- Mặc dự vậy, nhưng việc ra cỏc văn bản trỏi thẩm quyền, vi phạm phỏp luật vẫn diễn ra khỏ phổ biến Và thực tế mỗi năm
v nấ đề này Trong khi ang ch mt ngh đờ ị
nh cho vi c chớnh th c ra i m t c quan đị ệ ứ đờ ộ ơ c p c c ho c v ấ ụ ặ ụ đảm nh n ch c n ng ki m ậ ứ ă ể sỏt tớnh h p hi n, h p phỏp cỏc v n b n phỏp ợ ế ợ ă ả lu t, thỡ v n ậ ấ đề ẩ th m quy n ph quy t cỏc ề ủ ế v n b n vi ph m phỏp lu t c a t ki m tra này ă ả ạ ậ ủ ổ ể
ang c a ra bàn cĩi nhi u.
• Theo ụng Nguyễn Quốc Việt, Vụ trưởng Vụ Phỏp luật hỡnh sự hành chớnh, Tổ trưởng Tổ cụng tỏc Bộ Tư phỏp, thỡ tổ kiểm tra văn bản quy phạm phỏp luật của cỏc bộ, ngành do Bộ Tư phỏp thành lập gồm 15 người. Theo đú, tổ kiểm tra cú trỏch nhiệm thu thập, thống kờ và kiểm tra tớnh hợp hiến, hợp phỏp của cỏc văn bản quy phạm phỏp luật do cỏc bộ, ngành,
HĐND, UBND cấp tỉnh ban hành. Đõy là một phần trong nhiệm vụ kiểm sỏt chung mà
• Nhưng khi phỏt hiện văn bản sai, Viện Kiểm sỏt cú
quyền ra khỏng nghị hủy bỏ, cũn một tổ cụng tỏc trực thuộc bộ thỡ làm sao cú thẩm quyền này, thưa ụng?
• - Đỳng thế, tựy theo cấp độ của cơ quan ban hành văn bản quy phạm phỏp luật, nếu văn bản sai do cấp bộ ban hành thỡ chỳng tụi kiến nghị lờn Bộ
trưởng Bộ Tư phỏp để Bộ trưởng kiến nghị với lĩnh đạo bộ ban hành văn bản đú xem xột, xử lý, bĩi bỏ hoặc tạm đỡnh chỉ việc thi hành. Trường hợp HĐND cấp tỉnh ban hành văn bản trỏi phỏp luật thỡ Bộ
trưởng Bộ Tư phỏp sẽ kiến nghị lờn Thủ tướng
Chớnh phủ đỡnh chỉ việc thi hành. Núi chung, tổ cụng tỏc này chỉ cú thẩm quyền kiểm tra, rà soỏt tớnh hợp hiến, hợp phỏp, tớnh thống nhất của cỏc văn bản quy phạm phỏp luật.
• - Như vậy, theo ụng, hoạt động của tổ cụng tỏc này
cú bị hạn chế khi chức năng quỏ lớn cũn thẩm quyền thỡ quỏ nhỏ, và liệu cú cần phải thành lập một cơ
quan đặc trỏch vấn đề này?
• - Tụi nghĩ rằng đõy chỉ là bước tạm thời. Dự kiến trong thỏng 6, Bộ Tư phỏp sẽ trỡnh Chớnh phủ một nghị định về vấn đề kiểm tra cỏc văn bản quy phạm phỏp luật với cơ chế cụ thể, rừ ràng. Theo đú, Bộ Tư phỏp sẽ thành lập riờng một cơ quan đặc trỏch lĩnh vực này. Cơ quan này cú thể ở cấp vụ hoặc cấp cục. Khi đú, tổ cụng tỏc sẽ tự giải tỏn. Tuy nhiờn, theo
quyết định hiện nay, tổ cụng tỏc chỳng tụi sẽ bắt đầu thống kờ và kiểm tra tồn bộ văn bản quy phạm phỏp luật mà cỏc bộ, ngành và tỉnh ban hành trong quý I năm nay. Mọi vi phạm phỏt hiện sẽ được cỏc cấp cú thẩm quyền xử lý.
II. Giaựm saựt cuỷa Quoỏc hoọi vaứ Hoọi ủồng nhãn dãn ủoỏi vụựi nền haứnh chớnh nhaứ nửụực
1. Giaựm saựt cuỷa Quoỏc hoọi:
– Laứ moọt trong 2 chửực naờng hieỏn ủũnh quan tróng nhaỏt cuỷa Quoỏc hoọi: laọp hieỏn, laọp phaựp vaứ giaựm saựt toỏi cao (ẹ2, HP)