K t l un ch ng 1
2.2.2.Q un lý khai thác
Theo Lu t khoáng s n ngày 20/3/1996, nhà n c ch tr ng đ doanh nghi p nhà n c gi vai trò ch đ o trong vi c khai thác, ch bi n các khoáng s n quan tr ng nh ng không th y minh đ nh c th khoáng s n quan tr ng. Theo Lu t khoáng
s n, các ho t đ ng liên quan đ n vàng bao g m kh o sát, th m dò, khai thác, ch bi n vàng đ u là các ho t đ ng ph i đ c c quan nhà n c có th m quy n c p phép. B Công nghi p là c quan qu n lý nhà n c v vàng khoáng s n trên c n c, y ban nhân dân các c p th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v vàng khoáng s n t i đa ph ng. Tuy nhiên đ n n m 2005, Lu t s a đ i b sung m t s
đi u Lu t khoáng s n 1996 đã b sung thêm trách nhi m c a B Tài nguyên và Môi tr ng trong vi c đi u tra c b n v tài nguyên vàng khoáng s n và qu n lý nhà n c v vàng khoáng s n trên ph m vi c n c, B Công nghi p ch qu n lý nhà n c v công nghi p khai thác, ch bi n (tinh ch ) vàng. Nh v y, vi c c p phép kh o sát, th m dò, khai thác, ch bi n vàng đ u thu c th m quy n c a B Tài nguyên và Môi tr ng.
Lu t khoáng s n 2010 thay th các lu t v khoáng s n tr c đó đã không còn tách b ch gi a khai thác và ch bi n vàng khoáng s n ra riêng mà nh p chung hai ho t đ ng này l i v i tên g i chung là khai thác vàng khoáng s n. B Tài nguyên và Môi tr ng v n là c quan có th m quy n c p phép. Theo quy đnh c a Lu t khoáng s n, B Công th ng là c quan c p phép xu t kh u khoáng s n tuy nhiên lu t không minh đ nh rõ khoáng s n nguyên khai hay khoáng s n đã qua s ch , tinh luy n nên trên th c t đ i v i vàng khoáng s n đã qua s ch , tinh luy n thành vàng nguyên li u thì NHNN là c quan c p phép theo các quy đnh c a Chính ph v qu n lý vàng.
Theo s li u c a i h c M a Ch t, d báo tr l ng vàng Vi t Nam kho ng 1.800 t n tuy nhiên hi n ch m i phát hi n kho ng 300 đi m qu ng v i tr l ng c tính t 150-300 t n. M c dù Vi t Nam đã c p phép ho t đ ng khai thác vàng khoáng s n cho Xí nghi p liên doanh vàng Vi t - Nga (đã gi i th cu i th k 20), Công ty TNHH vàng B ng Miêu, Công ty TNHH vàng Ph c S n, nhà máy luy n vàng B ng Miêu, Công ty c ph n khoáng s n Tây B c, Công ty c ph n t p
đoàn khoáng s n Hamico đ khai thác các m vàng đã đ c c p phép nh m vàng B ng Miêu, m vàng i n Biên, m vàng b n P nh, m vàng Phù Yên, m vàng sa
khoáng B c K n, m vàng Nà Làng, .v.v. nh ng theo báo cáo giám sát c a y ban th ng v Qu c h i vào tháng 7 n m 2012 thì vì công ngh khai thác l c h u ch a hi n đ i nên t n th t trong ch bi n vàng khoáng s n còn m c cao v i m c t ng thu h i trong ch bi n ch đ t kho ng 30% - 40%. Vì v y, chúng tôi cho r ng vàng khoáng s n khai thác Vi t Nam là ngu n cung quá nh và không có nh h ng
đáng k đ n th tr ng vàng Vi t Nam.