2 Mục ựắc h Yêu cầu của ựề tài
1.5.1Những quy ựịnh của pháp luật về ựấu giá quyền sử dụng ựất
Hội nghị Trung ương 7, khóa IX năm 2003 ựã khẳng ựịnh quan ựiểm coi ựất ựai là hàng hoá, trong ựó xác ựịnh quyền sử dụng ựất ựược coi là một loại hàng hóa ựặc biệt. để cụ thể hóa ựiều ựó, ngày 19 tháng 5 năm 2004, Chắnh phủ ựã ban hành Nghị quyết của 06/2004/NQ-CP về một số giải pháp phát triển và lành mạnh hóa thị trường BđS. Từ ựó ựến nay, luật pháp, chắnh sách, các thành tố và cấp ựộ phát triển của thị trường BđS ựã từng bước ựược xây dựng, hoàn thiện. Trong các quan ựiểm này, quan ựiểm chế ựộ sở hữu
toàn dân về ựất ựai ựược khẳng ựịnh, trong ựó Nhà nước là ựại diện chủ sở hữu, nội dung quan trọng nhất là quyền của người sử dụng ựất ựược đảng và Nhà nước mở rộng trong ựiều kiện cụ thể, hình thức cụ thể với các ựối tượng cụ thể. Các văn bản tiếp theo ựều cụ thể hóa quyền và lợi ắch hợp pháp của người sử dụng ựất, vừa ựảm bảo lợi ắch của Nhà nước, bảo ựảm quyền và lợi ắch của người sử dụng ựất, tạo ựiều kiện lành mạnh cho thị trường BđS hoạt ựộng trong ựó có thị trường quyền sử dụng ựất, nhà cửa gắn liền quyền sử dụng ựất.
để hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt ựộng của thị trường quyền sử dụng ựất, từ khi có Luật đất ựai 2003 ựến nay, Quốc hội, Chắnh phủ, các Bộ ngành có liên quan ựã ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật liên quan cụ thể ựến thị trường ựất ựai như sau:
- Luật Tổ chức HđND, UBND năm 2003. - Luật đất ựai năm 2003.
- Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 của Chắnh phủ về thi hành Luật ựất ựai;
- Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ-CP ngày 16/11/2004 của Chắnh phủ về phương pháp xác ựịnh giá ựất và khung giá các loại ựất;
- Thông tư 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 của Bộ tài chắnh hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ-CP ngày số 16/11/2004 của Chắnh phủ;
- Nghị ựịnh số 198/2004/Nđ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chắnh phủ về thu tiền sử dụng ựất;
- Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP ngày 18/01/2005 của Chắnh phủ về bán ựấu giá tài sản. Nghị ựịnh này có hiệu lực từ ngày 10/02/2005 và thay thế cho Nghị ựịnh số 86/CP ngày 19/12/1996 của Chắnh phủ quy ựịnh về việc ban hành quy chế bán ựấu giá tài sản.
chắnh hướng dẫn xác ựịnh giá khởi ựiểm và chuyển giao tài sản Nhà nước ựể bán ựấu giá.
- Quyết ựịnh 216/2005/Qđ-TTg ngày 31/08/2005 của Thủ tướng Chắnh phủ về ựấu giá quyền sử dụng ựất ựể giao ựất có thu tiền sử dụng ựất hoặc thuê ựất.
- Chỉ thị 18/2006/CT-TTg ngày 15/05/2006 về việc tăng cường thực hiện Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP ngày 18/01/2005 của Chắnh phủ về bán ựấu giá tài sản.
- Thông tư số 96/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài Chắnh hướng dẫn về mức thu, chế ựộ thu, nộp, quản lý và sử dụng chi phắ ựấu giị.
- Quyết ựịnh số 129/2008/Qđ-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chắnh về việc ban hành 6 tiêu chuẩn thẩm ựịnh giá (ựợt 3).
- Thông tư số 66/2010/TT-BTC ngày 22/4/2010 của Bộ Tài chắnh hướng dẫn thực hiện việc xác ựịnh giá thị trường trong giao dịch kinh doanh giữa các bên có quan hệ liên kết.
- Nghị ựịnh 17/2010/Nđ-CP ngày 04/03/2010 của Chắnh phủ, về bán ựấu giá tài sản. Nghị ựịnh này có hiệu lực từ ngày 01/07/2010 và thay thế cho Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP ngày 18/01/2005 của Chắnh phủ về bán ựấu giá tài sản.
Theo các quy ựịnh này giá ựất ựể thu tiền sử dụng ựất trong các trường hợp ựấu giá quyền sử dụng ựất là giá trúng ựấu giá. Giá trúng ựấu giá là mức giá cao nhất trả cho thửa ựất khi tham gia ựấu giá.