K t l un ch ng 1
2.1.3 .T 1990 đn 1999
Tháng 9/1990, tr c tình tr ng vàng hóa trong n n kinh t , H i đ ng B tr ng
thanh toán, chi tr hàng hóa qua biên gi i và quy đnh vi c l u thông vàng th i trên th tr ng n i đa do Ngân hàng Nhà n c đ m nh n.
Ngày 23/9/1993, Chính Ph ban hành Ngh đ nh 63/CP v qu n lý nhà n c đ i v i ho t đ ng kinh doanh vàng theo đó nhà n c th a nh n quy n s h u h p pháp v vàng c a m i t ch c và cá nhân d i d ng vàng kh i, vàng th i, vàng c c, vàng c m, vàng lá, vàng sa khoáng, vàng g c, vàng t trang. Cho phép các doanh nghi p, t ch c, cá nhân, xí nghi p có v n đ u t n c ngoài đ c quy n c t gi , v n chuy n ho c g i vàng ngân hàng.
V m t qu n lý, NHNN là c quan qu n lý nhà n c v các ho t đ ng gia công, ch tác, c m đ , mua bán, xu t nh p kh u vàng; cùng các B , ngành liên quan và các đ a ph ng th c hi n vi c qu n lý th tr ng vàng trong c n c. Các t ch c và cá nhân mu n kinh doanh vàng ph i thành l p doanh nghi p, ho c đ ng ký kinh doanh và ph i đ c NHNN c p gi y phép. Ngoài vi c th c hi n các quy đ nh v thành l p theo pháp lu t v doanh nghi p nhà n c, Lu t Công ty, Lu t Doanh nghi p t nhân, các doanh nghi p còn ph i có các đi u ki n: có v n pháp đnh theo quy đnh c a NHNN đ i v i t ng lo i doanh nghi p và t ng vùng; có th chuyên môn k thu t; có tr s , đ a ch rõ ràng.
Các doanh nghi p kinh doanh vàng đ c mua bán vàng kh i, vàng th i, vàng c c, vàng c m, vàng lá, vàng sa khoáng, vàng g c, vàng t trang; đ c ch tác, gia công, c m đ vàng. i v i ho t đ ng xu t nh p kh u vàng, các doanh nghi p xu t kh u vàng c n ph i có gi y phép t NHNN còn vi c nh p kh u vàng thì NHNN tr c ti p th c hi n. T tháng 8/1994, V qu n lý ngo i h i c p phép nh p y thác đ
Công ty vàng b c đá quý Vi t Nam (VJC) nh p tr c ti p cho các doanh nghi p và V qu n lý ngo i h i bán vàng cho các doanh nghi p. Vi c qu n lý nh p kh u vàng v i chính sách ch m đi u ch nh và h n ng ch th p trong lúc c u t ng cao đã làm n y sinh tình tr ng nh p l u trong su t th i gian dài. Trong giai đo n 1993 -1996, NHNN đã c p phép nh p kh u kho ng 20 t n vàng và các doanh nghi p nhà n c, t ch c tín d ng đ c nh p kh u vàng là đ u m i phân ph i bán buôn và có kh
n ng đi u ti t th tr ng trong c n c [2]. Tuy nhiên, t n m 1996 do tình hình ngo i t khan hi m vì nh h ng c a kh ng ho ng tài chính ti n t ông Nam Á, NHNN t m d ng vi c c p phép nh p kh u vàng.
Trong giai đo n này, m ng l i kinh doanh vàng phát tri n m nh đan xem gi a các c a hàng vàng b c đá quý c a t nhân, các c a hàng vàng b c đá quý c a các doanh nghi p nhà n c và k c các ngân hàng th ng m i đi n hình nh các đ n v : T ng công ty vàng b c đá quý Vi t Nam thu c NHNN (VJC), Công ty vàng b c
đá quý thu c UBND TP.HCM (SJC), Công ty vàng b c đá quý Phú Nhu n (PNJ), Ngân hàng th ng m i c ph n Á Châu (Bông Lúa), Ngân hàng th ng m i c ph n i Nam (Th n Tài) và kho ng 900 doanh nghi p v i trên 1.000 c a hàng v i các quy mô khác nhau (ch tính trên đa bàn TP.HCM).
V qu n lý ch t l ng vàng, không có c quan ch c n ng chính th c c a nhà n c hay đ n v đ c l p đ uy tín đ ki m đnh, xác nh n ch t l ng vàng.
Nhìn chung, th tr ng vàng trong giai đo n này phân tán cao, vi c t ch c qu n lý không có tính th ng nh t khi các đ n v kinh doanh t lo ngu n nguyên li u, t s n xu t và phân ph i. Giá c bi n đ ng th t th ng và có s chênh l ch cao gi a giá vàng c a các th ng hi u khác nhau, chênh l ch cao gi a các c a hàng nh t là khi th tr ng có s bi n đ ng giá cao. S l ng các đ n v kinh doanh, gia công ch tác vàng t ng g p 3 l n so v i th i k tr c khi ban hành Ngh đnh 63/CP (trong đó có 1.000 cá nhân/ h kinh doanh cá th đ c c p phép gia công và ch tác vàng) và 50% s l ng các đ n v này t p trung TP.HCM và các t nh đ ng b ng Nam B [1].
2.2.C CH QU N LÝ TH TR NG VÀNG VÀ KINH DOANH VÀNG TÀI KHO N T 2000 N 2012