Hậu phương núi ở đõy là cỏc huyện, thành, thị, xó, phường, thị trấn trong tỉnh Phỳ Thọ; cũn tiền tuyến là tất cả nơi nào địch đến, nơi nào cú lực lượng phản động phỏ hoại, quõn và dõn địa phương phải tỏc chiến tiờu diệt chỳng. Hậu phương là nơi sản xuất, cụng tỏc, xõy dựng lực lượng vũ trang địa phương, nơi cung cấp sức người, sức của cho tiền tuyến chiến đấu và chiến thắng. Xõy dựng hậu phương Phỳ Thọ là xõy dựng toàn tỉnh và từng huyện, từng xó vững mạnh toàn diện để bảo vệ địa phương, bảo vệ căn cứ quõn sự, bảo đảm sự chỉ đạo và chỉ huy thụng suốt và để giải quyết hậu cần tại chỗ cho lực lượng vũ trang chiến đấu ngay cả trong tỡnh huống chiến tranh, địa bàn bị chia cắt.
Xõy dựng, thực hiện nhiệm vụ hậu phương chiến tranh trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc là xõy dựng sức mạnh tổng hợp của toàn dõn tộc, của cỏc tỉnh, thành phố và của cả 54 dõn tộc anh em, dưới sự lónh đạo sỏng suốt của Đảng Cộng sản Việt Nam, quyết tõm bảo vệ vững chắc, toàn vẹn lónh thổ của Tổ quốc, khụng khuất phục trước mọi hành động xõm lược của kẻ thự. Do đú, ngay trong thời bỡnh, Đảng bộ tỉnh Phỳ Thọ phải tớch cực và chủ động kiểm tra, rà soỏt lại cỏc căn cứ địa cỏch mạng, cỏc hang động cú thể sử dụng làm kho tàng, nơi sản xuất, đúng quõn..., tổ chức củng cố, xõy dựng, chuẩn bị hậu
phương chu đỏo, đồng bộ với cỏc hoạt động phũng, chống “diễn biến hoà bỡnh”, bạo loạn lật đổ, chống chiến tranh phỏ hoại nhiều mặt của địch; bảo đảm đủ cỏc yếu tố vật chất, tinh thần, tiềm lực mọi mặt phục vụ chiến đấu lõu dài, duy trỡ được sức chiến đấu trong quỏ trỡnh chiến tranh. Xõy dựng và thực hiện nhiệm vụ hậu phương ở Phỳ Thọ phải tiến hành từ cơ sở, bằng cỏc giải phỏp xõy dựng cỏc khu kinh tế - quốc phũng, trờn cơ sở xõy dựng cỏc khu vực phũng thủ vững chắc, xõy dựng thế trận an ninh nhõn dõn và nền quốc phũng toàn dõn vững mạnh, phải kết hợp phỏt triển kinh tế - xó hội với qui hoạch xõy dựng khu vực phũng thủ, nhằm chuẩn bị hậu phương tại chỗ cho chiến tranh bảo vệ Tổ quốc trong tương lai.
3.2.2 Để xõy dựng hậu phương vững mạnh, phải đảm bảo và phỏt
huy mạnh mẽ, đầy đủ sự lónh đạo của Đảng bộ về mọi mặt.
Xõy dựng, bảo vệ hậu phương đồng nghĩa với xõy dựng, bảo vệ chế độ xó hội ưu việt, tạo nờn tiềm lực kinh tế, quõn sự ngày càng to lớn, là xõy dựng đất đứng chõn, nơi cổ vũ chớnh trị, tinh thần cho tiền tuyến, do đú phải cú lực lượng lónh đạo, chỉ đạo chiến tranh sỏng suốt, cú tổ chức chặt chẽ. Muốn vậy, phải xõy dựng được Đảng bộ vững mạnh, đội ngũ đảng viờn đụng về số lượng, cú phẩm chất, năng lực tốt. Cựng với việc xỏc định quyết tõm, đề ra chủ trương, đường lối chiến lược chung đỳng đắn, phải coi trọng cụng tỏc xõy dựng Đảng, đồng thời ra sức phỏt huy vai trũ, hiệu lực của chớnh quyền, của cỏc đoàn thể nhõn dõn cỏc cấp, để thụng qua đú tổ chức, vận động toàn dõn xõy dựng, bảo vệ hậu phương, chi viện tiền tuyến.
Địa bàn Phỳ Thọ ớt xảy ra chiến tranh, để xõy dựng hậu phương vững mạnh, cựng với việc tăng cường đoàn kết toàn dõn, ra sức động viờn, giỏo dục chớnh trị, bồi dưỡng vật chất cho nhõn dõn, coi đú là nhõn tố cơ bản bảo đảm cho thắng lợi của cụng cuộc xõy dựng và bảo vệ hậu phương, chi viện tiền tuyến, Phỳ Thọ cũn chỳ trọng cụng tỏc xõy dựng Đảng, đảm bảo và phỏt huy
mạnh mẽ, đầy đủ sự lónh đạo của Đảng bộ trong việc xõy dựng hậu phương về mọi mặt. Bởi vỡ, tinh thần, ý thức giỏc ngộ cao và lợi ớch kinh tế, văn húa tuy cơ bản, nhưng chưa thể đủ để đỏnh thắng quõn địch cú vũ trang và cỏc thủ đoạn xảo quyệt. Do đú, Phỳ Thọ thường xuyờn chăm lo xõy dựng Đảng về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức, bảo đảm cho Đảng đủ sức lónh đạo phong trào cỏch mạng ở địa phương. Đảng bộ Phỳ Thọ luụn đặt nhiệm vụ xõy dựng Đảng lờn hàng đầu, cụng tỏc xõy dựng Đảng luụn được coi trọng, củng cố và xõy dựng. Những chi bộ, tổ Đảng chớnh là nũng cốt thực hiện khẩu hiệu “mỗi làng xúm là một phỏo đài”. Trong khỏng chiến cú hai loại chi bộ quan trọng nhất, hàng ngày đối mặt và chiến đấu với địch, đú là chi bộ đại đội trong cỏc đơn vị vũ trang và chi bộ xó vựng sau lưng địch.
Trong khỏng chiến, Đảng bộ đó quan tõm giỏo dục chớnh trị, tư tưởng, bồi dưỡng lũng yờu nước, chớ căm thự giặc, nõng cao giỏc ngộ giai cấp, giỏc ngộ lý tưởng cộng sản cho từng đảng viờn, cổ vũ đảng viờn nờu cao dũng khớ và phẩm chất cỏch mạng, cho nờn dự khú khăn gian khổ, hy sinh đến mấy nhưng mỗi đảng viờn vẫn tự phấn đấu học hỏi, phỏt huy trớ tuệ, luụn tiờn phong trong chiến đấu và cụng tỏc, thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng. Cỏc tổ chức Đảng luụn được củng cố, nõng cao chất lượng và được thử thỏch trong chiến đấu. Nhiều chi bộ, tổ Đảng bị địch khủng bố, chà đi xỏt lại; nhiều đảng viờn bị địch tra tấn dó man nhưng vẫn trung thành với sự nghiệp cỏch mạng, luụn bỏm đất, bỏm dõn để hoạt động, tổ chức, lónh đạo quần chỳng đấu tranh đến ngày thắng lợi.
Trong cụng tỏc xõy dựng Đảng, cú thể núi đõy là thành cụng lớn, cú ý nghĩa quyết định mọi thắng lợi của Phỳ Thọ trong khỏng chiến. Kinh nghiệm của Đảng bộ Phỳ Thọ là vừa chỳ trọng phỏt triển số lượng, vừa coi trọng chất lượng đội ngũ đảng viờn và tổ chức Đảng, trỏnh chạy theo số lượng đơn thuần, phỏt triển đảng viờn phải đi đụi với củng cố tổ chức Đảng, Đảng bộ
Phỳ Thọ thường xuyờn chăm lo xõy dựng Đảng về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức, nõng cao bản lĩnh chớnh trị của đảng viờn. Điều quan trọng là phải chỳ ý đấu tranh, khắc phục cỏc xu hướng bao biện, “tả” khuynh, hữu khuynh, quan liờu mệnh lệnh, hẹp hũi… tăng cường đoàn kết nội bộ. Chớnh sự quan tõm đú đó xõy dựng được những chi bộ mạnh, là lực lượng lónh đạo và làm nũng cốt trong chiến đấu, là linh hồn của cỏc phong trào ở địa phương.
Song song với cụng tỏc xõy dựng Đảng, việc củng cố bộ mỏy chớnh quyền, Mặt trận và đoàn thể cỏc cấp ở Phỳ Thọ luụn được chỳ ý. Trong xõy dựng chớnh quyền, kinh nghiệm của Phỳ Thọ là phải thường xuyờn làm cho chớnh quyền sõu sỏt với nhõn dõn, “mưu lợi cho dõn”, theo hướng “chớnh quyền của dõn, do dõn, vỡ dõn”. Vỡ vậy, những người khụng đủ năng lực, phẩm chất đạo đức bị sa sỳt, thoỏi húa, biến chất… được đưa ra khỏi vị trớ, thay vào đú là những cỏn bộ, đảng viờn ưu tỳ. Từ đú, hệ thống tổ chức chớnh quyền Mặt trận và cỏc đoàn thể của tỉnh ngày càng vững mạnh.