chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ nõng cao đời sống của người dõn bị thu hồi đất và rỳt ra những bài học kinh nghiệm về GPMB
4.5.2.1. Những giải phỏp khắc phục
- Nhằm đẩy nhanh cụng tỏc GPMB, ban bồi thường GPMB và cỏc cấp chớnh quyền cần thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện tốt cụng tỏc chủ trương, chớnh sỏch phỏp luật về cụng tỏc BT - GPMB và TĐC, sớm giao đất để xõy dựng cụng trỡnh. Biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với những tập thể, cỏ nhõn làm tốt cụng tỏc GPMB, đồng thời phờ phỏn, xử lớ nghiờm những đơn vị, cỏc nhõn cố tỡnh dõy dưa khụng chấp hành chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước. Thực hiện nghiờm tỳc đảm bảo đỳng quy định và trỡnh tự thủ tục, cụng khai quy hoạch, cụng khai quy hoạch bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư.
- Tiếp tục kiện toàn bộ mỏy cụng tỏc bồi thường để ỏp dụng nhu cầu giải tỏa hiện nay, thường xuyờn khụng ngừng nõng cao trỡnh đọ rốn luyện chuyờn mụn, đạo đức khụng những đảm bảo số lượng mà cũn tớch lũy được những kinh nghiệm trong xử lớ chuyờn mụn nghiệp vụ cũng như trong việc vận động phải giải thớch cỏc quy định chớnh sỏch, tạo mọi thuận lợi về cơ sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ cụng tỏc bồi thường. Thống nhất chủ trương cho cỏc nhà đầu tư, cỏc doanh nghiệp cú chớnh sỏch hỗ trợ riờng theo thỏa thuận với những người bị thu hồi đất. Ngoài việc thực hiện đỳng cỏc cơ chế, chớnh sỏch
trợ phự hợp với điều kiện của địa phương nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc bồi thường GPMB và tỏi định cư.
- Đối với những dự ỏn mặt bằng cú thu hồi đất sản xuất, ảnh hưởng đến việc làm của người dõn, chớnh quyền địa phương cần tiến hành điều tra, khảo sỏt tỡnh hỡnh lao động… Qua đú chớnh sỏch đào tạo nghề chuyển đổi nghề nghiệp hợp lý, cụ thể, mang tớnh chiến lược phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế nhằm giả quyết việc làm cho lao động trong vựng giải tỏa ổn định, lõu dài, bền vững.
- Mặt khỏc cụng tỏc quy hoạch giải phúng mặt bằng phải thực hiện đồng bộ với việc bố trớ tỏi định cư, tỏi định canh cho người dõn co nhu cầu và đủ điều kiện. Khu tỏi định cư phải được xõy dựng đồng bộ, đảm bảo đủ điều kiện cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
- Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm cỏc khiếu nại tố cỏo của nhõn dõn trong đú quan tõm đến sự phối hợp giải quyết của cỏc cơ quan chuyờn mụn, đảm bảo tớnh cụng bằng, nhất quỏn giữa cỏc hộ dõn, đảm bảo về mặt thời gian, giải quyết đỳng quy định của Nhà nước nhằm giảm những bức xỳc của hộ dõn và chấp hành nghiờm phỏp luật của Nhà nước khi giải quyết đơn thư khiếu nại.
- Quy hoạch đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho dõn cư phải được tiến hành đồng thời với quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội, vấn đề đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp cho dõn cư phải được giải quyết trước khi thu hồi đất của người dõn.
- Với cỏc hộ mất đất:
+ Xõy dựng kế hoạch sử dụng hiệu quả vốn được bồi thường.
+ Chủ động hướng dẫn người dõn sử dụng tiền đền bự một cỏch cú hiệu quả.
+ Cần từng bước khụi phục và phỏt triển cỏc ngành nghề truyền thống và nghề mới ở nụng thụn.
nhượng đất đai, chuyển dần theo hướng nụng nghiệp sinh thỏi. + Phỏt triển kinh tế trang trại vừa và nhỏ.
4.4.2.2. Những bài học kinh nghiệm
- Thực hiện tốt cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai phải cú sự kiểm tra, điều chỉnh biến động thường xuyờn cho phự hợp với hiện trạng sử dụng đất, tạo điều kiện cho cụng tỏc thu hồi đất và bồi thường thiệt hại nhanh chúng, chớnh xỏc.
- Bố trớ đội ngũ cỏn bộ cơ sở cú đủ năng lực, trỏch nhiệm để thực thi cụng việc. Thường xuyờn mở những lớp tập huấn chuyờn mụn để nõng cao nhiệm vụ cho đội ngũ cỏn bộ chuyờn mụn.
- Tổ chức cụng khai quy hoạch dự ỏn, cụng khai chế độ, chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ cụng khai kế hoạch di dời trong thời gian sớm nhất để người dõn nắm được và chuẩn bị tõm lý cũng như tỡm kiếm cụng việc hoặc chỗ ở sớm để họ cú thể ổn định đời sống sau khi di dời. Đồng thời giải quyết dứt điểm những dự ỏn đó cú phương ỏn bồi thường được duyệt nhưng chưa chi trả tiền bồi thường cho dõn và chưa bố trớ khu tỏi định cư.
- Quy hoạch khu tỏi định cư phải được chuẩn bị trước một bước. Khu tỏi định cư cần được sẵn sàng và chuẩn bị tốt để bố trớ tỏi định cư cho nhõn dõn ổn định sản xuất lõu dài.
- Sửa đổi, bổ sung một số điều kiện bồi thường thiệt hại sao cho phự hợp với thực tiễn, trỏnh chồng chộo tạo điều kiện cho địa phương được thực hiện dễ dàng. Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, thanh tra về quản lý sử dụng đất để trỏnh vừa xử lớ, vừa vi phạm vừa bồi thường.
- Trong chỉ đạo phải thật bỡnh tĩnh, khụng nụn núng, ỏp đặt. Cần phải cú thỏi độ kiờn quyết với cỏc hộ dõn cố tỡnh hiểu sai về chớnh sỏch của Nhà nước.
- Cần cú cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch thưởng, phạt nghiờm minh đối với cỏc hộ bị thu hồi.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
