Xã hội hóa giáo dục nó thuộc phạm trù cách làm giáo dục. Xã hội loài người hình thành đồng thời với sự ra đời của giáo dục. Có loài người thì phải có giáo dục để thực hiện sự chuyển giao những kinh nghiệm từ thế hệ này sang thế hệ khác. Giáo dục là phương tiện tất yếu để xã hội tồn tại và phát triển. Đó chính là bản chất xã hội của giáo dục, là cơ sở tư duy của XHHGD.
Tuy diễn đạt có khác nhau song phần lớn đều thống nhất quan điểm: “Bản chất của xã hội hoá là cách làm, cách thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng bằng con đường giác ngộ, huy động và tổ chức sự tham gia của mọi
kế hoạch dưới sự chỉ đạo và quản lý thống nhất của nhà nước làm cho việc giải quyết các vấn đề xã hội thực sự của dân, do dân và vì dân” [1, tr.7].
Có thể hiểu một cách khái quát: XHHGD là việc thực hiện mối liên hệ giữa hoạt động giáo dục và cộng động xã hội, là tìm cách hoàn nguyên bản chất xã hội của giáo dục, làm cho giáo dục phù hợp với sự phát triển của xã hội, thích ứng với xã hội.
Đây là một mối quan hệ biện chứng, thiết lập được mối quan hệ này làm cho giáo dục phù hợp với sự phát triển xã hội. XHHGD là mở rộng quy mô, mở rộng trách nhiệm giáo dục, chuyển hướng từ giáo dục tinh hoa thành giáo dục đại chúng, giáo dục cho mọi người và tiến tới một xã hội học tập. Hoạt động giáo dục từ chỗ trách nhiệm của ngành giáo dục, do nhà nước đảm trách đến mọi người, mọi tổ chức và cộng đồng cùng tham gia làm giáo dục
1.3. Hoạt động xã hội hóa giáo dục ở nhà trƣờng Tiểu học
1.3.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về giáo dục và xã hội hóa giáo dục
Xuất phát từ tính chất xã hội vốn có của giáo dục, điều kiện thực tiễn của giáo dục nước nhà, Đảng, Nhà nước ta luôn khẳng định XHHGD là một tư tưởng chiến lược. Nghị quyết 4 của Hội nghị TW Đảng khoá VII đã chỉ bản chất XHHGD là: “Huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của nhà nước” [12, tr.61].
Nghị quyết TW 2 khoá VIII về “Định hướng chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ CNH-HĐH và nhiệm vụ đến năm 2000”của Ban chấp hành TW Đảng cộng sản Việt Nam cũng đã chỉ rõ: “Phát triển giáo dục là sự nghiệp của toàn xã hội, của Nhà nước và mỗi cộng đồng, từng gia đình và mỗi công dân. Kết hợp giáo dục học đường, giáo dục gia đình, giáo dục xã hội”. Nghị quyết TW 6 khoá IX, Đảng ta đã khẳng định: “Đẩy mạnh XHHGD, xây dựng xã hội học tập, coi giáo dục là sự nghiệp của toàn dân và XHHGD là một giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục”. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta lại tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh
XHHGD”. Chủ trương XHHGD của Đảng được thể chế hoá sự nghiệp giáo dục để thực hiện đa dạng hoá vào Hiến pháp 1992. Điều 12 của Luật giáo dục 2005 đã nêu: Xã hội hoá sự nghiệp giáo dục để thực hiện đa dạng hoá các loại hình trường và các hình thức giáo dục, khuyến khích huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục”.
Trên cơ sở quan điểm của Đảng, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 90/CP ngày 21/8/1997 và Nghị quyết số 05/2005 NQ- CP ngày 18/4/2005 nhằm cụ thể hoá quan điểm: XHHGD là quá trình xã hội hoá giáo dục, vận động và tổ chức tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hội cùng làm giáo dục, xây dựng một xã hội học tập; là sự cộng đồng trách nhiệm để phát triển sự nghiệp giáo dục; là đa dạng hoá sự đầu tư vào các loại hình giáo dục, các hình thức giáo dục dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước. Quan điểm này là sự kế thừa, phát huy tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng. Cần phải phát huy đầy đủ tính dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng mối quan hệ thật tốt, đoàn kết giữa thầy và trò, giữa học trò với nhau, giữa cán bộ các cấp, giữa nhà trường và nhân dân để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đó” [21, tr.258].
Trong Chiến lược phát triển giáo dục 2011- 2020, Chính phủ đã chỉ rõ: XHHGD là quá trình làm cho mọi người có nghĩa vụ xây dựng và tạo điều kiện cho giáo dục. Chiến lược cũng nhấn mạnh: Chấn hưng nền giáo dục Việt Nam thành một nền giáo dục thực tiễn, đại chúng và hiệu quả, theo phương châm đa dạng hoá, chuẩn hoá, hiện đại hoá, XHH, tạo bước phát triển mạnh về giáo dục nguồn nhân lực. Vì vậy, thực hiện XHHGD để huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân vào giáo dục, là điều kiện tiên quyết để phát triển giáo dục, góp phần thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.
1.3.2. Ý nghĩa, tầm quan trọng của xã hội hóa giáo dục
Nâng cao tính nhân dân, bản sắc dân tộc của nền giáo dục nước ta, tiếp tục khẳng định chân lý: Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng, đề cao một
nền giáo dục của nhân dân, do dân và vì dân. XHHGD cũng là cơ hội giáo dục quần chúng qua thực tiễn nhằm nâng cao trình độ và năng lực giáo dục và tự giáo dục của mỗi người, của mỗi tổ chức và lực lượng tham gia vào sự nghiệp này.
XHHGD sẽ là tạo ra một “xã hội học tập” vừa phát huy truyền thống của dân tộc ta - một dân tộc hiếu học - thực hiện “ai cũng được học hành” và phù hợp với xu hướng của thời đại “học tập thường xuyên”, “học suốt đời”, giáo dục cho mọi người. Nó sẽ góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước.
XHHGD góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, phát huy hiệu quả xã hội của giáo dục. Sự tham gia của xã hội góp phần thể chế hoá mục tiêu giáo dục thích hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và từng địa phương, góp phần mở rộng nội dung giáo dục cho sát với cuộc sống, xây dựng nên những môi trường thuận lợi cho giáo dục và đào tạo con người, tăng cường lực lượng của người dạy và người học, phát triển yếu tố nội sinh là chính con người trong giáo dục, tạo nhanh điều kiện vật chất và tinh thần để nâng cao chất lượng giáo dục.
XHHGD góp phần làm cho giáo dục phục vụ những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Giáo dục và kinh tế - xã hội vốn có những mối quan hệ mang tính quy luật. Sự tham gia của xã hội ở tầm vĩ mô cũng như vi mô vào sự nghiệp giáo dục sẽ làm cho giáo dục gắn bó với mọi mặt của đất nước và từng địa phương, nhà trường sẽ gắn với xã hội, giáo dục gắn với cộng đồng, phát triển bằng sức mạnh của cộng đồng và vì những mục tiêu của cộng đồng. Nếu như XHHGD thực sự thấm nhuần quan điểm về vùng, địa phương thì sẽ là một công cụ đắc lực của địa phương và bản thân giáo dục sẽ thu hút được sức mạnh, tiềm năng của địa phương.
XHHGD là một con đường để thực hiện dân chủ hoá giáo dục. Hai phạm trù này có mối quan hệ với nhau rất biện chứng. Nhờ dân chủ hoá mà mở rộng lực lượng xã hội tham gia giáo dục và ngược lại, xã hội hoá chính là con
đường, là hình thức để thực hiện dân chủ hoá giáo dục - một mục tiêu phấn đấu của giáo dục hiện đại và giáo dục cách mạng nước ta.
1.3.3. Mục tiêu của hoạt động xã hội hóa giáo dục
Mục tiêu của hoạt động XHHGD là để tăng nguồn lực, mở rộng quy mô, hình thức tổ chức, loại hình giáo dục, thực hiện mục tiêu giáo dục, đáp ứng những yêu cầu và hoạt động giáo dục trong nền kinh tế thị trường, tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ cho sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, góp phần làm cho “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Nền giáo dục Việt Nam là nền giáo dục XHCN, của dân, do dân và vì dân cho nên ở bất cứ loại hình đào tạo nào, cấp học nào cũng gắn liền với đời sống nhân dân. Đảng ta luôn khẳng định: “Giáo dục là sự nghiệp của toàn dân”. Vì thế mà chủ trương toàn dân, toàn xã hội chăm lo cho sự nghiệp giáo dục ngày càng trở thành phong trào rộng lớn và phát triển mạnh mẽ. Trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay, cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ và nhận thức tầm quan trọng của nền kinh tế tri thức đã làm tăng nhu cầu học tập của mọi người; do đó mà hoạt động XHHGD thể hiện tư tưởng chiến lược, coi sức mạnh của toàn xã hội là điều kiện không thể thiếu để phát triển giáo dục có chất lượng và hiệu quả.
Tóm lại, khi đề cập đến bản chất của mối quan hệ giữa giáo dục nói chung và nhà trường nói riêng với cộng đồng xã hội người ta thường nhấn mạnh một số vấn đề sau :
Giáo dục xuất hiện cùng với đời sống xã hội của loài người. Sự tồn tại và phát triển của giáo dục luôn chịu sự chi phối của trình độ phát triển kinh tế - xã hội và ngược lại với chức năng của mình giáo dục lại có vai trò to lớn trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Ta có thể xem đó là bản chất của tính xã hội của giáo dục. Dưới góc nhìn của tiếp cận hệ thống, giáo dục muốn tồn tại và phát triển phải luôn giữ được cân bằng động với các yếu tố khác của xã hội và ở đây hệ thống giáo dục phải là hệ tự điều khiển. Ở đây hệ thống giáo dục không giữ vai trò đi trước một bước sẽ không phát huy hết vai trò của mình
trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội. Tất nhiên đến lượt mình nếu các yếu tố khác của xã hội không tạo điều kiện cho giáo dục phát triển thì cũng ảnh hưởng rất lớn đến quá trình cải biến xã hội. Như vậy dưới góc nhìn này của chúng ta cũng thấy rõ mối quan hệ cân bằng động giữa giáo dục với các yếu tố khác của xã hội.
Để tăng cường mối quan hệ giữa giáo dục, nhà trường và cộng đồng xã hội, chúng ta cần đi sâu vào đặc điểm của các mối quan hệ cụ thể, nghiên cứu kỹ đặc điểm từng ngành học, bậc học, hoàn cảnh của từng cộng đồng, từng vùng, từng địa phương để có biện pháp triển khai mối quan hệ này cho phù hợp và có hiệu quả.
1.3.4. Những nguyên tắc cơ bản của hoạt động xã hội hoá giáo dục
XHHGD là chủ trương mang tính chiến lược của Đảng và Nhà nước nhằm chấn hưng nền giáo dục Việt Nam, phát triển đất nước. Hoạt động XHHGD muốn thành công thì phải thực hiện trên những cơ sở nguyên tắc sau:
XHHGD phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, quyền chủ động sáng tạo của ngành giáo dục, của nhà trường phổ thông trong quá trình phát triển giáo dục.
Đảng lãnh đạo toàn bộ hệ thống chính trị, đề ra quan điểm, đường lối phát triển KT-XH. Ở địa phương, vai trò của các cấp uỷ Đảng càng mang tính quyết định vì XHHGD phải phù hợp với yêu cầu và điều kiện cụ thể của từng địa phương. Nhà nước thể chế hóa chủ trương chính sách, pháp luật. Ngành giáo dục và nhà trường với tư cách là cơ quan chuyên môn phải chủ động xác định mục tiêu, lập kế hoạch thực hiện, tham mưu cho cấp uỷ và chính quyền địa phương thực hiện hoạt động XHHGD có hiệu quả.
XHHGD phải đảm bảo phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc phát triển sự nghiệp giáo dục. Đây là một nguyên tắc rất quan trọng vì muốn XHHGD thành công thì phải thực hiện “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” quá trình giáo dục ở địa phương; có như vậy thì người dân sẽ hiểu, tự giác tích cực tham gia các hoạt động XHHGD, tạo động lực cho sự phát
triển nền giáo dục tiên tiến.
XHHGD phải đảm bảo tính pháp chế XHCN. XHHGD về bản chất là một cuộc vận động quần chúng nhưng phải vận hành trong khuôn khổ pháp lý, tuân thủ theo pháp luật; đảm bảo tính giáo dục, tính ưu việt của chế độ XHCN. Mặt khác cần thể hiện sự đa dạng, linh hoạt, sáng tạo để phù hợp với từng địa phương, từng cơ sở giáo dục.
1.3.5. Nội dung của hoạt động xã hội hóa giáo dục
Nội dung của XHHGD về thực chất là việc huy động các lực lượng xã hội tham gia vào công tác giáo dục. Điều đó thể hiện qua các nội dung sau:
1.3.5.1. Huy động xã hội tham gia xây dựng môi trường thuận lợi cho giáo dục.
Môi trường đề cập ở đây là môi trường nhà trường, gia đình và xã hội. Yêu cầu là phải dựa vào lực lượng của toàn xã hội để đảm bảo cho các môi trường trên được lành mạnh, có tính tích cực và nhất là có tính thống nhất trong tác động đến việc hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ.
Trước hết cần huy động các lực lượng xã hội để xây dựng môi trường nhà trường, từ cảnh quan, cơ sở hạ tầng đến nền nếp kỷ cương… Nhà trường phải giữ vai trò chủ động trong việc cùng với gia đình và xã hội tạo ra môi trường trên. Gia đình là nơi nuôi dưỡng con người, là một môi trường quan trọng trong việc hình thành và phát triển nhân cách. Các cơ quan Nhà nước và các tổ chức hội có trách nhiệm giúp đỡ các gia đình có những điều kiện tối thiểu cần thiết cho việc giáo dục con em của mình.
Môi trường xã hội có tác động rất lớn đến việc giáo dục thế hệ trẻ. ở nước ta hiện nay, cần khai thác mặt tốt của môi trường xã hội đồng thời hạn chế các mặt tiêu cực của nền kinh tế thị trường. Vì vậy cần huy động toàn xã hội, từ tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể đến cá nhân tham gia vào việc xây dựng một môi trường xã hội lành mạnh.
Các môi trường trên đồng thời tác động vào thế hệ trẻ sẽ làm cho giáo dục như là được kéo dài thời gian và mở rộng không gian, làm cho thế hệ trẻ lúc nào cũng được giáo dục, ở đâu cũng được giáo dục.
1.3.5.2. Huy động xã hội tham gia vào quá trình giáo dục
Các lực lượng xã hội có thể tham gia trực tiếp hay gián tiếp vào quá trình giáo dục từ xác định mục tiêu, góp ý kiến vào nội dung, phương pháp, phương tiện, sưu tầm tư liệu…đặc biệt là tham gia giáo dục thế hệ trẻ đáp ứng được yêu cầu sẽ là chủ tương lai của đất nước. Mặt khác tiến hành giáo dục cho mọi người, thực hiện quyền cơ bản của con người để mọi người được học thường xuyên, suốt đời, tiến tới xây dựng một xã hội học tập như kết luận tại hội nghị Ban chấp hành TW Đảng lần thứ 6 khoá IX: “ Đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng hình thức giáo dục chính quy và không chính quy, giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập”.
1.3.5.3. Huy động các lực lượng tham gia vào quá trình đa dạng hoá các hình thức học tập và phát triển quy mô giáo dục
Trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay thì việc đa dạng hoá các hình thức học tập và các loại hình trường, phát triển quy mô giáo dục là một yêu cầu tất yếu. Xu thế phát triển của các quốc gia trên thế giới là tiến tới nền