IV đất Bạc màu IIỊ đất loang lổ
3.5.4Ảnh hưởng của công tác DđđT ựến sản xuất nông nghiệp
5 Lao ựộng có việc làm thường xuyên Lđ 63000 62200 62900 63800 63900 6
3.5.4Ảnh hưởng của công tác DđđT ựến sản xuất nông nghiệp
để ựánh giá ảnh hưởng của công tác DđđT ựến hiệu quả sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp, chúng tôi tập trung nghiên cứu tại 2 xã là Yên đồng và Hồng Châu thuộc 2 vùng có ựặc trưng khác nhau của huyện.
3.5.4.1 Sự thay ựổi về cơ cấu sử dụng ựất, cơ cấu cây trồng, ngành nghề chăn nuôi
a) Về cơ cấu sử dụng các loại ựất
Sau khi DđđT, quy mô, diện tắch các loại ựất sản xuất nông nghiệp ựã có sự thay ựổị Do nhu cầu về sử dụng ựất vào mục ựắch chuyên dùng ngày một lớn nên diện tắch ựất nông nghiệp của các xã nghiên cứu ựều có sự tụt giảm. đặc biệt chú ý là sự thay ựổi rất ựáng kể của diện tắch ựất nuôi trồng thuỷ sản, do sau DđđT quy mô thửa ruộng lớn hơn, số thửa ắt hơn và tập trung hơn nên một số chân ruộng thấp trũng trước ựây trồng một vụ lúa bấp bênh, kém hiệu quả. Nay bà con ựã mạnh dạn chuyển mục ựắch sang nuôi trồng thuỷ sản, hoặc mô hình lúa - cá cho hiệu quả kinh tế caọ Trong 2 xã nghiên cứu diện tắch ựất nuôi trồng thuỷ sản tăng mạnh là xã Yên đồng với
154,80ha (tăng 118,94ha so với trước chuyển ựổi) và xã Hồng Châu với 20,28ha (tăng 4,99ha). Chi tiết về cơ cấu sử dụng các loại ựất nông nghiệp ựược thể hiện tại bảng 3.6
Bảng 3.6. Quy mô, diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp trước và sau DđđT
(đVT: ha) Trước DđđT (2005) Sau DđđT (2012) Loại ựất Xã Hồng Châu Xã Yên đồng Xã Hồng Châu Xã Yên đồng 1. đất nông nghiệp 399,21 602,13 340,06 589,17 1.1.đất SX nông nghiệp 383,92 566,27 315,58 434,37 1.1.1.đất cây hàng năm 321,71 534,04 311,79 432,47 1.1.1.1.đất trồng lúa 1,62 534,04 432,31 1.1.1.2.đất CHN khác 320,09 311,79 0,16 1.1.2. đất trồng CLN 62,21 32,23 3,79 1,90 1.2 đất NTTS 15,29 35,86 20,28 154,80
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Từ Bảng 4.6 có thể thấy sự thay ựổi về quy mô diện tắch sau khi DđđT là tương ựối lớn:
- đối với ựất cây hàng năm sau khi dồn ựiền ựổi thửa ựiện tắch ựã giảm cơ học từ 321,71 ha trước dồn ựiền xuống còn 311, 79 ha sau dồn ựiền (giảm 3,22%) ựối với xã Hồng Châu và từ 534,04 ha xuống còn 432,47 ha (Giảm 19,11%) ựối với xã Yên đồng. Có thể nói xã Yên đồng là xã trong ựê, bình quân diện tắch/người thấp, người dân thay ựổi cơ cấu mạnh hơn ựể ựáp ứng nhu cầu cuộc sống. đặc biệt ựối với ựất 1 lúa bấp bênh, người dân ựã mạnh dạn thay ựổi sang ựất nuôi trồng thủy sản ựể nâng cao hiệu quả kinh tế. - Nguyên nhân của việc giảm ựất sản xuất nông nghiệp ở cả 2 xã là do chủ trương của Tỉnh ủy, UBND tỉnh yêu cầu việc DđđT gắn với việc quy
hoạch lại ựồng ruộng nên diện tắch và cơ cấu các loại ựất có sự thay ựổi, ựặc biệt là việc giảm diện tắch ựất nông nghiệp sang phục vụ các mục ựắch như giao thông, thủy lợi, chuyên dùng nhằm hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất theo hướng công nghiệp hóa và hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn.
b) Về cơ cấu cây trồng và các ngành nghề chăn nuôi
Tùy thuộc vào ựiều kiện thực tế của từng vùng trong ựịa bàn xã và ựịnh hướng chung của huyện Yên Lạc, các xã thuộc ựịa bàn nghiên cứu ựã có sự chuyển dịch, quy hoạch các loại cây trồng, vật nuôi phù hợp.
đối với xã Yên đồng: ựược quy hoạch thành 3 vùng sản xuất chắnh: vùng sản xuất luân canh lúa màu; vùng chuyên canh rau màu và vùng ựất trũng phát triển theo mô hình trang trại kết hợp nuôi vịt, thả cá,..
đối với xã Hồng Châu: do ựặc ựiểm của vùng ựất ngoài ựê thường xuyên có nước ngập và chủ yếu là vùng ựất bãi nên sau khi quy hoạch lại ựồng ruộng ựược tập trung vào 2 loại cây trồng chắnh. Vùng ựất bãi chuyên canh cho cây rau màu: rau cải, lạc, ựỗ, bắ xanh, bắ ựỏ và vùng chuyên canh cây dâu tằm, riêng xã Hồng Châu có diện tắch quy hoạch sau Dđ đT cho cây dâu tằm lên ựến 97,4 hạ Về vật nuôi, cũng do ựặc ựiểm vùng ựất bãi nên diện tắch nuôi thủy sản cũng không lớn, tập trung ở một diện tắch trũng ổn ựịnh (không ngập lụt) ở khu vực ngoài ựê bối; sau Dđ đT thì diện tắch nuôi thủy sản và trang trại kết hợp của xã Hồng Châu là 24,05 hạ
3.5.4.2 Khả năng phát huy cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất; khả năng ựầu tư cho sản xuất; áp dụng các phương tiện máy mọc vào ựồng ruộng của các hộ dân;
Quá trình dồn ựiền ựổi thửa cho phép khắc phục tình trạng manh mún ruộng ựất làm cho quy mô diện tắch các thửa ruộng tăng lên. Nhưng ựi kèm theo ựó là sự tăng nhu cầu dịch vụ sản xuất, ựặc biệt là nhu cầu ựảm bảo tưới tiêu, vận chuyển sản phẩm và cơ giới hoá sản xuất trong tương laị Vì vậy
trong triển khai dồn ựiền ựổi thửa việc gắn với quy hoạch lại ựồng ruộng và bố trắ thêm một số mục ựắch cho ựất chuyên dùng là vấn ựề không thể tách rời nhaụ đồng thời mở rộng và bê tông hoá hệ thống ựường giao thông, thuỷ lợi nội ựồng cũng là một trong những mục tiêu quan trọng mà các xã ựiều tra ựã ựạt ựược. Kết quả nghiên cứu ở các xã ựiều tra về diện tắch giao thông, thuỷ lợi nội ựồng ựược thể hiện ở Bảng 4.7.
Bảng 3.7 Diện tắch ựất giao thông, thuỷ lợi trước và sau DđđT Tăng (+), giảm (-) Loại ựất Xã Trước DđđT (ha) Quy hoạch sau DđđT (ha) +/− % Hồng Châu 28,07 29,17 + 1,10 3,77 Giao thông Yên đồng 70,01 73,41 3,40 4,63 Hồng Châu 5,35 5,75 + 0,4 6,96 Thuỷ lợi Yên đồng 22,61 23,56 0,95 4,03
(Nguồn: tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Ảnh 3.2 Hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội ựồng sau DđđT
Kết quả ở Bảng 4.7 cho thấy:
- Ở tất cả các xã diện tắch ựất giao thông ựều có sự thay ựổi và ựều tăng cao so với trước dồn ựiền ựổi thửa từ 3,77% (xã Hồng Châu) ựến 4,63% (xã Yên đồng).
(xã Hồng Châu).
Sau khi DđđT hệ thống giao thông, thủy lợi ựược quy hoạch, sắp xếp lại trên cơ sở hệ thống hạ tầng cũ, hệ thống giao thông cơ bản ựược mở rộng, hệ thống thủy lợi ựược cứng hóa và nạo vét toàn bộ, qua ựó tiết kiệm ựược các loại chi phắ từ thủy lợi phắ ựến công vận chuyển; nước tưới tương ựối ựảm bảo chủ ựộng từ 70-90%, xe cơ giới hầu hết tới ựược các chân ruộng , phần còn lại có thể ựưa xe thô sơ, xe kéo tới tất cả các thửạ
Việc quy hoạch mở rộng diện tắch ựất giao thông thuỷ lợi ựã góp phần không nhỏ trong việc cải tạo ựất, nâng cao hiệu quả kinh tế/ựơn vị diện tắch của các nông hộ. Với việc tu bổ, mở rộng các tuyến kênh tưới, tiêu góp phần chủ ựộng tưới trong mùa khô hạn, tiêu trong mùa mưa bão ựã làm cho diện tắch canh tác ựược tưới tiêu chủ ựộng tăng lên. đối với việc mở rộng ựất giao thông nội ựồng góp phần giảm công lao ựộng khi thu hoạch cũng như công chăm sóc, thăm ựồng của các nông hộ góp phần làm giảm chi phắ trong sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh tế/một ựơn vị diện tắch.
Sau khi thực hiện DđđT, do quy mô thửa ựất tăng lên ựã góp phần thúc ựẩy quá trình áp dụng cơ giới hoá vào ựồng ruộng ựược nhanh chóng, mạnh mẽ hơn. Người nông dân ựã mạnh dạn ựầu tư vào sản xuất từ việc trang bị các phương tiện cơ giới hiện ựại phù hợp với sản xuất và cho hiệu quả kinh tế cao như: máy cày, máy bừa, máy tuốt lúa có ựộng cơ... ựến ựầu tư các loại cây, con giống ựể giảm bớt ngày công từ khâu làm ựất ựến khâu thu hoạch góp phần làm giảm chi phắ trong sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp. Kết quả ựiều tra ựầu tư về tư liệu sản xuất ựược thể hiện ở bảng 4.8
Bảng 3.8 Sự thay ựổi vật tư và các thiết bị phục vụ sản xuất sau khi dồn ựiền ựổi thửa
Xã Hồng Châu Xã Yên đồng
Hạng mục tư liệu phục vụ SX Trước
DđđT (2005) Sau DđđT (2012) Trước DđđT (2005) Sau DđđT (2012)
1. Trâu bò cày kéo (con) 151 98 125 90
2. Máy cày, máy bừa (cái) 3 15 2 21
3. Máy tuốt lúa ựộng cơ (cái) 0 5 2 23
4. Tỷ lệ cơ giới hoá khâu làm ựất (%) 21 80 25 85
(Nguồn: tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Qua số liệu bảng 3.8 cho thấy sự mạnh dạn ựầu tư máy móc trong sản xuất của các hộ nông dân ựã có sự thay ựổi theo chiều hướng tắch cực. Số lượng trâu, bò cầy kéo giảm ựi, số lượng các máy móc phục vụ sản xuất tăng lên ở cả hai xã nghiên cứu ựã làm cho tỷ lệ cơ giới hoá trong khâu làm ựất của các xã ựều tăng: xã Hồng Châu ựạt 80%, tăng 59% so với trước dồn ựổi; xã Yên đồng ựạt 85%, tăng 60% so với trước dồn ựổị điều ựó ựã chứng tỏ việc dồn ựổi từ nhiều ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn ựã giúp cho bà con nông dân có cơ hội ựầu tư máy móc áp dụng vào sản xuất ựể giải phóng sức lao ựộng và nâng cao hiệu quả kinh tế/một ựơn vị diện tắch.
3.5.4.6 Ảnh hưởng của DđđT ựến công tác QLNN về ựất ựai */ Trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Dồn ựiền, ựổi thửa như ựã nêu trên là một trong những chắnh sách ựược manh nha thực hiện trên ựịa bàn tỉnh từ năm 1997, thực hiện tương ựối mạnh mẽ ở giai ựoạn 2000 Ờ 2006 và cơ bản hoàn thành vào cuối năm 2012, quá trình DđđT góp phần khá quan trọng trong công tác lập, thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng ựất nông nghiệp nói riêng và sử dụng ựất nói chung của các xã cũng như cả huyện Yên Lạc. Qua quá trình này việc xây dựng các khu vực chuyên canh, thâm canh theo ựịnh hướng sử dụng ựất ựược thực hiện triệt ựể, ựúng và phù hợp với ựịnh hướng sử dụng ựất. đồng thời với quá trình DđđT của huyện Yên Lạc nói chung và các xã ở khu vực ựiểm nghiên cứu nói riêng luôn gắn với việc quy hoạch lại ựồng ruộng và một số mục ựắch ựất chuyên dùng khác góp phần ựưa công tác lập, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược chặt chẽ, ựảm bảo mục tiêu chung; các loại ựất chắnh phát huy tác dụng trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất sau DđđT là ựất nông nghiệp cho các hộ gia ựình, cá nhân sử dụng và quỹ ựất công ắch của UBND cấp xã, loại ựất công ắch này ựược quy hoạch lại ổn ựịnh, gom thành các khu vực thuận tiện cho việc chuyển mục ựắch sử dụng theo quy hoạch (gần các trục ựường giao thông, gần các ựiểm dân cư nông thôn, chợ ựầu mối,Ầ) hoặc các khu vực có ựiều kiện ựể phát triển mô hình kinh tế trang trại kết hợp, thâm canh cây màu, rau màu,Ầ
*/Trong các công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai khác
Ngoài những tác ựộng tốt ựối với công tác quy hoạch, kế hoạch như ựã nêu trên, công tác DđđT còn góp phần cho cơ quan quản lý nhà nước về ựất ựai các cấp thực hiện nghiêm túc, ựảm bảo cũng như quản lý chặt chẽ các nội dung về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thống kê kiểm kê, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,Ầ Quá trình thực hiện các nội dung trên sau DđđT ựược thực hiện ựồng bộ, ựảm bảo cho các cơ quan Nhà nước thuận lợi trong quản lý, ựảm bảo ựược các quyền và nghĩa vụ của các chủ sử dụng ựất, sự ổn ựịnh trong quá trình sử dụng ựất, yên tâm ựầu tư vào sản xuất của người sử dụng ựất có liên hệ chặt chẽ với quá trình quản lý Nhà nước về ựất ựaị Trong giai ựoạn hiện nay, tuy công tác quản lý ựất ựai ngày càng ựược ựảm bảo, chặt chẽ và nâng cao hiệu quả nhưng do tác ựộng của quá trình công nghiệp hóa, hiện ựại hóa dẫn tới việc thu hồi, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
diễn ra mạnh mẽ thì việc DđđT lại có ý nghĩa quan trọng trong quá trình sử dụng ổn ựịnh ựất nông nghiệp, ựảm bảo diện tắch ựất lúa và an ninh lương thực góp phần quan trọng cho quá trình quản lý Nhà nước về ựất ựai của cả cơ quan quản lý và người sử dụng ựất ựược thuận lợi, ổn ựịnh, phù hợp với mục tiêu chung. Ảnh hưởng của dồn ựiền ựổi thửa ựến công tác QLNN về ựất ựai xuất ựược thể hiện ở bảng 3.9.
Bảng 3.9 Ảnh hưởng của DđđT ựến công tác QLNN về ựất ựai
Trước DđđT (năm 2005) Sau DđđT (năm 2012) TT Chỉ tiêu Xã Hồng Châu Xã Yên đồng Xã Hồng Châu Xã Yên đồng 1 Số tờ Bđ đC 30 44 30 44 2 Số sổ mục kê 5 3 2 1 3 Số sổ đC 1 12 1 12 4 Số sổ cấp GCNQSD ựất 1 1 1 1 5 Số vụ KNTC liên quan ựến ựất NN 4 3 1 1
6 Số vụ lấn, chiếm, tranh chấp liên quan ựến ựất NN
5 3 0 0