4. Cấu trỳc luận văn
2.5.1.Sở Thụng tin và Truyền thụng Tỉnh Vĩnh Long
Theo quyết định số 1604 / QĐ-UBND, ngày 25/8/2008, quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thụng tin và Truyền thụng tỉnh Vĩnh Long thỡ Sở Thụng tin và Truyền thụng cú vị trớ, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn sau:
- Vị trớ và chức năng
Sở Thụng tin và Truyền thụng là cơ quan chuyờn mụn thuộc ủy ban nhõn dõn tỉnh, cú chức năng tham mưu, giỳp ủy ban nhõn dõn tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về: bỏo chớ; xuất bản; bưu chớnh và chuyển phỏt; viễn thụng và internet; truyền dẫn phỏt súng; tần số vụ tuyến điện; cụng nghệ thụng tin, điện tử; phỏt thanh và truyền hỡnh; cơ sở hạ tầng thụng tin truyền thụng; quảng cỏo trờn bỏo chớ, mạng thụng tin mỏy tớnh và xuất bản phẩm (sau đõy gọi tắt là thụng tin và truyền thụng); cỏc dịch vụ cụng thuộc phạm vi quản lý của Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phõn cấp, uỷ quyền của ủy ban nhõn dõn tỉnh và theo quy định của phỏp luật.
Sở Thụng tin và Truyền thụng cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu và tài khoản riờng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biờn chế và cụng tỏc của ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyờn mụn, nghiệp vụ của Bộ Thụng tin và Truyền thụng.
- Nhiệm vụ và quyền hạn + Trỡnh ủy ban nhõn dõn tỉnh:
Dự thảo quy hoạch, kế hoạch phỏt triển dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trỡnh, đề ỏn, dự ỏn về thụng tin và truyền thụng; chương trỡnh, biện phỏp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cỏch hành chớnh nhà nước, phõn cấp quản lý, xó hội húa về cỏc lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhả nước được giao;
Đề tài: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vu Internet trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Long
Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của ủy ban nhõn dõn tỉnh về cỏc lĩnh vực thụng tin và truyền thụng;
Dự thảo quy định về tiờu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phú cỏc tổ chức thuộc Sở; Trưởng phũng, Phú Trưởng phũng Phũng Văn húa và Thụng tin thuộc ủy ban nhõn dõn cấp huyện, sau khi phối họp và thống nhất với Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch.
+ Trỡnh Chủ tịch ủy ban nhõn dõn tỉnh:
Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh về lĩnh vực thụng tin và truyền thụng;
Dự thảo quyết định thành lập, sỏp nhập, giải thể cỏc đơn vị thuộc Sở theo quy định của phỏp luật.
Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển, cỏc chương trỡnh, đề ỏn, dự ỏn, tiờu chuẩn quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật về thụng tin và truyền thụng đó được phờ duyệt; tổ chức thực hiện cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật về cỏc lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
+ về viễn thụng, Internet:
Hướng dẫn, kiểm tra, chỉ đạo cỏc doanh nghiệp viễn thụng, Internet triển khai cụng tỏc bảo đảm an toàn và an ninh thụng tin trờn địa bàn theo quy định của phỏp luật;
Phối họp với cơ quan liờn quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cỏc quy định về giỏ cước, tiờu chuẩn, chất lượng trong lĩnh vực viễn thụng và Internet trờn địa bàn tỉnh theo quy định của phỏp luật;
Chủ trỡ việc thanh tra, kiểm tra hoạt động và xử lý vi phạm của doanh nghiệp, đại lý cung cấp dịch vụ viễn thụng, Internet và người sử dụng trờn địa bàn tỉnh theo quy định của phỏp luật và theo ủy quyền của Bộ Thụng tin và Truyền thụng;
Hỗ trợ cỏc doanh nghiệp viễn thụng trờn địa bàn hoàn thiện cỏc thủ tục xõy dựng cơ bản để xõy dựng cỏc cụng trỡnh viễn thụng theo giấy phộp đó được Bộ Thụng tin và Truyền thụng cấp cho doanh nghiệp, phự hợp với quy hoạch phỏt triển của địa phương và theo quy định của phỏp luật;
Phối hợp với cỏc đơn vị chức năng của Bộ Thụng tin và Truyền thụng tham gia một số cụng đoạn trong quỏ trỡnh cấp phộp, giải quyết tranh chấp về kết nối và sử dụng chung cơ sở hạ tầng;
Đề tài: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vu Internet trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Long
Chỉ đạo cỏc Phũng Văn húa và Thụng tin việc thanh tra, kiểm tra hoạt động và xử lý vi phạm của đại lý và người sử dụng dịch vụ viễn thụng, Internet hờn địa bàn theo quy định của phỏp luật.
+ về cụng nghệ thụng tin, điện tử:
Tổ chức thực hiện cỏc chương trỡnh, đề ỏn, kế hoạch về ứng dụng và phỏt triển cụng nghệ thụng tin; cơ chế, chớnh sỏch phỏt triển cụng nghiệp phần cứng, cụng nghiệp phần mềm, cụng nghiệp điện tử, cụng nghiệp nội dung số và dịch vụ cụng nghệ thụng tin; về xõy dựng và quản lý khu cụng nghệ thụng tin tập trung; về danh mục và quy chế khai thỏc cơ sở dữ liệu quốc gia, quy chế quản lý đầu tư ứng dụng và phỏt triển cụng nghệ thụng tin trờn địa bàn tinh sau khi được phờ duyệt;
Tổ chức thực hiện, bỏo cỏo định kỳ, đỏnh giỏ tổng kết việc thực hiện cỏc kế hoạch về ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước của tỉnh;
Xõy dựng quy chế, quy định về hoạt động ứng dụng cụng nghệ thụng tin của địa phương;
Xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phỏt triển nguồn nhõn lực cụng nghệ thụng tin trờn địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện sau khi được phờ duyệt;
Tổ chức, hướng dẫn thực hiện cỏc quy định về an toàn cụng nghệ thụng tin theo thẩm quyền;
Tổ chức, hướng dẫn thực hiện cỏc dự ỏn ứng dụng cụng nghệ thụng tin phục vụ thu thập, lưu giữ, xử lý thụng tin số phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Lónh đạo cấp tỉnh;
Xõy dựng quy chế quản lý, vận hành, đảm bảo kỹ thuật, an toàn thụng tin; hướng dẫn sử dụng cơ sở hạ tầng thụng tin phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành, tỏc nghiệp của ủy ban nhõn dõn tỉnh;
Xõy dựng mới hoặc duy trỡ, nõng cấp, đảm bảo kỹ thuật, an toàn thụng tin cho hoạt động cổng thụng tin điện tử của tỉnh; hướng dẫn cỏc đơn vị trong tỉnh thống nhất kết nối, cung cấp nội dung thụng tin và cỏc dịch vụ hành chớnh cụng trờn địa bàn tỉnh theo sự phõn cụng của ủy ban nhõn dõn tỉnh;
Khảo sỏt, điều tra, thống kờ về tỡnh hỡnh ứng dụng và phỏt triển cụng nghiệp cụng nghệ thụng tin; xõy dựng cơ sở dữ liệu về sản phẩm, doanh nghiệp tại địa phương phục vụ cụng tỏc bỏo cỏo định kỳ theo quy định;
Thực hiện cỏc nhiệm vụ của đơn vị chuyờn hỏch về cụng nghệ thụng tin của tỉnh.
Đề tài: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vu Internet trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Long
+ Giỳp ủy ban nhõn dõn tỉnh trong việc tổ chức cụng tỏc thụng tin liờn lạc phục vụ cỏc cơ quan Đảng, Nhà nước, phục vụ quốc phũng, an ninh, đối ngoại; thụng tin phũng chống giảm nhẹ thiờn tai; thụng tin về an toàn cứu nạn, cứu hộ và cỏc thụng tin khẩn cấp khỏc trờn địa bàn tỉnh theo quy định của phỏp luật.
+ Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với cỏc dự ỏn đầu tư chuyờn ngành về thụng tin và truyền thụng ở địa phương theo cỏc qui định của phỏp luật về đầu tư, xõy dựng và theo phõn cụng, phõn cấp của ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh.
+ Thực hiện cỏc nhiệm vụ xõy dựng, phối hợp xõy dựng cỏc định mức kinh tế - kỹ thuật chuyờn ngành thụng tin và truyền thụng theo hướng dẫn của Bộ Thụng tin và Truyền thụng.
+ Tổ chức nghiờn cứu, ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ, xõy dựng hệ thống thụng tin phục vụ cụng tỏc quản lý nhà nước và chuyờn mụn nghiệp vụ trong cỏc lĩnh vực về thụng tin và truyền thụng; hướng dẫn thực hiện cỏc quy định của Nhà nước về ỏp dụng tiờu chuẩn kỹ thuật, về cụng bố chất lượng sản phẩm, dịch vụ đối với cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thụng tin và truyền thụng trờn địa bàn tỉnh.
+ Triển khai thực hiện chương trinh cải cỏch hành chớnh của Sở theo mục tiờu và chương trỡnh cải cỏch hành chớnh của ủy ban nhõn dõn tỉnh.
+ Thực hiện chế độ bỏo cỏo định kỳ và đột xuất tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của ủy ban nhõn tỉnh và của Bộ Thụng tin và Truyền thụng; tham gia thực hiện điều tra, thống kờ, cung cấp thụng tin về cỏc sự kiện, cỏc hoạt động về thụng tin và truyền thụng theo hướng dẫn của Bộ Thụng tin và Truyền thụng.
+ Quản lý và tổ chức thực hiện cụng tỏc hợp tỏc quốc tế trong cỏc lĩnh vực về lũih vực thụng tin và truyền thụng do ủy ban nhõn dõn tỉnh giao, theo yờu cầu của Bộ Thụng tin và Truyền thụng và theo quy định của phỏp luật.
+ Thanh tra, kiểm tra, xử lý và giải quyết khiếu nại, tố cỏo, chống tham nhũng, tiờu cực; thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ trong lĩnh vực thụng tin và truyền thụng theo quy định của phỏp luật và phõn cụng, phõn cấp của ủy ban nhõn dõn tỉnh.
+ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phũng, thanh tra, cỏc tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc cơ cấu tổ chức của Sở; quản lý tổ chức bộ mỏy, biờn chế, thực hiện chế độ tiền lương và cỏc chớnh sỏch, chế độ đói ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cỏn bộ, cụng chức, viờn chức thuộc phạm vi quản lý; tổ chức đào tạo và bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ đối với cỏn bộ, cụng chức, viờn chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của phỏp luật.
+ Quản lý tài chớnh, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngõn sỏch được phõn bồ theo quy định của phỏp luật và phõn cấp của ủy ban nhõn dõn tỉnh.___________ GVHD:Ths.Vừ Duy Nam Trang 44 SYTH: Dương Thị Trỳc Linh
Đề tài: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vu Internet trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Long
+ Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do ủy ban nhõn dõn tỉnh giao và theo quy định của phỏp luật.
Trong Sở Thụng tin truyền thụng, bộ phận thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra và cú thẩm quyền xử phạt cỏc vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ Internet là Thanh tra Sở Thụng tin và Truyền thụng.
Và theo quyết định số 193/QĐ-STTTT, ngày 14 thỏng 04 năm 2009, quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Sở Thụng tin và truyền thụng Tỉnh Vĩnh Long, về vị trớ, chức năng thỡ Thanh tra Sở là đơn vị thuộc Sở Thụng tin và Truyền thụng, thực hiện chức năng giỳp Giỏm đốc Sở quản lý Nhà nước về cụng tỏc thanh tra; thanh tra hành chớnh đối với cỏc cơ quan, đơn vị thuộc Sở; thanh tra chuyờn ngành về bỏo chớ; xuất bản; bưu chớnh và chuyển phỏt; viễn thụng và internet; truyền dẫn phỏt súng; tần số vụ tuyến điện; cụng nghệ thụng tin, điện tử; phỏt thanh và truyền hỡnh; cơ sở hạ tầng thụng tin truyền thụng; quảng cỏo trờn bỏo chớ, mạng thụng tin mỏy tớnh và xuất bản phẩm; cỏc dịch vụ cụng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở.
Thanh tra Sở Thụng tin và Truyền thụng tỉnh Vĩnh Long cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu riờng theo quy định của phỏp luật.
* về nhiệm vụ, quyền hạn:
Thanh tra việc thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật và nhiệm vụ đối với cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn thuộc quyền quản lý trực tiếp của Sở Thụng tin và Truyền thụng. Thanh tra việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật chuyờn ngành đối với cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn trờn địa bàn tỉnh hoạt động trong lĩnh vực thụng tin và truyền thụng.
Xử phạt vi phạm hành chớnh theo quy định của phỏp luật về xử lý vi phạm hành chớnh; Tham mưu Giỏm đốc Sở kiến nghị cơ quan nhả nước, người cú thẩm quyền đỡnh chỉ việc thi hành hoặc bói bỏ, huỷ bỏ những quy định trỏi với văn bản phỏp luật của nhà nước được phỏt hiện qua cụng tỏc thanh tra.
Theo dừi kiểm tra đụn đốc việc thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Thanh tra Sở.
Yờu cầu cỏc cơ quan, tổ chức cú liờn quan cử cỏn bộ, cụng chức tham gia cỏc Đoàn thanh tra.
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khỏc theo quy định tại Điều 28 của Luật Thanh tra; cỏc nhiệm vụ khỏc theo hướng dẫn, chỉ đạo của Thanh tra Bộ Thụng tin và Truyền thụng, Thanh tra tỉnh và theo sự phõn cụng của Giỏm đốc Sở.
Đề tài: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vu Internet trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Long
2.5.2. Phũng Văn húa thụng tin cỏc huyện, và thành phổ Vĩnh Long trực thuộc Tỉnh Vĩnh Long.
- Phũng Văn hoỏ và Thụng tin là cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND cỏc huyện, thành phố trực thuộc Tỉnh, cú chức năng tham mưu, giỳp UBND thực hiện quản lý nhà nước về văn húa; gia đỡnh; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chớnh, viễn thụng và Internet; cụng nghệ thụng tin, hạ tầng thụng tin; phỏt thanh; bỏo chớ; xuất bản.
- Phũng Văn hoỏ và Thụng tin chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biờn chế và cụng tỏc của UBND cỏc huyện, thành phố trực thuộc Tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyờn mụn nghiệp vụ của Sở Văn hoỏ, Thể thao và Du lịch tỉnh và Sở Thụng tin và Truyền thụng tỉnh.
- Phũng Văn húa và Thụng tin cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu riờng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước thành phố Vĩnh Long theo đỳng thể thức quy định.
* Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Trỡnh ủy ban nhõn dõn huyện, thành phố trực thuộc Tỉnh ban hành quyết định, chỉ thị; kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; đề ỏn, chương trỡnh phỏt triển văn hoỏ, gia đỡnh, thể dục, thể thao và du lịch, thụng tin và truyền thụng trờn địa bàn; chương trỡnh, biện phỏp tổ chức thực hiện cải cỏch hành chớnh, xó hội hoỏ trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Trỡnh Chủ tịch ủy ban nhõn dõn huyện, thành phố trực thuộc Tỉnh dự thảo cỏc văn bản về lĩnh vực văn hoỏ, gia đỡnh, thể dục, thể thao và du lịch, thụng tin và truyền thụng thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch ủy ban nhõn dõn huyện, thành phố trực thuộc Tỉnh.
- Tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề ỏn, chương trỡnh đó được phờ duyệt; hướng dẫn, thụng tin tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật về quản lý, hoạt động phỏt triển sự nghiệp văn hoỏ, thể dục, thể thao và du lịch, thụng tin và truyền thụng; chủ trương xó hội hoỏ hoạt động văn hoỏ, thể dục thể thao; chống bạo lực trong gia đỡnh.
- Giỳp ủy ban nhõn dõn huyện, thành phố trực thuộc Tỉnh thẩm định, đăng ký, cấp cỏc loại giấy phộp thuộc cỏc lĩnh vực về thụng tin và truyền thụng theo quy định của phỏp luật và theo phõn cụng, phõn cấp của ủy ban nhõn dõn.
- Hướng dẫn cỏc tổ chức, đơn vị và nhõn dõn trờn địa bàn huyện, thành phố thực hiện phong trào văn hoỏ, văn nghệ; phong trào luyện tập thể dục, thể thao; xõy dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; xõy dựng phong trào "Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ"; xõy dựng gia đỡnh văn hoỏ, khu phố, ấp văn hoỏ, đơn vị văn hoỏ; bảo vệ cỏc di tớch lịch sử, văn hoỏ và danh lam thắng cảnh: bảo vệ, tụn GVHD:Ths.Vừ Duy Nam Trang 46 SYTH: Dương Thị Trỳc Linh
Đề tài: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vu Internet trờn địa bàn tỉnh